Регионы агропромышленной специализации в постиндустриальной экономике: возможности агломерационного подхода (стр. 23 )

В плане развития сельскохозяйственного производства Советский район имеет существенные преимущества для молочного животноводства
. Территория имеет неплохие кормовые угодья, что позволяет содержать достаточно большое количество крупного рогатого скота. Надо заметить, что этот потенциал реализован в настоящее время далеко не полностью. Район имеет большое количество наземных и подземных водоисточников, позволяющих реализовать на его территории цикл интенсивного производства грубых кормов, что может в перспективе обеспечить содержание до 3–4 голов крупного рогатого скота на 1 гектар кормовых угодий. Вкупе с относительно небольшой удаленностью от нодального центра это создает значительный потенциал как молочного, так и мясного животноводства в сфере разведения КРС. Прочие отрасли сельского хозяйства на территории Советского района имеют существенно более низкую эффективность, за исключением, пожалуй, овцеводства, как шерстяного, так и мясного направлений. Эта отрасль может удачно дополнять разведение крупного рогатого скота, диверсифицируя при этом номенклатуру производимой продукции. Что касается производства растительной продукции, то район имеет вполне благоприятные условия для выращивания большинства растительных культур традиционного направления, однако большая часть района имеет относительно бедные почвы, что не позволяет рассчитывать на высокую урожайность культур, требующих плодородных почв, таких как, например, подсолнечник и др. Зерновые же культуры дают вполне удовлетворительные результаты.

Район имеет достаточно развитую социальную инфраструктуру, обеспечивающую предоставление минимально необходимого набора социальных услуг населению в сфере как медицины, так и образования. Следует заметить, однако, что в настоящее время на территории района нет образовательных учреждений профессионального образования, что компенсируется за счет прилегающего к нему Смоленского района.

В транспортном плане Советский район имеет достаточно благоприятное положение, будучи соединенным с нодальным центром достаточно качественной асфальтированной автодорогой. Относительно небольшое расстояние транспортировки материалопотоков от нодального центра делает вполне рентабельным функционирование большинства отраслей хозяйства при относительно небольших транспортных издержках хозяйствующих субъектов. Надо отметить, что значительная часть производимой на данной территории продукции имеет достаточно высокую удельную стоимость, и поэтому величина транспортных издержек для неё не столь критична, как для сельскохозяйственного сырья с низкой удельной стоимостью.

Быстроистокский район, образованный в 1924 году, расположен в местности, характеризующейся холмисто-увалистым рельефом, над пойменной террасой рек Обь и Ануй переходящим в равнинный. Административный центр – с. Быстрый Исток, основанное в 1763 году. Территория района – 1,8 тыс. км2. Численность постоянного населения (по состоянию на январь 2003 года) – 13,0 тыс. чел. Плотность населения –
7,2 чел. на 1 км2. Расстояние до железнодорожной станции «Бийск» – 96 км. В транспортном отношении данный район имеет возможность доступа к услугам речного транспорта, в с. Быстрый Исток есть причал для грузовых барж, имеющих осадку не более 1,1 м. Следует заметить, что эффективность речного транспорта, использующего плавсредства, эксплуатация которых допустима в таких условиях, весьма невелика и без существенных инвестиций, направленных на углубление причалов и т. п., рентабельные перевозки речным транспортом в современных условиях невозможны. Таким образом, единственным реально используемым видом транспорта в настоящее время остается автомобильный, хотя в 70–80-е гг. ХХ века объемы перевозок речным транспортом по маршруту «Бийск–Быстрый Исток» достигали 50–55 тыс. тонн ежегодно.

Основное направление экономики – сельское хозяйство: мясомолочное животноводство, производство зерна, подсолнечника, сахарной свеклы. Посадки последней составляли большую часть сельскохозяйственных угодий района, в 70-80-е гг. являясь основным его профилем. Этому способствуют природные условия – большая часть сельскохозяйственных угодий района составляют переувлажненные почвы, наилучшим образом подходящие для производства этой культуры. На территории района существовали предприятия по переработке сельхозсырья – сахарный и маслосыродельческий заводы, мебельная фабрика, стекольный завод. В настоящее время все перечисленные предприятия являются банкротами, во многом по причине неумелого управления в условиях рыночной экономики и многочисленных переделов собственности, имевших место на протяжении 90-х гг. ХХ века. Сахарный завод прекратил свое существование в 2002 году, и в настоящее время его основные фонды практически полностью ликвидированы. На территории района имеется также недостроенный зерновой элеватор, который не был запущен в эксплуатацию. Экономика данного муниципального образования пребывает в настоящее время в состоянии глубокого кризиса, данный район является одной из самых проблемных территорий среди муниципальных районов, составляющий Бийскую зону.

