Бюджетная система (стр. 37 )

Если объем расходования воды, тепла, газа и электроэнергии измеряется средствами их учета, во время подтверждения права на получение субсидии на следующий срок размер затрат граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг (15 или 10 процентов среднемесячного совокупного дохода зарегистрированных в жилом помещении (доме)) уменьшается на 2 процента, но не более чем на 6 процентов соответственно за каждые 10 процентов уменьшения общей суммы стоимости фактически использованных услуг в предыдущем периоде по сравнению с суммой их стоимости по установленным нормам потребления.

Различают несколько алгоритмов расчетов по определенным видам жилищных субсидий:

1) определение размера субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляется в следующей последовательности:

• среднемесячный совокупный доход и обязательная доля платы за жилищно-коммунальные услуги в данном доходе;

• общий месячный размер платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах нормы обеспеченности жильем и установленных нормативов пользования коммунальными услугами в конкретном населенном пункте;

• размер субсидии как разница между стоимостью платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах нормы владения или пользования общей площадью жилья и нормативов потребления коммунальных услуг и суммой определенного обязательного платежа;

2) определение размера субсидий для возмещения расходов на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива осуществляются в следующей последовательности:

• совокупный годовой доход граждан, прописанных в жилом помещении (доме) и обязательная доля платы за сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо в данном доходе;

• размер платы за сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо на календарный год в пределах установленных норм потребления;

• размер субсидии как разница между стоимостью платы за сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо на календарный год в пределах норм потребления и суммой определенного обязательного платежа;

3) определение размера субсидий для возмещения затрат на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива и жилищно-коммунальные услуги осуществляется в следующей последовательности:

• годовой совокупный доход и обязательная доля платы за сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо и жилищно-коммунальные услуги в данном доходе;

• размер платы за сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо и жилищно-коммунальные услуги на календарный год в пределах установленных норм потребления;

• размер субсидии как разница между стоимостью платы за сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо и коммунальные услуги на календарный год в пределах норм потребления и суммой определенного обязательного платежа;

• размер ежемесячной субсидии для возмещения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг.

4) для назначения субсидий по расчетным нормам расчет по определению размера субсидии осуществляется в следующей последовательности:

• совокупный доход и обязательная доля платы за сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо и жилищно-коммунальные услуги;

• стоимость расчетной нормы для назначения субсидии в зависимости от количества прописанных на жилплощади и предоставляемых услуг;

• размер субсидии как разница между расчетной стоимостью жилищно-коммунальных услуг и суммой определенного обязательного платежа.

Размер назначенной субсидии не может превышать размер жилищно-коммунальных платежей. При этом главным условием является обязательная уплата определенного процента платежа самим владельцем или нанимателем жилья.

Для назначения субсидии гражданин, личность которого заверяется паспортом или иным документом, подает в орган труда и социальной защиты населения справки о доходах каждого лица, зарегистрированного в жилом помещении, по формам, утвержденным Минтруда.

В органах труда и социальной защиты населения гражданин заполняет заявление и декларацию о доходах и имущественном состоянии лиц, зарегистрированных в жилом помещении, по формам, утвержденным Минтруда.

Указанные заявление и декларация могут быть отправлены по почте в орган труда и социальной защиты населения по месту регистрации заявителя.

Гражданин несет ответственность за предоставленные сведения о доходах, имуществе, которые повлияли или могли повлиять на установление права на назначение субсидии и определение ее размера.

По запросу органов труда и социальной защиты населения сведения для начисления субсидий предоставляют:

о составе зарегистрированных в жилых помещениях – жилищно-эксплуатационные организации; в сельской местности – сельские (поселковые) советы;

об обеспеченности граждан жилой площадью и коммунальными услугами по формам, утвержденным областными госадминистрациями, – жилищно-эксплуатационные организации, жилищно-строительные (жилищные) кооперативы, объединения совладельцев многоквартирного дома и организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги, в пятидневный срок со дня получения запроса;

о фактическом расходовании за предыдущий период газа, воды, электрической и тепловой энергии при наличии средств учета – организации, предоставляющие эти услуги.

