Пожарная тактика (стр. 93 )

       Все остальные данные они именно собирают (получают) от различных источников. Так, данные о развитии и месте пожара добывают силы и средства разведки. Функция же РТП и оперативного штаба состоит именно в том, чтобы вовремя собрать (получить) и изучить все эти данные и умело их использовать для достижения цели тушения. Если же на них полностью возложить функцию добывания данных, то такие понятия, как «управление пожарными подразделениями», «система управления» и др., расширяются до необозримых пределов.

       Но дело не только в названии и значении данной функции. Главное за­ключается  в  ее  специфическом  содержании,  которое  характеризуется большим объемом, разнообразием и противоречивым характером тех данных, которые необходимы каждому РТП и оперативному штабу при управ­лении подразделениями при тушении.

       Для успешного управления подразделениями любому РТП и органу управления требуются данные о следующих факторах, которые принято называть элементами обстановки: пожар; силы и средства; местность; что горит; где горит; на какой площади; куда распространяется.

       Часть данных обстановки при современных темпах тушения будет бы­стро стареть, а некоторые из них, особенно данные о развитии пожара, бу­дут носить неполный, противоречивый и даже ложный характер. Ряд важ­ных сведений пока трудно и даже невозможно точно измерить количест­венно. К таким сведениям относятся, например, данные о моральном и психологическом состоянии личного состава, о степени его боевой выучки, стойкости при смертельной опасности, об умственных, организаторских и волевых качествах командиров пожарной охраны и др. Такую особенность сведений, по мнению специалистов, особенно важно учитывать не только при принятии решения на тушение и планировании тактико-технических действий, но и при решении проблем автоматизации процессов управления пожарными подразделениями.

       Следующей функцией управления подразделениями является принятие РТП решения на тушение и планирование тактико-технических действий.        

       Сущность любого решения состоит  в определении цели действий и выборе сил, средств, способов и времени ее достижения. Во всякой систе­ме управления с участием человека решение является результатом его зна­ний, творчества, опыта и воли. Не отрицая роли последней, все же следует указать, что воля должна базироваться на глубоком знании законов, дейст­вующих в данной среде, правильной оценке объективно сложившейся об­становки, имеющихся сил и средств. Волевой импульс человека полезен, когда он является отражением объективного мира. Особенно это важно при принятии РТП решения на тушение, поскольку от его научной обоснованности, соответствия обстановки на пожаре полностью зависит не только успех выполнения подразделениями той или иной боевой задачи, но и жизнь под­чиненных людей.

       Это обусловливается тем, что тушение пожара принципиально отличается от любого другого социального явления. Тушение пожара - это процесс борьбы человека с огнём. При этом современ­ные пожарные подразделения - это не только пожарная техника, ПТВ и средства тушения, но, прежде всего, люди, их применяющие, организационно сведенные в различные подразделения, порой подвергающиеся смертельной опасности. Им всегда присуще чувство страха и самосохране­ния. Решение РТП на тушение в этих условиях призвано объединить их в единое целое, обеспечить между ними четкое взаимодействие по цели, времени и месту, подчинить их действия единой воле командира. Поэтому в пожарной охране решение справедливо считается основой управления подразделениями, а его принятие - важнейшей творческой функцией и личным актом командира-единоначальника. В строгом соответствии с ре­шением осуществляются все остальные мероприятия по управлению, а также действия самих подразделений по выполнению боевой задачи.

       С учетом сказанного можно дать следующее определение сути вырабатываемого решения РТП на тушение. Решение на тушение - это основанный на за­кономерностях и принципах тактики тушения, правильном выяснении получённой боевой задачи и оценке обстановки результат творческого мышления и воли лица, принимающего решение, определяющий цель тактико-технических действий, силы, средства, способы и сроки ее достижения, а также задачи подчиненных.        