В настоящее время очаг хозяйственной активности переместился из районного центра – с. Быстрый Исток - в с. Хлеборобное, где сохранился действующий сельскохозяйственный производственный кооператив, который является владельцем и пользователем значительной части сельскохозяйственных земель района, пригодных для производства зерновых и кормовых культур. Фактически данный населенный пункт постепенно становится новым центром территории и, вполне вероятно, в дальнейшем туда будут должны переместиться и органы местного самоуправления. Миграция экономически активного населения в этом направлении происходит уже сейчас, поскольку в данном населенном пункте расположен, по сути, единственный работодатель района.

Однако, несмотря на современное состояние, данный район имеет достаточно хорошие перспективы как производитель сахарной свеклы в том случае, если на неё вновь будет предъявляться спрос в радиусе не более чем 100–150 км. При этом, безусловно, необходима реконструкция транспортной инфраструктуры, как связывающей район с нодальным центром, так и обеспечивающей внутрирайонные перевозки – ввиду того, что значительная часть района расположена в низинной, болотистой местности, качество дорог в нем существенно отличается в худшую сторону от среднекраевых и внутризоновых показателей. Особенно это касается грунтовых дорог без усовершенствованного покрытия, которые составляют большую часть дорог района. Также существенным недостатком транспортной инфраструктуры района является практически полное отсутствие переправочных средств (кроме паромной переправы в районе с. Быстрый Исток, соединяющей левобережную и правобережную его части). Между тем левобережная часть района, практически оторванная от его основной части, является весьма перспективной (по краевым меркам) базой лесозаготовок. Однако из-за отсутствия транспортной инфраструктуры такие заготовки носят очень ограниченный характер.

Петропавловский район, образованный в 1944 году, расположен на предгорной равнине. Административный центр – с. Петропавловское, основанное в 1777 году. Основной тип почв – чернозем. Полезные ископаемые представлены запасами инертных строительных материалов (гравий, песок, глина). Площадь – 1,6 тыс. км2. Численность постоянного населения – 14,1 тыс. чел. Плотность населения – 8,8 чел. на 1 км2. Расстояние до станции «Бийск» – 144 км. Основное направление экономики – сельское хозяйство: производство зерна, мясомолочной продукции. Район выгодно отличается на зональном уровне по продуктивности своих почв, что позволяет достаточно рентабельно производить даже требовательные к качеству почв зерновые и масличные культуры, в т. ч. и подсолнечник. Однако в настоящее время состояние основных хозяйствующих субъектов на территории района не позволяет говорить об интенсивном развитии растениеводства
. Следует заметить, что причиной этому можно считать два фактора: во-первых, исключительную специализацию района на традиционных направлениях сельского хозяйства, без каких-либо попыток диверсифицировать производство с/х продукции, а во-вторых, значительную удаленность от нодального центра при относительно невысоком качестве дорог, в особенности на участке от с. Смоленского до с. Петропавловского. Район в настоящее время приобретает все более выраженную животноводческую специализацию, что вполне объяснимо, если принять во внимание существенно меньшую транспортную составляющую в себестоимости продукции животноводства. Богатые почвы позволяют существенно наращивать поголовье крупного рогатого скота без опасений нехватки кормов. В настоящее время основную часть доходов хозяйствующие субъекты сельскохозяйственного профиля получают именно от производства продукции животноводческого направления. Промышленность представлена маслосыродельческими предприятиями, хлебоприемным пунктом, дорожно-строительным предприятием. В настоящее время Петропавловский маслосырзавод является достаточно успешно развивающимся предприятием, причиной чему является наличие богатой сырьевой базы. В то же время удаленность от нодального центра в значительной степени препятствует внедрению новых технологий, требующих привлечения квалифицированных специалистов на постоянной основе (по обслуживанию электроники и т. п.), также предприятие испытывает существенный дефицит специалистов, имеющих особые навыки, необходимые для профильного производства (микробиологи и пр.), что во многом является следствием удаленности предприятия – оно не может позволить себе ежедневно доставлять необходимых специалистов высокой квалификации из нодального центра (как это делается, например, на Советском маслосырзаводе), что существенно влияет на ассортимент выпускаемой продукции и, собственно, на перспективы развития.

