Уголовно - процессуальное принуждение и его эффективность (стр. 28 )

115 См.: Сборник постановлений Пленума Верховного Суда
СССР. 1924—1977 гг., ч. 1, М., 1978, с. 50.

116 См.: , Соя-, Со-
ловьев организация труда следователя. М.,
1974, с. 6—11.

117 См.: Михайлов эффективности пред-
варительного следствия.—В кн.: Эффективность применения уго-
ловного закона. М., 1973, с. 190.

118 Гаврилов преступлений. Волгоград,
, с. 197—206.

119 О содержании, целях правовой информации, предъявля-
емых к ним требованиям, а также проблемах создания эффектив-
ности системы правового информационного обслуживания см: Пра-
вовая информация. Под ред. , .
. М., 1974.

120 См.: Кудрявцев и поведение. М., 1978,

С. 10-20

121 См.: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 30 июля 1970 г. «О мерах по улучшению работы судебных и
прокурорских органов».—КПСС в резолюциях и решениях съездов,
конференций и пленумов ЦК, изд. 8-е, т. 9. М., 1972, с. 298—299

122 См.: Постановление ЦК КПСС от 15 сентября 1970 г. «О
мерах по улучшению правового воспитания трудящихся».— В кн:

Вопросы идеологической работы КПСС. 1965—1972 гг М 1972
с. 283—286; Постановление ЦК КПСС от 26 апреля 1979 г. «О даль-
нейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной ра-
боты».

123 См.: Долгова как условие эффек-
тивности закона.—В кн.: Эффективность применения уголовного
закона. М., 1979, с. 69—78; Личность и уважение к закону. Социо-
логический аспект. М., 1979, и др.

РАЗДЕЛ II

' См.: Люблинский пресечения. М., 1926;

Гуткин пресечения в советском уголовном про-
цессе. М., 1963; Лившиц пресечения в советском

130

уголовном процессе. М., 1964; Давыдов под
стражу как мера пресечения. Автореферат канд. дне. М., 1978, и др.

2 См.: Буряков пресечения в советском уголов-
ном процессе. Автореферат канд. дис. М., 1967.

ЗKoвpигa 3. Ф. Уголовно-процессуальное принуждение,
с. 104.

4 Представляется неверным суждение о том, что «требование
располагать доказательствами впервые (разрядка наша.— 3. 3.)
появляется в законе в норме, регламентирующей основания при-
влечения в качестве обвиняемого (ст. 143 УПК)» и что «в ст. 89,
108 и 122 УПК РСФСР закон связывает основания вынесения про-
цессуального решения не с наличием доказательств» (К а р н е-
е в а к уголовной ответственности. Законность
и обоснованность. М., 1971, с. 111). Мы полагаем, что любое про-
цессуальное решение только тогда будет обоснованным, когда оно
базируется на конкретных определенных доказательствах.

5 Здесь и в дальнейшем используются данные проведенного
в феврале — мае 1979 г. интервьюирования следователей семи район-
ных отделов внутренних дел г. Казани по вопросам эффективности
мер уголовно-процессуального принуждения.

° См.: Коврига 3. Ф. Уголовно-процессуальное принужде-
ние, с. 109.

7 Неисполнение поручителем возложенных на себя обязанностей
есть процессуальное правонарушение, влекущее за собой именно
процессуальную, а не уголовную, как это предусмотрено ст. 78 УПК
и ст. 200 УК Армянской ССР, ответственность.

8 См.: Ленин . собр. соч., т. 50, с. 203—204, 211.

9 См.: История законодательства СССР и РСФСР по уголовно-
му процессу и организации суда и прокуратуры. Сборник докумен-
тов. Под ред. . М., 1955, с. 74.

10 Заметим, что названные меры пресечения известны уголов-
но-процессуальному законодательству многих социалистических го-
сударств. См.: Уголовный процесс МНР. М., 1974, с. 98; Уголов-
ный процесс в европейских социалистических государствах. М., 1978,
с. 95.

11 По данным отдельных исследователей, показатели примене-
ния заключения под стражу составляют от 60 до 68,7%. См.:

В. Арест как мера пресечения при производстве
предварительного расследования. Автореферат канд. дис. М., 1978.

12 См.: Еникеев 3. Д., Зинатуллин 3. 3. О некото-
рых вопросах эффективности применения уголовно-процессуальных
норм в деятельности органов расследования..., с. 55.

13 Смирнов как мера пресечения при производ-
стве предварительного расследования, с. 13.

14 См.: Прокурорский надзор
за законностью и обоснованностью заключения под стражу в ка-
честве меры пресечения.— «Социалистическая законность», 1975,
№ 3, с. 58; , К про-
екту Закона о прокуратуре СССР.— В кн.: Развитие и совершенство-
вание уголовно-процессуальной формы. Воронеж, 1979, с. 156, и др.

15 В силу § 2 ст. 210 УПК ПНР такой допрос вменен в обязан-
ность прокурора.

16 См.: С этим мириться нельзя.— «Известия»,
1979, 27 марта.

131

17 См.: Корнуков процессуального принужде-
ния в уголовном судопроизводстве. Саратов, 1978, примечание 6 к
с. 54.