       Важнейшим требованием к решению на тушение является его научная обоснованность, то есть соответствие сложившейся и ожидаемой обста­новке, полученной задаче, замыслу РТП, закономерностям и принципам ведения тактико-технических действий, закрепленным в нормативных актах и рекомендациях. Только в этом случае решение может быть надежной осно­вой управления. Особенно важно, чтобы решение обосновывалось соот­ветствующими расчетами тактических возможностей подразделений и обеспечивало наилучшее применение ими средств тушения, давало наи­больший эффект. Решение, не соответствующее обстановке, ведет или к постановке подразделениям нереальных (невыполнимых) задач, или к не­полному использованию их тактических возможностей. В прошлом такие ошибки давали о себе знать постепенно, и их можно было устранить в ходе тактико-технических  действий на пожаре. В современном тушении они могут сказаться мгновенно, и чреваты гораздо более тяжелыми, чем прежде, порой непо­правимыми последствиями. Следует также отметить, что ошибочное ре­шение на тушение оказывает большое отрицательное влияние на мораль­но-психологическое состояние личного состава прибывших подразделе­ний, подрывает у него веру в способности своего командира и возможность достижения успеха.

       Кроме обоснованности, каждое решение на тушение должно быть своевременно принято и позволить подразделениям тщательно подгото­виться к его выполнению, а также быть для подчиненных предельно яс­ным, исключающим различное его понимание.

       Выполнение перечисленных требований к решению, особенно его оп­тимальности и своевременности принятия, в современных условиях значи­тельно усложняется тем, что требуемое время на подготовку действий резко сократилось, а объем мероприятий по управлению увеличился.
       Кроме повышенного  значения  оптимальности  (обоснованности)  и своевременности, решение на тушение отличается от решений в другой области и тем, что его качество нельзя по известным причинам проверить на практике (прорепетировать) до начала ведения тактико-технических действий в абсолютно схожих с ними условиях.

       Данный недостаток можно в известной мере компенсировать путем математического моделирования решений на предстоящие тактико-технические действия и их проверки помощью ЭВМ. Моделирование является характерной чер­той современной науки управления. Однако при принятии решения на ту­шение этот процесс сопряжен со значительными трудностями, которые заключаются в следующем.

       Во-первых, ряд исходных данных об обстановке для математического моделирования, особенно данные о состоянии личного состава подразде­лений, не поддаются точному количественному измерению, но, вместе с тем, имеют важное, порой даже определяющее значение для принятия ре­шения и достижения успеха тушения.

       Во-вторых, каждый новый пожар никогда не бывает точной копией предыдущего, поскольку не бывает одинаковой обстановка, по которой принимается решение.

       В-третьих, в тушении крупных пожаров участвует большое количество подразделений, отличающихся друг от друга своим назначением и подчинением, оснащением, возможностями и способами действий.

       В-четвертых, обоснованность принимаемого решения на тушение приходится оценивать не по одному какому-либо критерию, а сразу по не­скольким различным по характеру показателям: ожидаемый ущерб от по­жара, возможные гибель или травмирование людей, расход материальных средств и затрат времени на выполнение поставленных  задач, а также социаль­ные и экологические последствия тушения.

       В-пятых, на пожаре лучшего успеха нередко может добиться тот РТП, который с чисто математической точки зрения примет менее обоснованное, но зато неожиданное и правильное решение.

       Таким образом, РТП при принятии решения на тушение приходится сталкиваться со многими противоречиями, основными из которых являются: противоречия между необходимостью иметь научно обоснованное решение и трудностью получить все необходимые для этого данные об­становки и создать модель предстоящего тушения; противоречия между необходимостью сокращения сроков принятия решения и возросшим объе­мам требуемой для этого исходной информации, на сбор, обработку и изу­чение которой приходится расходовать значительное время; противоре­чия между требованием простоты, ясности и краткости решения и большим объемом информации, которую необходимо довести на основе  решения до подчиненных; противоречия между возможным ущербом и расходом материальных средств и времени; противоречия между объективными и субъективными факторами, влияющими на содержание реше­ния.

       Практика и исследования показывают, что для успешного разрешения всех этих других противоречий при принятии решения на тушение необходимы, прежде всего, тесное сочетание логических и математических ме­тодов, а также глубокие знания и опыт РТП, его умение творчески мыс­лить, мужество, решительность, сильная воля, развитая интуиция, предвидение хода предстоящих тактико-технических действий, способность пойти на обосно­ванный риск и взять на себя ответственность за его последствия. В реше­нии РТП, таким образом, концентрируются его математические и чисто профессиональные знания, а также опыт, искусство и субъективные мо­рально-волевые качества, которые нередко играют важную роль в дости­жении успеха тушения. Математика и вычислительная техника при этом являются лишь мощным «инструментом», повышающим творческие воз­можности по принятию обоснованного решения.