Красногорский район образован в 1924 году. Рельеф – холмистое предгорье. Административный центр - с. Красногорское, основанное в 1811 году. Юго-Восточная часть района занята тайгой предгорного типа. Площадь территории – 3,1 тыс. км2. Численность постоянного населения (по состоянию на январь 2008 года) – 19,4 тыс. чел. Плотность населения – 6,3 чел. на 1 км2. Расстояние до станции «Бийск» – 110 км.
В транспортном отношении район располагает системой автодорог, примыкающих к федеральной автотрассе М-52. Следует заметить, что ввиду рельефа местности значительная часть автодорог существенно затруднена для проезда в зимнее время, а некоторые участки внутрирайонных автодорог закрываются в зимний период по соображениям безопасности (например, участок «Красногорское–Пильно», как правило, не расчищается от снега в зимний период, а транспортные потребности с. Пильно обеспечиваются за счет налаживания ледовой переправы через р. Бию и выходом на автотрассу «Бийск–Солтон», проходящую по правому берегу р. Бии), также многие участки автодорог небезопасны для движения автотранспорта (особенно грузового) в период гололеда и подобных явлений. Значительная часть территории района относится к категории лесных угодий и не используется для нужд сельскохозяйственного производства. Основное направление экономики - производство зерна и мясомолочной продукции.
В настоящее время основу сельскохозяйственного производства района составляет молочное животноводство и разведение крупного рогатого скота. Район располагает богатыми кормовыми угодьями, позволяющими содержать значительное поголовье скота. Кормовой потенциал района используется собственными производителями не в полном объеме, что позволяет осуществлять достаточно значительные поставки грубых кормов, т. е. в первую очередь – прессованного сена в кормодефицитные районы, в т. ч. в республику Алтай. Производство грубых кормов в перспективе может быть существенно интенсифицировано за счет интенсивного лугового хозяйства, в первую очередь – принудительного орошения лугов. Район изобилует водоисточниками, как подземными, так и открытыми, а холмистый рельеф позволяет создавать водохранилища для подачи воды самотеком на орошение лугов. В этом плане Красногорский район имеет, пожалуй, одни из самых благоприятных условий для производства кормов, при этом следует заметить, что интенсификация их производства будет требовать относительно небольших затрат. Также важной отраслью аграрного производства в районе является пчеловодство
. В 70–80-е гг. ХХ века в районе функционировало специализированное пчеловодческое хозяйство, построенное на индустриальных началах организации сельскохозяйственного производства. В настоящее время пчеловодство является почти
исключительно сферой деятельности личных подсобных хозяйств, принадлежащих гражданам. Однако развитие пчеловодства существенно тормозится отсутствием соответствующей инфраструктуры, в первую очередь ориентированной на организацию централизованных заготовок меда и иной пчеловодческой продукции, ввиду чего большинство производителей этой продукции испытывают в той или иной мере проблемы с организацией её сбыта. В особенности это касается небольших и средних личных подсобных хозяйств, имеющих по 100–150 пчелосемей и получающих, соответственно, не более 4–5 тонн меда в год. В настоящее время такие хозяйства вынуждены продавать свою продукцию частным перекупщикам, которые и получают львиную долю прибыли от перепродажи его на рынках крупных городов.

