Пожарная тактика (стр. 111 )

Такой порядок разбора - лишь один из возможных. Количество разби­раемых вопросов может быть больше или меньше, и рассматриваться они могут с разной степенью детализации, а если нужно, то и в иной последовательности. Важно, чтобы он был изложен предельно сжато и ясно. В него включается лишь самое основное и поучительное. При разборе, например, вопросов управления делается упор на показ того, в какой мере удалось достигнуть оперативности в разработке особо трудоемких мероприятий, на вскрытие основных недостатков с тем, чтобы избежать повторения их в бу­дущем. Ход тушения излагается не в виде простого описания действий по­жарных подразделений, а в виде разбора действий РТП, оперативного шта­ба и командиров на своих участках деятельности с показом того, что было поучительного в их действиях, в применении пожарной техники и какие уроки можно отсюда извлечь. Оценка и выводы по тактико-техническим действиям подразделений и работе органов управления должны вытекать из реальных условий, которые детально анализируются в процессе разбора. Оценка результатов действий на пожарах дается в сравнении с нормами, приказами, требуемыми временными параметрами и. т.д. На разборе для наглядности воссоздания обстановки используются фото - и кинодоку­менты, выступления участников тушения, графические служебные документы.

Подготавливается разбор так, чтобы его можно было сделать вскоре после завершения тушения. Сотрудники, подготавливающие разбор, зара­нее уясняют его тему и цель, выясняют состав участников, место и время приведения разбора и готовят требуемые материалы по основным вопро­сам, иллюстрации, справки и пр.

Занятия с командирами подчиненных подразделений по изучению опыта проводятся различными методами - в виде тактических группо­вых упражнений, деловых игр, пожарно-тактических учений в свободное от службы время, а если можно, то и при подготовке к тактико-техническим действиям.

Проведение такого рода занятий при подготовке тактико-технических действий, как
показывает опыт, всегда оправдано. Однако нужно, чтобы их тематика и учебные цели отвечали характеру предстоящих тактико-технических действий, и чтобы на занятиях полнее использовался приобретенный опыт тушения. Достигает­ся это различными методами. В одном случае в основу занятия можно по­ложить поучительную обстановку проведенного тушения или одного из его законченных этапов и с учетом этой обстановки отработать определенные учебные вопросы. В другом случае для занятия используется произвольно выбранный тактический фон, а при отработке учебных вопросов и на раз­боре приводятся поучительные примеры из практики тушения пожаров. В зависимости от вида занятия и его учебных целей можно также применять сочетание указанных методов.

Характерная черта современных тактико-технических действий - быстрые и резкие изменения обстановки, последствия которых могут быть весьма тяжелыми, а их ликвидация - намного сложнее, чем в прошлом. Это вызывает необхо­димость изыскания более эффективных средств и способов борьбы и защиты от пожаров, проведения возросшего объема мероприятий по сохра­нению боеспособности пожарных подразделений. Поэтому более оперативно должен доводиться до подразделений и опыт тушения пожаров.

16. 15.  Автоматизация как направление дальнейшего совершенствования управления силами и средствами

на пожаре

Вопросу автоматизации информационной поддержки принятия решений  при тушении пожаров должно уделяться внимание.  В значительной степени это объясняется неизмеримо большей сложностью решения проблемы формализации процедур принятия управленческих решений при тушении пожаров и их информационного обеспечения по сравнению с решением учетно-статистических задач.

Основная цель автоматизации управления состоит в том, чтобы спо­собствовать приведению уровня управленческой деятельности органов управления силами и средствами на пожаре в соответствии с требованиями оперативности, качества, устойчивости управления.

Однако при любой степени автоматизации сотрудники органов управ­ления силами и средствами на пожаре составляют главный элемент систе­мы управления; полностью заменить людей техническими средствами в сфере управления на пожаре невозможно. Речь идёт лишь о непрерывном повышении эффективности управленческой деятельности за счёт макси­мального использования в процессе управления силами и средствами на пожаре технических средств.

Существуют два канала информационного обеспечения принятия ре­шений при тушении пожаров:

       - формализованный (циркулирует регламентированная по форме, со­держанию и времени представления информация, обладающая достаточ­ной степенью достоверности);

       - стихийный (к руководителям неупорядоченно поступает огромное ко­личество разнохарактерных сведений, далеко не всегда объективно отра­жающих действительное положение дел: оперативная информация, полу­чаемая по радиоканалу и проводной связи, устные обращения или ответы, служебные записки и др.).