Решение о назначении (не назначении) субсидии принимается в течение десяти дней после подачи заявления и получения сведений, указанных выше.

Субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается на шесть месяцев. Субсидия для приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива назначается один раз в календарный год по личным обращениям граждан.

Субсидия для приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива и возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляется на календарный год. При этом субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг рассчитывается с месяца обращения за ее назначением до конца текущего года.

Субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и природного газа (электроэнергии), используемые для индивидуального отопления, предоставляется на период, начиная с месяца обращения за ее назначением. В случае, если оплата услуг по теплоснабжению производится только в отопительный период, субсидия назначается на этот период, начиная с месяца обращения за ее назначением. Как исключение, при условии обращения с заявлением о назначении субсидии в течение двух месяцев с начала отопительного сезона, она предоставляется на весь отопительный период.

Если в жилом помещении (доме) зарегистрированы и проживают только неработающие пенсионеры, и другие нетрудоспособные граждане, источником существования которых являются лишь доходы от личного крестьянского хозяйства, пенсия и другие социальные выплаты, субсидия по желанию назначается на двенадцать месяцев. Об увеличении дохода или изменении в составе зарегистрированных граждан, которым назначена такая субсидия, обязательно информируют органы труда и социальной защиты населения.

По окончании срока получения субсидии граждане должны подтвердить право на назначение субсидии на следующий период. Для этого они подают в органы труда и социальной защиты населения только справки о доходах зарегистрированных граждан и заявление, в котором подтверждается отсутствие изменений в составе зарегистрированных и в характеристике жилья и услуг с момента предыдущего назначения субсидии.

Если в жилом помещении (доме) зарегистрированы только неработающие пенсионеры, и другие нетрудоспособные граждане, для подтверждения права на назначение субсидии подается только заявление, в котором подтверждается неизменность совокупного дохода, состав зарегистрированных и характеристика жилья и услуг с момента предыдущего назначения субсидии.

Перерасчет субсидии в пределах установленного срока ее назначения без обращений граждан производится в случае:

изменения цен и тарифов на услуги, на оплату которых назначена субсидия;

установления Кабинетом Министров Украины нового размера расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива;

внесение изменений в законодательство в части предоставления отдельным категориям граждан льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В других случаях перерасчет субсидии в пределах установленного срока ее назначения производится по личному обращению граждан.

В случае утверждения новых тарифов и цен на жилищно-коммунальные услуги, сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо субсидии назначаются в течение трех месяцев со времени повышения размера платежей.

Если граждане, зарегистрированные в жилом помещении (доме), по независящим от них причинам (командировка, болезнь, смерть близкого человека и т. д.), что подтверждается соответствующими документами, не смогли своевременно обратиться за назначением субсидий, в отдельных случаях, субсидии могут назначаться со дня возникновения права, но не более чем за три месяца до обращения за назначением субсидии.

Расходы на социальную сферу включают финансирование:

• образования;

• здравоохранения;

• культуры;

• средств массовой информации (телевидения и радиовещания; пресса, книгоиздания);

• физической культуры и спорта.

О финансировании образования и здравоохранения говорилось в темах 8 и 9, поэтому в следующем вопросе остановимся на финансировании культуры и спорта.

10.2 Финансирование культурно-образовательных заведений

Согласно бюджетной классификации по функциональному признаку к заведениям культуры и искусства относятся:

- в искусстве – театры, филармонии, музыкальные коллективы, ансамбли, творческие союзы и т. п.;

- в культуре – библиотеки, музеи, заповедники, дворцы и дома культуры, клубы, школы эстетического воспитания детей;

- учреждения кинематографии;

- организации, занимающиеся архивным делом.