Промышленность представлена предприятиями по переработке сельхозсырья, в т. ч. сыродельческими, специализирующимися на выпуске сыров твердых сортов, помимо этого присутствуют бытовые и коммунальные предприятия, мехлесхоз. Маслосырзаводы расположены в селах Красногорском, Быстрянке и Карагуже и специализируются в первую очередь на производстве сыров твердых сортов. Следует заметить, однако, что технологический уровень всех трех предприятий не в полной мере отвечает современным требованиям – все они нуждаются в технологическом перевооружении, в первую очередь направленном на расширение ассортимента выпускаемой продукции, а также на улучшение экологических показателей функционирования предприятий, так, в частности, на всех этих предприятиях крайне слабо поставлена система очистки технологических стоков, что неоднократно приводило к потраве речной фауны в р. Быстрянка. Значительная удаленность района от нодального центра предопределяет также значительные проблемы в обеспечении этих предприятий квалифицированным инженерно-техническим персоналом, в особенности укомплектования лабораторий и т. п.

Предприятия лесной промышленности расположены в с. Пильно, однако из-за упоминавшейся транспортной отдаленности данного населенного пункта лесозаготовки в Красногорском районе развиты достаточно слабо и носят к настоящему времени практически местный характер. Лесозаготовительные предприятия имеют слабую технологическую базу, а переработка леса ограничивается лишь распиловкой его на пилорамах, причем исключительно для местных нужд. За пределы района поставляется, как правило, круглый необработанный лес. Следует заметить, что район располагает достаточно значительными запасами древесины хвойных пород.

В настоящее время состояние территориального хозяйства района может быть оценено лишь как частично удовлетворительное, поскольку в нем, безусловно, имеют место элементы стагнации. Несмотря на то, что большая часть предприятий района функционирует, отдачи от их деятельности явно недостаточно, чтобы обеспечить поступательное развитие территориального хозяйства столь большой территории. Издержки большинства предприятий на поддержание собственного функционирования в столь значительном удалении от нодального центра сегодня весьма высоки, что не позволяет при неизменной ситуации рассчитывать на развитие хозяйствующих субъектов района за счет внутренних накоплений. В целом рентабельность практически всех видов производственной деятельности на территории района в настоящее время весьма низкая, что также не позволяет рассчитывать на привлечение сторонних инвесторов.

Солтонский район образован в 1924 году. Рельеф – холмисто-увалистое плато Салаирского кряжа. Район граничит с Кемеровской областью и Республикой Алтай. Ископаемые ресурсы представлены залежами бурого угля, с толщиной пластов до 38 метров. Административный центр – с. Солтон, основанное в 1782 году. Территория –
3,0 тыс. км2. Численность постоянного населения – 11,2 тыс. чел. Плотность населения – 3,7 чел. на 1 км2. Расстояние до станции «Бийск» – 108 км. Основное направление экономики: производство молока, мяса, пчеловодство. В целом сельскохозяйственное производство на территории района развито достаточно слабо, причиной чему является, во-первых, относительно большая площадь лесопокрытых территорий и лесных угодий, а во-вторых, относительно низкая плотность населения. Следует заметить, что по этому району наиболее сильно ударила политика «укрупнения» сельских поселений, проводившаяся в 70-е гг. ХХ века. На территории этого района было ликвидировано значительное число деревень, преимущественно находившихся в отрогах Салаирского кряжа. Следует заметить, что этим был разрушен значительный культурно-исторический слой, поскольку эти места были традиционным районом расселения староверов-кержаков. Политика укрупнения уничтожила значительное число традиционных поселений староверов, многие из которых к этому моменту существовали по нескольку сотен лет. Это вызвало отток населения с этой территории, в особенности – молодежи, еще в те годы. В настоящее время район имеет весьма сложную ситуацию в социальном плане, которую в принципе можно назвать социальной деградацией. В настоящее время населенные пункты существуют лишь на 1/3 части территории района, вдоль автотрассы «Бийск–Солтон», а территория к востоку от с. Солтон сегодня является практически незаселенной, хотя еще в 60-е гг. ХХ века там имелись довольно многочисленные деревни, население которых преимущественно занималось разведением крупного рогатого скота и подобными видами деятельности. В настоящее время практически все обрабатываемые сельскохозяйственные угодья находятся к юго-западу от с. Солтон, вдоль трассы «Бийск–Солтон». Район имеет достаточно бедные почвы, неспособные обеспечить высокую продуктивность большинства зерновых культур, но в то же время его характерной чертой являются весьма богатые кормовые угодья, позволяющие заготавливать достаточно качественные грубые корма. Следует заметить, что этот потенциал сегодня слабо реализован, поскольку собственное поголовье скота, содержащегося на территории района, относительно невелико, а удаленность района от кормодефицитных территорий и отсутствие качественных транспортных коммуникаций не позволяет осуществлять поставки кормов на внешние рынки. Промышленность представлена мехлесхозом, коммунально-бытовыми, дорожно-строительным, автотранспортными и ремонтными предприятиями, а также маслосырзаводом, расположенным в с. Ненинка. Основным его профилем является производство сыров твердых сортов. Следует заметить, что данное предприятие нуждается в технологическом перевооружении и в настоящее время способно производить продукцию только весьма ограниченного ассортиментного ряда. Имеется предприятие по разработке буроугольного месторождения открытым способом в с. Сузоп для местных энергетических нужд. В период 2004–2006 гг. данное предприятие было существенно реконструировано новыми собственниками, проведено его технологическое перевооружение. В настоящее время данное предприятие способно добывать в год до 200 тыс. тонн угля, однако фактически добывает лишь приблизительно 1/6 от указанного объема. Местные угли характеризуются крайне низкой теплотворной способностью и высокой зольностью и без доработки (обогащения, с целью повышения калорийности) имеют крайне ограниченное применение. Главной проблемой коммерческой эксплуатации этого месторождения является невозможность рентабельной доставки углей на рынки. В настоящее время возможна доставка только с применением автотранспорта, в результате чего уголь, доставленный в г. Бийск, дорожает относительно своей первоначальной цены, в два раза, что не позволяет конкурировать ему с более качественными углями Кузнецкого бассейна, также присутствующими на топливном рынке.

