Формирование pr-компетентности бакалавров в условиях вуза как средство повышения конкурентоспособности педагога (стр. 9 )

Если обобщить взгляды на понятие «образовательная услуга», то условно можно выделить две точки зрения. Первая базируется на том, что образовательными услугами можно называть только платные услуги. Таким образом, образование, осуществляемое по государственному образовательному стандарту, не является услугой, а обучающиеся потребителями.

Вторая точка зрения - образование бывает бесплатным только в нашем сознании, на самом же деле все образование платное, только различается источниками финансирования, т. е. образование в целом — это и есть услуга, которую оплачивает либо сам гражданин, либо предприятие, либо государство. Таким образом, «камнем преткновения» во взглядах на понятие «образовательная услуга» является категория ее возмездности (платности) со стороны потребителя. Возмездность как важнейший критерий определения образовательной услуги рассматривает , по мнению которого, в платной образовательной сфере само понятие "образование" вытесняется понятием "образовательные услуги" как более точно отражающим характер регулируемых отношений [82]. Автор указывает на различную правовую природу отношений по обучению и воспитанию, возникающих на возмездной и безвозмездной основе. Эта позиция поддерживается [20]. Платность как основополагающий элемент образовательной услуги видит в своих исследованиях и . Однако ее подход к понятию образовательных услуг подразуменвает "деятельность, превышающую государственный образовательный стандарт и носящую дополнительный характер в непрофильном образовательном учреждении" [185]. Применительно к образовательным отношениям полагает, что в процессе передачи знаний, умений, навыков платность со стороны потребителя образовательных услуг присутствует всегда и при государственном, и при частном финансировании этих услуг. "Другое дело, что объемы финансовой нагрузки между потребителями сильно различаются (максимальный он у тех, кто и платит налоги, и оплачивает свое образование), но это уже зависит от системы предпочтений (способности, доходы семьи, место жительства, национальность и др.), выработанной данным обществом для наиболее эффективного финансирования общественных средств" [99].

На сегодняшний день образование превращается в область предпринимательства, возник и расцветает рынок образовательных услуг со всеми его рыночными показателями и вместе с этим возникает опасность превращения образования из способа формирования и развития потребностей в место их удовлетворения. Например, в Европе многие авторы обоснованно отклоняют чисто рыночный подход в образовании, так как общедоступность и равенство шансов в образовании являются такими ценностями, от которых никто не желает отказываться. Наиболее тщательно анализируется понятие товара или услуги в применении к образованию, а также идея школы как предприятия. Ян де Грооф, проанализировав понятия "образовательные услуги" и "образование", пришел к выводу, что между ними существует четкое разграничение. В частности, он объясняет это тем, что в Законе "Об образовании" понятие "образование" раскрывается "как процесс развития личности, общественного воспитания и профессионального обучения"[110]. Осторожно обращаются с понятием «образовательная услуга» и некоторые наши исследователи, считая, что «превращение школы в чисто образовательное учреждение — это злостное нарушение вековых традиций российской народной школы.»[200].

Итак, будем все-таки исходить из того, что сегодняшний потребитель, воспринимая образование как услугу, отражает, в свою очередь, тенденцию перемены восприятия образования в общественном сознании — оно теперь практически во всех странах воспринимается не только как общественное благо, но и как частное благо, приносящее повышенные дивиденды в будущем не только обществу, но и тем, кто его получает (после окончания хорошей школы - поступление в престижный вуз и получение профессии, которая в будущем даст высокооплачиваемую работу, высокий социальный статус и пр.). Будем использовать термин «образовательная услуга» применительно к процессу передачи знаний на том основании, что категория платности со стороны потребителя образовательных услуг присутствует всегда и при государственном, и при частном финансировании этих услуг»[85].

Рынок образовательных услуг – это материальные взаимоотношения участников образовательного процесса: учащихся, организаций, предоставляющих образовательные услуги, лиц и организаций, оплачивающих

эти услуги. Все они формируют спрос и предложение на товар (образовательные услуги).

Это позволяет говорить о маркетинге образовательных услуг как о системе организации деятельности образовательного учреждения, посредством которой удовлетворяется, расширяется, прогнозируется спрос различных социальных групп на образовательные услуги. Это экономический процесс реализации сервисной, ценовой, коммуникативной политики образовательного учреждения в конкурентной среде рынка образования.

