Пожарная тактика (стр. 97 )

       Добытые из различных источников данные обстановки подвергаются первичной обработке, сущность которой заключается в приведении этих сведений к удобной для изучения форме. Они наносятся вначале на графи­ческую часть объекта (местность), записывается текстовая часть. Вновь полученные данные систематизируются, сопоставляются с уже имеющи­мися, определяется степень их срочности и достоверности с учетом надеж­ности источников их получения. При этом учитывается также время, к ко­торому относятся полученные сведения и устанавливается, какие измене­ния в обстановке могли произойти с момента передачи данных первоис­точником.

       Одновременно с этим производится укрупнение данных, устанавлива­ется их принадлежность к элементам сложившейся обстановки на пожаре. Тут же отсеиваются дублирующие, ложные, сомнительные данные и опре­деляются те сведения, которых недостает. Последние уточняются и добы­ваются путём дополнительных запросов соответствующего источника.

       Наиболее важные данные на плане отражаются подробнее и нагляднее, чем второстепенные. При этом степень детализации данных зависит от принадлежности и назначения плана.

       Документы оперативного штаба, размещённые на оперативном столе, являются основными документами, где отражается реальная обстановка. Поэтому на приобретение навыков в их ведении необходимо обращать пер­востепенное внимание. С внедрением в пожарную охрану средств ком­плексной автоматизации процессов управления отображение обстановки предполагается на экранах, световых табло и других электронных устрой­ствах.

       Важное значение имеет четкая организация работы сотрудников опе­ративного штаба по представлению РТП добытых из различных источни­ков данных обстановки. В ходе тушения недопустимы длительные доклады об обстановке. Интересующие РТП данные докладываются в виде кратких и четких ответов на конкретные вопросы. Наиболее важные сведения док­ладываются по назначению в каждом звене управления и между ними в том виде, в котором они получены. Такие доклады или донесения наращи­ваются и конкретизируются по мере поступления новых сведений об обстановке, особенно о развитии пожара, путях его распространения.

       Особо ответственная роль в докладе РТП данных обстановки принад­лежит начальнику оперативного штаба. Он на основе уяснения полученной задачи и оценки обстановки должен быть готов доложить РТП: возмож­ность дальнейшего развития пожара, характер действий пожарных подраз­делений, возможные изменения обстановки, тактические возможности по­жарных подразделений по выполнению поставленных задач, необходимую их перегруппировку и расчет времени на ее осуществление, количественное и качественное наличие сил и средств, оценку сложившейся обстанов­ки и ее влияние на действия пожарных подразделений, предложения по решению, т. е. наиболее целесообразный тактический замысел действий в данной обстановке, какие задачи следует поставить подчиненным, порядок взаимодействия подразделений, мероприятия по обеспечению тактико-технических действий на пожаре, организацию управления силами и средствами.

       Одновременно начальник оперативного штаба должен быть готов к обоснованию докладываемых выводов и предложений. С этой целью у него, как и у любого другого должностного лица на пожаре, всегда должны быть схемы с обстановкой пожара, необходимые записи, расчеты, схемы, таблицы и другой справочный материал. Однако нужно уметь четко докладывать уст­но по схеме расстановки сил и средств и обращаться к справкам только при крайней необходимости, например, при изложении цифровых данных, кото­рые трудно запомнить. К основным расчетам, связанным с изучением обстановки и планированием тактико-технических действий, обычно относятся: расчет вре­мени на их подготовку, расчет сил и средств, расчеты, связанные с оценкой обстановки, площадью тушения, необходимых ресурсов тушения и т. д.

       При докладе данных об обстановке РТП применяются те же способы, что и при получении их от подчиненных, а именно: доклад обстановки и передача донесений по техническим средствам связи, через личное обще­ние, представление письменных или графических донесений и сводок.

       Каждое донесение должно быть предельно кратким, ясным, точным и представлено адресату в установленный срок. Его содержание излагается так, чтобы РТП мог быстро изучить и вовремя среагировать на сообщае­мые ему сведения и просьбы. Особенно краткими, но без ущерба для ясно­сти, должны быть донесения, передаваемые по радиосвязи, в них содер­жится лишь самое важное.

       Командиры подразделений на своих участках работ и взаимодейст­вующие органы информируются об изменениях обстановки, как правило, путем личного общения с ними или прямых переговоров по каналам связи. Попутно у них выясняются изменившиеся данные обстановки, важные для РТП. Последний не должен, однако, без особой надобности отвлекать под­чиненных от непосредственной работы по управлению пожарными под­разделениями. Каждый вызов подчиненных должен оправдываться необходимостью доведения или получения важных сведений.