Солонешенский район образован в 1924 году. Рельеф горный. Административный район – с. Солонешное, основанное в 1828 году. Территория – 3,5 тыс. км2. Численность постоянного населения (по состоянию на январь 2008 года) – 12,1 тыс. чел. Плотность населения – 3,7 чел. на 1 км2. Расстояние до станции «Бийск» – 168 км. В транспортном плане данная территория является наиболее удаленной среди прочих муниципальных территорий нодального района. Значительная часть дороги, соединяющей
с. Солонешное с нодальным центром, имеет гравийно-щебеночное покрытие, что делает затруднительным движение по ней легкового автотранспорта, кроме легковых автомобилей повышенной проходимости. В зимний период достаточно часты снежные заносы, прерывающие сообщение района с нодальным центром.

Основное направление экономики: производство мяса, молока, мараловодство, пчеловодство. Основное направление традиционного сельского хозяйства – молочное животноводство, что определяется наличием богатой кормовой базы, а также хорошей обеспеченностью района наземными водоисточниками, позволяющими обеспечить высокую урожайность кормовых трав. Второй по значимости отраслью животноводства в данном районе является пантовое мараловодство. Разведение этих животных имеет весьма высокую рентабельность, поскольку при беспривязном содержании животных производственные издержки относительно невелики, при этом стоимость конечной продукции, являющейся ценным сырьем для фармацевтической промышленности, является чрезмерно высокой. В то же время рынок такой продукции относительно ограничен внутри страны, поэтому расширение производства пантов неизбежно вызовет падение закупочных цен на рынках. Следует заметить, что на панты марала существует устойчивый спрос в странах Юго-Восточной Азии и в особенности в Китае, где данное сырье используется во многих препаратах традиционной китайской медицины. В условиях района были также эксперименты по разведению благородных оленей (вида, родственного маралам), впрочем, оказавшиеся не столь эффективными, как разведение последних. Производство растительной продукции, в т. ч. и фуража, на территории района развито слабо, в первую очередь по причине горного рельефа, характерного для большей его части, затрудняющего механизированную обработку земель и в особенности уборку зерновых культур. Также район имеет значительный потенциал в области пчеловодства, однако его развитие существенно осложнено трудностями сбыта произведенной продукции. Промышленность на территории района представлена маслосырзаводом, лесхозом, ремонтными и коммунально-бытовыми предприятиями. Крупнейшим предприятием района является маслосырзавод, специализирующийся на производстве сливочного масла. Данное предприятие осуществляет переработку практически всего объема молока, получаемого производителями района, поскольку ввиду плохой транспортной ситуации его транспортировка за пределы района в необработанном виде является нерентабельной. Завод работает на технологической базе 70–80-х гг. и нуждается в дальнейшем технологическом совершенствовании. В частности, в настоящее время завод не в состоянии производить продукцию, полностью пригодную для конечного потребления из-за отсутствия фасовочно-упаковочных линий. Также необходимо расширение ассортиментного ряда продукции. Лесная промышленность в районе развита слабо, хотя предпосылки в виде значительных запасов товарной древесины имеются.
В настоящее время лесозаготовки ограничиваются почти исключительно местными нуждами и за пределы района лес и лесные материалы практически не поставляются, что объясняется, прежде всего, высокими транспортными издержками.

