Пожарная тактика (стр. 96 )

       От РТП и оперативного штаба требуется умение не только быстро и верно оценить имеющиеся данные обстановки, но предвидеть и вовремя учесть ее изменения. Для этого необходимо улучшать процесс работы РТП и оперативного штаба с данными обстановки на всех его стадиях, основ­ными из которых являются: сбор данных обстановки из различных источ­ников; обработка этих данных, то есть придание им формы, удобной для оценки; изучение, оценка и выдача данных, то есть доклад их РТП, инфор­мация о них пожарных подразделений, взаимодействующих органов.

       Все эти стадии работы с данными обстановки взаимосвязаны и выпол­няются, как правило, одновременно. Рассмотрим их несколько подробнее.

       Данные обстановки РТП собирает лично, через оперативный штаб, через других должностных лиц. В первую очередь собираются данные, не­обходимые для принятия или уточнения решения. Перед принятием реше­ния РТП в указаниях начальнику оперативного штаба, начальнику БУ мо­жет определить, какие недостающие сведения надлежит уточнить и доло­жить ему.

       Непосредственно работу по сбору сведений об обстановке на пожаре организует лично РТП, начальник оперативного штаба и каждый командир на своем участке выполнения работ. Они определяют объем и содержание сведений об обстановке, необходимых для обеспечения управления под­разделениями при тушении, определяют своим подчиненным задачи по сбору данных и устанавливают способы получения требуемых сведений.

       Сведения об обстановке получают из различных источников, к кото­рым в первую очередь относятся: личное наблюдение за местом пожара, командиры подразделений, взаимодействующие органы, свидетели на по­жаре, ответственные за проведение разведки.

       Каждый источник имеет различную значимость в отношении как ко­личества, так и ценности сведений. Но по назначению их можно условно разделить на первичные и вторичные. К первичным относятся источники, ведущие непосредственное наблюдение за тем или иным объектом, о кото­ром необходимо получить сведения, а также имеющие прямой контакт с ним. Такими источниками могут быть люди (лично РТП, командиры на своих участках работ, участники тушения, работники объекта и т. д.).

       Вторичными обычно являются источники, которые непосредственно не наблюдают объектов или событий, а сообщают о них обобщенные, полученные до этого от первичных источников. К ним относятся под­чиненные, взаимодействующие органы, а также различные справочники, описания и др.

       Опыт тушения пожаров и практика учений показывают весьма важное значение использования всех имеющихся источников. Поэтому для того, чтобы убедиться в достоверности и точности полученных сведений, их, как правило, необходимо подтверждать, дополнять и уточнять с помощью раз­ных источников.

       Большим разнообразием характеризуются и способы получения дан­ных об обстановке от перечисленных выше источников. Основным из них является личное наблюдение РТП и командиров на своих участках за дей­ствиями подразделений; прием от источников донесений (докладов, ин­формации) об обстановке по средствам связи и с помощью зрительных и звуковых сигналов; представление ими письменных (текстовых, графиче­ских) или записанных на магнитную ленту донесений; заслушивание устных докладов подчиненных об обстановке (при личном общении с ними); изучение оперативных документов и т. д.

       Наибольший эффект достигается, однако, при комплексном примене­нии этих способов. Любому оперативному штабу в ходе тушения может оказаться, например, выгодным наиболее срочные и важные сведения о по­ложении и характере действий подразделений пожарной охраны и развитии пожара получать от подчиненного в виде коротких сигналов по радиокана­лам, а в дальнейшем потребовать от него представление более подробного донесения, характеризующего обстановку более детально. Основным кри­терием при выборе того или иного способа получения данных в большин­стве случаев будет время.

       Многие специалисты в области тушения считают, что наиболее карди­нальной мерой по сокращению времени на сбор данных обстановки явится автоматизация этого процесса. С этим, конечно, нельзя не согласиться. Од­нако не следует забывать и того, что многие данные об обстановке на со­временном этапе развития науки не поддаются точному количественному измерению, формализации и математическому моделированию. К ним, на­пример, относятся моральное и психическое состояние личного состава подчинённых подразделений, степень их профессиональной выучки, лич­ные качества командиров и др. Поэтому в настоящее время, наряду с авто­матизацией процесса сбора данных, необходимо добиваться высокой опе­ративности в работе РТП и оперативного штаба путем четкой организации их работы. Важно также, чтобы командиры всех степеней на участках сво­их работ могли предвидеть, какие изменения в обстановке могут произой­ти, какую новую задачу они могут получить от старшего начальника и какие в связи с этим данные об обстановке могут им потребоваться для принятия решения на тушение и для управления подразделениями в ходе ве­дения  тактико-технических действий. Эти данные они обязаны активно и настойчиво добывать заранее, не дожидаясь особых указаний от начальников.