В теории маркетинга товаром считается все, что может удовлетворить потребность и предлагается рынку с целью приобретения, потребления, использования или привлечения внимания. С точки зрения основной деятельности образовательного учреждения и классической теории маркетинга продуктом является образовательная программа. Именно с этим продуктом выходит на рынок любое образовательное учреждение (средняя школа, вуз, курсы и т. д.). Образовательное учреждение не предлагает на рынке отдельные образовательные услуги в виде лекций, семинаров и практических занятий, оно предлагает комплекс услуг, объединенных единой задачей и обеспеченных соответствующими ресурсами.

Экономической наукой были сформулированы основные признаки данного понятия, его ключевые составляющие, которые с успехом были заимствованы другими науками, в том числе педагогической. Согласно классической теории маркетинга, услугам присущ ряд специфических характеристик, которые необходимо учитывать при разработке маркетинговых программ. Эти характеристики следующие:

Неосязаемость. Услуги невозможно увидеть, убедиться в качестве и целесообразности приобретения до момента потребления.

Неотделимость от источника. Услуга неотделима от своего источника, ее осуществление возможно только в присутствии производителя.

Непостоянство качества. Качество услуг колеблется в широких пределах в зависимости от их производителей, а также от времени и места их оказания.

Несохраняемость. Процесс производства и потребления этих услуг происходит обновременно, они не могут складироваться для последующей продажи или использования [77].

Как проявляются вышеперечисленные характеристики в образовательных услугах?

Образовательные услуги невозможно оценить по объективным количественным критериям: взвесить, попробовать, измерить. Оценка услуги как продукта субъективна. Потребитель образовательной услуги, поступив в вуз, не может заранее знать результат своего обучения.

Он имеет возможность лишь косвенно судить о качестве услуги на основе мнения других потребителей, с помощью рекламного обращения, каталогов, брошюр. Но это поможет привлечь внимание к образовательному учреждению. Но не к процессу обучения (т. е. образовательной услуге). Поскольку услуги не осязаемы и не материальны, маркетинг рекомендует продавцам формализовать наиболее значимые для покупателя параметры образовательной услуги и представить их по возможности наглядно. Этим целям могут служить учебные планы и программы, информация о методах, формах и условиях обучения, дипломы, награды, международные контакты, перспективные стратегии развития. Подобно всем услугам образовательные услуги невещественны и не могут накапливаться, но накапливаются их результаты, направленные на формирование человеческого капитала. Результат услуг может быть проверен только посредством практического применения полученных знаний.

Неотделимость проявляется через неразрывную связь между образовательной услугой и производящего ее источника: образовательная услуга не существует отдельно от вуза и его профессорско-преподавательского состава. В результате купли-продажи такой услуги продавец (педагог) теряет право собственности на свой специфический товар, в то время как покупатель (учащийся) такого права не приобретает, поскольку сам этот товар «исчезает», он потребляется в тот же момент, что и производится и передается. Особенность именно образовательных услуг проявляется в том, что начало их потребления происходит одновременно с началом их оказания. Между тем технический прогресс и появление новых информационных технологий позволяют проводить обучение дистанционно, что в дальнейшем может скорректировать сущность названного свойства. С неотделимостью тесно связано непостоянство качества. Качество образовательной услуги изменяется пропорционально изменениям квалификации персонала, материально-технической базы и других неотъемлемых от учебного процесса элементов. Кроме того, один и тот же преподаватель может провести занятия по-разному, любая замена преподавателя может изменить результат оказания образовательной услуги. Поэтому педагог может повлиять на процесс и результат оказания услуги, следовательно, и на спрос. Здесь может помочь создание системы контроля качества. Но это комплексная и сложная задача.

В отношении образовательной услуги следует говорить о неотделимости ее от потребителей (учащихся/родителей). Поэтому итоговый результат обучения зависит не только от педагога, но и от учащегося. Определить долю участия каждой стороны нелегко. Именно поэтому так часто возникает вопрос «Кто виноват?» - «ваш вуз/школа не смогла научить моего ребенка...» или «ваш ребенок не справляется с...». Избежать конфликта можно только путем предоставления потребителю информации о требованиях к результатам деятельности обучаемого.

Свойство несохраняемости образовательных услуг проявляет себя двояко. С одной стороны, «невозможно заготовить услуги в полном объеме заранее и складировать их как материальный товар в ожидании повышения спроса». [114]

Другой стороной несохраняемости образовательных услуг является естественное для человека забывание полученной информации, а также устаревание знаний, к которому приводят научно-технический и социальный прогресс.