Целинный район образован в 1944 году. Рельеф – волнистая равнина, определяется Бийско-Чумышской возвышенностью. Ископаемые ресурсы представлены запасами инертных строительных материалов (песок, щебень, камень, глина), разведаны запасы гранита. Административный центр – с. Целинное (бывш. Яминское), основанное в
1778 году. Территория района – 2,9 тыс. км2. Численность постоянного населения –
20,6 тыс. чел. Плотность населения – 7,1 чел. на 1 км2. Расстояние до станции «Бийск» – 70 км. В транспортном плане район соединен с нодальным центром асфальтированной автодорогой, через которую осуществляется также сообщение с Ельцовским районом. Основное направление экономики: производство зерна, молока, мяса, а также льна. Район является сырьевой базой Бийского льнокомбината, центр льноводства расположен в с. Сверчково. Производство льна является существенной отраслью экономики района и имеет тенденцию к дальнейшему расширению. Данная территория имеет достаточно качественные сельхозугодья, пригодные для производства зерновых культур, а также всех видов кормов. Относительно небольшая удаленность от нодального центра позволяет поставлять значительное количество сельскохозяйственного сырья в необработанном виде, что относится, прежде всего, к продукции растениеводства.

Промышленность представлена маслосыродельческим и пивоваренным заводами, ремонтными и коммунально-бытовыми предприятиями. Крупнейшим предприятием района является Бочкаревский пивоваренный завод, расположенный в с. Бочкари.
В настоящее время это предприятие имеет стабильное финансовое положение на протяжении последних нескольких лет. Осуществлена его технологическая реконструкция и существенно расширяется ассортимент производимой продукции. Производство частично диверсифицировано, налажен выпуск, наряду с различными сортами пива, еще и безалкогольной продукции, такой как квас, лимонады и т. п. На заводе введена в действие линия по розливу продукции в ПЭТ-тару, что позволяет существенно расшить географию поставок продукции. Лимитирующим фактором на пути развития этого предприятия является кадровая обеспеченность производства квалифицированными специалистами. В настоящее время практически весь инженерно-технический персонал завода проживает в г. Бийске, откуда ежедневно доставляется служебным транспортом. Предприятие также испытывает недостаток квалифицированных работников рабочих специальностей, что связано с общей демографической ситуацией в сельской местности. Маслосыродельческий завод, расположенный в с. Целинное, перерабатывает лишь относительно небольшую часть сырья, производимого хозяйствами района, поскольку в зоне транспортной доступности производителей сырья находятся еще несколько молокопереработчиков как внутри зоны, так и в смежных районах, в частности, крупнейшим потребителем сырья являются буренка», расположенное в с. Буланиха Зонального района, а также маслосыркомбинат». Вследствие этого предприятие не может выступать как монополист по отношению к производителям сельскохозяйственного сырья, а его конкурентное положение на рынке молокопереработки является достаточно неустойчивым, в первую очередь из-за слабой и устаревшей технологической базы. Основной его специализацией является производство сливочного масла, при этом данное предприятие не в состоянии производить конечный продукт, готовый для продажи конечному потребителю по причине отсутствия собственного фасовочно-упаковочного производства.