       Так, сотрудники оперативного штаба должны всесторонне знать под­разделения, участвующие в тушении, изучать территорию, конструктивные особенности объекта, и, особенно места и направления ведения тактико-технических действий. Оперативный штаб готовит данные, которые могут потребовать­ся РТП на пожаре. Управляя силами и средствами на пожаре, он принимает все меры к тому, чтобы обеспечить РТП всеми данными, необходимыми при ведении тактико-технических действий и т. д. При такой организации работы РТП и оперативному штабу при изменении обстановки на пожаре будет известна значительная часть сведений о каждом элементе обстановки, что имеет ог­ромное практическое значение.

       Естественно, что с изменением обстановки работа РТП и оперативного штаба по сбору и изучению данных об обстановке приобретает более целеустремленный и конкретный характер. Однако для этого необходимо четкое руководство оперативным штабом со стороны РТП и начальника оперативного штаба. В частности, очень важно, чтобы РТП и начальник оперативного штаба правильно уяснили конечную цель, рассчитали время, определили, какие данные об обстановке им уже известны, каких данных недостает. На основе уяснения полученной задачи и заблаговременного изучения имеющихся сведений об обстановке РТП должен хотя бы в общих чертах наметить и объявить лично или через начальника штаба свой замысел тушения всем командирам на их участках работ. Он обязан указать кому, какие и к какому времени подготовить недостающие данные об обстановке и расчеты; на что при этом обратить особое внимание.

       Практика показывает, что без таких отправных указаний со стороны РТП и начальника штаба нельзя добиться целеуст­ремленности и организованности в работе органов управления, а усилия начальников в значительной мере оказываются напрасными, так как подго­товленные ими расчеты,  данные и предложения могут оказаться просто не­нужными РТП. В соответствии с указаниями РТП и начальника штаба ор­ганизуется работа остальных сотрудников органов управления

       Полученные данные об обстановке в  целом сосредоточиваются обобщаются у РТП, начальника оперативного штаба. Остальные лица со­бирают только необходимые им сведения.

       В связи с этим важное значение имеет четко налаженная взаимная ин­формация об обстановке между всеми руководителями на своих направле­ниях деятельности. Такая взаимная информация позволит глубже и полнее изучить обстановку.

       Любой руководитель на пожаре, получив данные об обстановке, кроме доклада их РТП и начальнику оперативного штаба, обязан как можно бы­стрее сообщить их всем другим  участникам тушения пожара. Для взаимной информации используются личное обра­щение или по различным средствам связи. Сбор всех должностных лиц на пожаре для обмена информацией может производиться только при крайней необходимости.

       Наиболее сложен обмен данными в ходе тушения. Значительную часть данных в этих условиях РТП получает, как правило, от подчиненных лично и тут же реагирует на изменения обстановки, то есть принимает или уточ­няет решение и ставит исполнителям боевые задачи.

       Оказывая РТП помощь, оперативный штаб собирает, обрабатывает и докладывает ему данные различными способами.

       Каждое должностное лицо на пожаре по своим направлениям деятель­ности докладывает непосредственно РТП, либо все данные об изменении обстановки вначале докладываются начальнику оперативного штаба, кото­рый суммирует их и докладывает РТП.

       Используя технические средства связи для получения данных об об­становке от подчиненных, равно как и при передаче этих данных в опера­тивный штаб, каждое должностное лицо на пожаре должно стремиться к максимально возможному сокращению объема информации, чтобы эконо­мить время и не перегружать каналы связи избыточной информацией. Для этого нужно запрашивать и передавать только те данные, которые действи­тельно необходимы РТП и оперативному штабу для управления пожарны­ми подразделениями.

       Важное значение имеет и четкая регламентация сроков представления подчиненными донесений и докладов об обстановке, для чего данные об обстановке следует делить по степени срочности. К наиболее срочным от­носятся те данные, на которые требуется немедленная реакция РТП. Эти данные передаются в момент их получения всем заинтересованным лицам и оперативному штабу. К менее срочным относятся данные, не требующие немедленной реакции со стороны РТП.