16. 8.  Принятие решения на тушение пожара

Опыт тушения пожаров и практика пожарно-тактических учений и занятий свидетельствуют, что успешное выполнение предъявляемых к решению на тушение требований, особенно его обоснованность и своевременность принятия, зависит, в первую очередь, от глубины знаний, профессиональ­ного опыта и воли РТП. Вместе с тем, для этого необходимо четкое пред­ставление РТП содержания решения, т. е. того круга вопросов, на который оно должно давать полные, точные и ясные ответы. Последнее подтверждается и такой наукой, как психология. Она констатирует, что человек не может создать мысленную модель какого-либо объекта, а затем охаракте­ризовать его словами, письменно или графически в том случае, если четко не представляет его структуры, границ и принципов действий.

Между тем по вопросу о содержании решения РТП на тушение могут быть и в действительности имеют место различные точки зрения. Если к данному вопросу подходить только с точки зрения необходимости соблю­дения принципов единоначалия и централизации управления, то это реше­ние в любых условиях обстановки должно отражать все явления и стороны предстоящего тушения. Для этого оно по своему содержанию должно включать такие элементы, как замысел тактико-технических действий, задачи всех под­чиненных подразделений, порядок их взаимодействия, а также мероприя­тия по организации управления и всех видов тактико-технических действий.

Однако только такого подхода к содержанию решения недостаточно. Кроме указанной необходимости, следует учитывать, не нарушая принци­пов единоначалия и централизации, психофизиологические возможности РТП, уровень его знаний и опыта, степень знакомства с реально сложившейся обстановкой, наличие времени на подготовку тактико-технических действий и, в том числе, на принятие решения, состав и количество пожарных подразде­лений, прибывших на пожар. Считается важным также учитывать уровень подготовки и опыт должностных лиц органов управления и командиров пожарных подразделений.

Из перечисленных факторов наибольшее влияние на содержание реше­ния чаще всего оказывает время, которым располагает РТП на его принятие. Поэтому на нем следует остановиться особо. Наиболее благоприятные для РТП временные условия для принятия решения на тушение будут при нали­чии свободного времени. В этих условиях он может не спеша и последова­тельно уяснить и оценить каждый элемент обстановки, провести изучение объекта и прилегающей территории, продумать возможные варианты пред­стоящих действий, посоветоваться со своими помощниками, все взвесить, рассчитать и, в конечном итоге, принять предварительное реше­ние, в котором определить тактический замысел и задачи всем подразделе­ниям, порядок их взаимодействия, а также мероприятия по управлению,  связи и обеспечению тактико-технических действий. Одним словом, вводить какие-либо  в содержание решения в таких условиях не требуется.

При ведении тактико-технических действий на пожаре РТП неизбежно столкнется с острым противоречием между объемом работ, который требуется выпол­нить при принятии решения, и временем, которое он сможет фактически для этого использовать. Такое противоречие неизбежно возникнет по следующим основным причинам. Как уже отмечалось, сроки на подготовку тактико-технических действий очень сжатые. Паузы при тушении пожаров, согласно статистике пожаров, как правило, отсутствуют. Возрастают темпы тактико-технических, действий, а значит, сокращаются сроки выполнения полученной задачи. Количество времени, которое можно будет использовать на принятие ре­шения, нередко будет зависеть от характера развития пожара. Практика тушения пожаров свидетельствует, что за такое короткое время ни один, даже опытный РТП, принять решение с отражением в нем всех без исклю­чения вопросов организации предстоящего тушения и его всестороннего обеспечения, провести все необходимые для выполнения решения органи­зационные мероприятия физически не сможет.

Данный вывод станет еще более очевидным, если учесть, что ниже­стоящим командирам вплоть до командиров отделений также требуется время для того, чтобы принять решение и организовать тушение своими подразделениями.

Таким образом, в условиях ограниченного времени возлагать на РТП обязанность лично самому принимать решение с детальным определением в нем всех без исключения мероприятий по организации предстоящего ту­шения и его обеспечения - значит, ставить перед ним явно нереальные за­дачи, заранее вынуждать его или принимать поверхностное (необоснован­ное) решение, или использовать время, которое необходимо подчиненным для подготовки к выполнению своих задач, или останавливать подразделе­ния и заставлять их ждать, пока он примет решение. Тем самым РТП зара­нее будет обрекать пожарные подразделения на пассивность и неуспешные действия, подрывать свой авторитет среди подчиненных, дискредитировать принципы единоначалия и централизации управления. Кроме того, при таком подходе к выполнению управленческих функций РТП неизбежно создаются предпосылки субъективизма, чреватого при тушении особо тяжелыми последствиями.