Ельцовский район образован в 1924 году. Рельеф предгорный: Предсалаирская равнина низкогорья Салаира. Ископаемые ресурсы представлены разведанными запасами мрамора, известняка, кирпично-черепичной глины. Административный центр –
с. Ельцовка, основанное в 1770 году. Расстояние до станции «Бийск» – 140 км. Площадь территории – 2,2 тыс. км2. Численность постоянного населения (по состоянию на январь 2008 года) – 7,5 тыс. чел. Плотность населения – 3,6 чел. на 1 км2. Район граничит с Кемеровской областью. В транспортном отношении район является одним из наиболее удаленных от нодального центра. Автомобильная дорога, соединяющая районный центр с г. Бийском, на участке от с. Целинного до с. Ельцовка имеет гравийно-щебеночное покрытие. Для местности, в которой она расположена (предгорья Салаирского хребта), характерно большое число осадков в зимний период и, соответственно, снежные заносы. Транспортную ситуацию существенно осложняет то обстоятельство, что в районе в настоящее время нет собственных дорожно-эксплуатационных служб, а содержание дорог осуществляет Целинное ДРСУ, расположенное в Целинном районе. Результатом этого является то, что транспортное сообщение с районным центром в период снежных заносов нередко нарушается на период до нескольких суток.

Основное направление экономики: производство молока, мяса, пчеловодство.
В настоящее время на территории района нет функционирующих крупных и средних предприятий, специализирующихся в области сельскохозяйственного производства. Все производство сельскохозяйственной продукции сосредоточено в крестьянско-фермерских хозяйствах и личных подсобных хозяйствах населения. Основу сельскохозяйственного производства района составляет животноводство, преимущественно разведение мясомолочных пород КРС. Причиной этому является относительная ограниченность пашенных угодий наряду с наличием большого числа лугово-пастбищных земель. В настоящее время эти ресурсы используются далеко не в полном объеме, что практически исключает дефицит кормов для КРС, а также какие-либо проблемы с выпасом. Важная отрасль аграрной экономики района – пчеловодство, являющееся областью деятельности в основном личных подсобных хозяйств, принадлежащих гражданам. Следует заметить, что потенциал развития пчеловодческих хозяйств реализован на территории района не в полной мере, причиной чему является достаточно слабое развитие соответствующей инфраструктуры, необходимой для поддержания функционирования данной отрасли. Большинство пчеловодческих хозяйств на территории района испытывают существенные проблемы со сбытом своей продукции, что связано в первую очередь со значительной удаленностью района от основных рынков сбыта. Промышленность представлена мелкими перерабатывающими предприятиями, ремонтными, коммунальными, дорожно-строительными предприятиями и организациями, лесхозом и Пуштулимским мраморным карьером. В настоящее время ни одно из существующих промышленных предприятий не играет значимой роли в территориальном хозяйстве. Пуштулимское мраморное месторождение в период 2004–2005 гг. было выкуплено группой компаний, зарегистрированных в г. Москве, однако его эксплуатация не началась, прежде всего, по причине высоких транспортных издержек на доставку готовой продукции до ближайшей железнодорожной станции. Следует заметить, что в г. Бийске, в период 1997–1998 гг. создавалось камнеобрабатывающее производство в порядке конверсии существовавшего тогда АО «Полиэкс», однако оно прекратило свое существование из-за перебоев в поставках сырья. В настоящее время мраморный рудник нуждается в существенной технологической реконструкции, в частности, в приобретении нового подъемно транспортного оборудования, а также испытывает дефицит специальных кадров, в первую очередь специалистов по буровзрывным работам. Лесная промышленность в районе, несмотря на существующий потенциал в виде запасов древесины хорошего качества, развита весьма слабо и обеспечивает преимущественно местные нужды в основном из-за сложностей доставки заготовленного леса за пределы района.

Таким образом, большая часть территорий в настоящее время имеет достаточно слабо развитый комплекс производительных сил, причем значительная часть уже существующего производственного комплекса находится в состоянии стагнации, вызванной, прежде всего, несоответствием возможностей производственной и социальной инфраструктуры, которой располагают территории, тем требованиям, которые предъявляются к объектам такого рода со стороны реального сектора экономики, в условиях современной рыночной экономики, а также неспособность инфраструктурных отраслей обеспечить минимально допустимый уровень рентабельности обслуживаемых отраслей.

6.1.2 Выделение приоритетных направлений инфраструктурного развития

районов Бийской зоны

Модернизация комплекса производственной инфраструктуры с целью обеспечения возможности конкурентоспособного развития рассматриваемой территории и её производительных сил может и должна проводиться в комплексе, обеспечивающем взаимодействие всех составляющих территориального хозяйства и возникновение синергетических взаимосвязей между ними. В этом случае, вероятно, возникнет реальная возможность существенного снижения необходимых внешних затрат на инфраструктурное развитие, а возможно, такая потребность в отдельных случаях отпадет вовсе за счет использования внутренних резервов территории.