Точно определить удельный вес информации, поступающей по каж­дому из названных каналов, сложно, но анализ деятельности руководите­лей позволяет сделать вывод о том, что их информированность складыва­ется в большей степени из сведений, поступающих как раз по второму (стихийному) каналу.

На практике всегда действуют оба канала информационного обеспе­чения. Важно, чтобы обеспечение управления силами и средствами на по­жаре объективной, достоверной, регламентированной по форме и времени представления информацией было максимально полным.

Таким образом, можно утверждать, что все острее ощущается потребность в создании и внедрении автоматизированных систем поддержки при­нятия решений (АСППР) при тушении пожаров, без них практически не­возможно существенно повысить эффективность работы в целом. Вместе с тем очевидно, что в настоящее время необходимо коренным образом пере­смотреть отношение к вопросам автоматизации информационной под­держки принятия решений при  тушении пожаров, разработки рациональ­ной технологии принятия управленческих решений на основе объективной информации. Речь идет о решении задачи создания автоматизированных систем поддержки принятия решений при тушении пожаров и совершенст­вования технологии реализации управленческих решений, базирующейся на информации, генерируемой такими системами.

Отсутствие во многих случаях информации, необходимой для реаль­ной и объективной оценки ситуаций, складывающихся на пожаре, приво­дит к вынужденному, технически и экономически неоправданному резер­вированию сил и средств, необходимых для его тушения.

С одной стороны, усложняются вопросы информационного обеспече­ния органов управления силами и средствами на пожаре, а с другой - су­щественно повышается значение и ценность своевременной и достоверной информации, которую с полным основанием можно рассматривать как один из видов ресурсов, обеспечивающих эффективность ликвидации по­жаров и других стихийных бедствий.

В решении проблемы информационного обеспечения органов управ­ления силами и средствами на пожаре важную роль играет, прежде всего, выбор общей концепции создания автоматизированной системы информа­ционной поддержки принятия решений при тушении пожаров. При этом для выбора могут быть предложены два варианта концепции:

       - создание полной, или глобальной, автоматизированной информацион­ной системы, имеющей информационную базу, охватывающую все на­правления управления силами и средствами на пожаре;

  - построение автоматизированной системы поддержки принятия реше­ний при тушении пожаров как совокупности логически взаимосвязанных функциональных информационных подсистем, основывающихся на общей концепции совершенствования информационного обеспечения органов управления силами и средствами на пожаре.

Первый вариант - теоретически более привлекательный, но сложный с точки зрения практической реализации.

Второй вариант является более реалистичным, и выбор именно этой концепции обусловлен рядом объективных факторов. Отметим важнейшие из них.

Создать полную автоматизированную систему поддержки принятия решений при  тушении пожаров чрезвычайно сложно с точки зрения орга­низации информационной базы и разработки соответствующего про­граммного обеспечения. Для этого требуется намного больше времени и материальных ресурсов, чем при разработке локальных функциональных информационных подсистем. Следует также отметить, что если внедрение полной  автоматизированной системы возможно только после завершения всей разработки, то создание автоматизированной системы поддержки принятия решений при тушении пожаров как совокупности функциональ­ных информационных подсистем позволяет вести внедрение последова­тельно, по мере разработки каждой конкретной подсистемы. В этом случае уже на стадии проектирования должны быть сформулированы общие принципы организации баз данных каждой подсистемы, информационного обмена между ними и других взаимосвязей функциональных подсистем.

Полезную для РТП автоматизированную информационную систему невозможно создать без прямого, неформального участия в разработке бу­дущих пользователей, не являющихся, как правило, специалистами в об­ласти информационных технологий. Итак, первый принцип построения ав­томатизированной системы поддержки принятия решений при тушении пожаров можно сформулировать следующим образом: система должна создаваться как совокупность функциональных информационных подсис­тем (модулей), объединенных общей целевой функцией и охватывающих все направления работы РТП, служб пожаротушения.

Принципиально важным является положение об охвате информацион­ным обеспечением всех функций РТП. Если считать, что основная цель АСППР - повышение эффективности работ при тушении пожаров и в дру­гих чрезвычайных ситуациях, то следует признать, что система должна ох­ватить автоматизацию всех сторон работы РТП и служб пожаротушения, которые в той или иной мере прямо или косвенно влияют на конечный ре­зультат их деятельности.