18 Заметим, что залог как мера пресечения известен уголовно-
процессуальному законодательству МНР (ст. 97 УПК), НРБ
(ст. 150), ПНР (ст. ст. 226—230), ГДР (§ 136). См.: Уголовный
процесс МНР, с. 103; Уголовный процесс в европейских социалисти-
ческих государствах, с. 94.

19 Согласно ст. 69 УПК Казахской ССР данная мера пресечения
применяется лишь к военнослужащим рядового состава.

28 Прямое указание находим в ст. 82 УПК Латвийской ССР и
ст. 69 УПК Казахской ССР.

21 См.: Коврига 3. Ф. Уголовно-процессуальное принужде-
ние, с. 121.

22 В статьях 97 УПК БССР и 164 УПК УССР хотя и говорится
о детских учреждениях, но имеются в виду учреждения «закрытого
типа».

23 В основе такого обязательства должно лежать решение, при-
нятое на собрании коллектива воспитанников, учебно-воспитатель-
ным советом и т. д. См.: Подростка отдают под
присмотр.— «Советская милиция», 1979, № 4, с. 67.

24 См.: Практика применения мер пресече-
ния.—«Социалистическая законность», 1978, № 11, с. 66. Из числа
опрошенных нами следователей только 6 (8,3%) сочли целесообраз-
ным применять одновременно в отношении одного обвиняемого
несколько мер пресечения.

25 См.: «Ведомости Верховного Совета СССР», 1976, № 29,
с. 426.

26 По данным других исследователей, необоснованные задер-
жания составляют до 13% от общего числа произведенных. См.:

Корнуков процессуального принуждения в уго-
ловном судопроизводстве, с. 85.

27 Такое время прокурору необходимо для разрешения вопро-
са о законности и обоснованности произведенного задержания;

в силу безотлагательного характера задержания требовать еще и
санкции прокурора для самого его осуществления (см.: Ф и л ю-
щ е н к о действий следователя, связанных с приме-
нением уголовно-процессуального принуждения. Автореферат канд.
дис. Свердловск, 1974, с. 12) представляется неприемлемым.

28 В литературе высказано суждение о том, чтобы предельный
срок задержания был определен в законе в 48 часов. См.: С а в и ц-
к и и предпосылки дальнейшего усиления
гарантий прав личности в уголовном судопроизводстве.— В кн.:

Гарантии прав личности в социалистическом уголовном праве и
процессе. Ярославль, 1979, с. 22.

29 См.: Шатило основания и порядок
задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений.—
«Вопросы криминалистики», 1966, № 8—9, с. 126.

30 См.: Стремовский предварительного
следствия в советском уголовном процессе. Ростов н/Д., 1966, с. 96;

, Кочетков положение
подозреваемого. М., 1968, с. 31.

31 См.: , Матвиенко -
емый в советском уголовном процессе. Минск, 1969, с. 100—101;

132

К люков процессуального принуждения. Казань.
1974, с. 78.

32 См.: Морозов законности в деятель-
ности милиции по задержанию подозреваемых в совершении пре-
ступлений.—Тезисы докладов и научных сообщений. Львов, 1967,
с. 259.

33 Заметим, что постановления о производстве задержания
предусмотрены, в частности, по УПК СРР (ст. 144) и НРБ (часть 2
ст. 202). См.: Уголовный процесс в европейских социалистических
государствах, с. 112—113.

34 О подобном анализе см.: Курс советского уголовного права,
т. 6. М., 1971, с. 15—20; Таниашвили -
вание уголовного законодательства о должностных преступлени-
ях.—«Советское государство и право», 1979, № 4, с. 73—79.

35 Л ы с о в должностных лиц по совет-
скому уголовному праву. Казань, 1972, с. 54.

36 См.: Сборник постановлений Пленума Верховного Суда
СССР. 1924—1977 гг., ч. 2, с. 154.

37 Похмелкин и обоснованность про-
цессуальных актов предварительного следствия.—В кн.: Вопросы
уголовного права, процесса и криминалистики. Пермь, 1975, с. 20.

38 Комментарий к УПК РСФСР. Под ред. . М.,
1976, с. 234.

39 Согласно ст. 168 УПК Казахской ССР такое постановление
прокурором не утверждается; оно направляется ему для сведения.

40Строгович советского уголовного процесса,
т. 2, М., 1970, с. 99.

41 УПК Азербайджанской ССР (ст. 139) и Казахской ССР
(ст. ст. 103 и 140) допускают возможность наложения ареста толь-
ко на имущество обвиняемых и лиц, несущих материальную ответ-
ственность за их действия. Распространение этой возможности и
на имущество подозреваемых, как это предусмотрено законодатель-
ством большинства союзных республик, пресекает таким лицам
возможность скрыть имущество, которое может служить средством
возмещения причиненного преступлением материального ущерба.

42 См.: Новичкова 3. Т. Обеспечение иска в советском су-
допроизводстве. Автореферат канд. дис. М., 1973; Алексан-
дров гарантии возмещения ущерба в уголовном
процессе. Горький, 1976, с,117.