Развитие инфраструктурных отраслей может быть существенно увязано между собой, при этом некоторые отрасли производственной инфраструктуры могут существенно снижать (или, наоборот, повышать) издержки при неблагоприятном развитии событий для всех остальных составляющих инфраструктурного комплекса территории. Такие отрасли достаточно хорошо поддаются выделению на анализе регионального баланса. Как правило, всегда есть несколько отраслей, услуги которых присутствуют в стоимости не только произведенной конечной продукции, но и услуг всех прочих инфраструктурных отраслей. Следует заметить, что чем более развита экономика территории, тем больше можно найти таких отраслей. Учитывая, что территории, избранные в качестве базового объекта исследования, не отличаются слишком высоким уровнем своего развития, то следует ожидать, что таких ключевых отраслей может быть немного. В общем случае таковыми для аграрного региона можно считать лишь две отрасли: транспорт и энергетику, услуги которых в значительном объеме присутствуют в стоимости продукции, производимой всеми остальными субъектами территориального хозяйства, либо составляют значительный объем в средствах, необходимых на их содержание. Такой подход вполне приемлем для аграрных регионов в существующих условиях, однако следует заметить, что по мере расширения спектра отраслей территориального хозяйства, неизбежно будет увеличиваться и число таких системообразующих отраслей. При этом многие из них могут возникать в процессе диверсификации территориального хозяйства и не иметь прямой связи с аграрным производством, однако возможно наличие косвенных системных взаимосвязей, определяющих возможность развития и аграрного производства в частности. В условиях территории – объекта исследования – в перспективе такими отраслями могут стать некоторые виды топливной инфраструктуры, а также ряд отраслей связи телекоммуникаций.

Следует заметить, что оценка значимости каждой из инфраструктурных отраслей возможна на основе методов МАИ путем сравнения совокупных рейтингов каждой отрасли, получаемых на основе оценки её участия в территориальном хозяйстве каждого конкретного региона, в составе объекта исследования. То же самое возможно и в отраслевом плане путем сопоставления пропорций участия определенной инфраструктурной отрасли в деятельности каждой из производственных отраслей. На рисунке 6.2 представлена диаграмма, отображающая локальные приоритеты каждой из существующих отраслей производственной инфраструктуры для каждого из 11 муниципальных районов, входящих в Бийскую зону.

Рисунок 6.2 – Удельный вес отраслей производственной инфраструктуры районов
Бийской зоны Алтайского края

Как видно из представленных данных, превалирующее значение в экономике большинства районов имеет автомобильный транспорт. Его роль имеет тенденцию к возрастанию по мере удаленности той или иной территории от нодального центра. Как правило, исключительно от этого связующего звена зависит сама возможность функционирования территориального хозяйства, а соответственно, эти затраты вынуждены нести все субъекты территориального хозяйства. Речной транспорт в силу понятных причин доступен не во всех районах и поэтому существенной роли в транспортной инфраструктуре объекта исследования не играет. Следует заметить, что все остальные отрасли могут существенно варьироваться по значимости в зависимости от условий конкретного района. Так, например, районы, имеющие развитое молочное животноводство или же индустриальное птицеводство, имеют достаточно большую значимость энергетической инфраструктуры, поскольку эти отрасли весьма зависимы от нормального энергоснабжения и достаточно энергоемки в рамках своих технологических процессов. Удельный вес топливоснабжающей инфраструктуры определяется местными условиями района, в частности наличием на его территории каких-либо теплоэнергетических мощностей и их потребителей, а в случае, например, с Солтонским районом значимость этой инфраструктуры понижается из-за наличия на его территории собственных источников ископаемого топлива, что практически исключает необходимость накопления больших его запасов для нужд хозяйствующих субъектов, локализованных на территории района. Значимость газовой инфраструктуры определяется, прежде всего, её наличием на территории, а также объектов, обеспечивающих снабжение хозяйствующих субъектов горюче-смазочными материалами, от степени экономической активности на территории и, соответственно, наличия спроса на них.