Регионы агропромышленной специализации в постиндустриальной экономике: возможности агломерационного подхода (стр. 34 )

При вычислении себестоимости учитываются:

1) ежегодные затраты на капитальный ремонт, равные сумме 0,1 % первоначальной стоимости основных сооружений и 1,1 % первоначальной стоимости оборудования;

2) ежегодные затраты на текущий ремонт, равные 25 % затрат на капитальный ремонт;

3) амортизационные отчисления, вычисляемые по нормам амортизации:

·  3,2 % от первоначальной стоимости оборудования;

·  1,1 % от первоначальной стоимости основных сооружений и прочих объектов, кроме оборудования;

4) расходы на заработную плату (средняя заработная плата 7500 руб./мес.), количество основного и вспомогательного персонала: на шаге -2 – 90 чел., -3 – 135 чел.,
-4 – 250 чел., -5 – 360 чел. и в дальнейшем не меняется.

Структура себестоимости приведена в таблице 6.15.

Операционная деятельность по оказанию транспортных услуг начинается на этапе строительства по завершении основных работ на участке «Бийск–Солтон».

Тарифы на перевозки в период строительства составляют на основе существующих на 2008 год тарифов на перевозки по сетям РАО «РЖД».

Сведения об операционной деятельности за период строительства представлены в таблице 6.16.

Таблица 6.15 – Структура себестоимости по экономическим элементам (в постоянных ценах 2008 г., с НДС)

Экономические элементы	Сумма, млн руб.	Удельный вес элемента, %
1 Прямые материальные затраты	15,62	12,14
2 Затраты на оплату труда	32,40	25,19
3 Отчисления на социальные нужды	11,37	8,84
4 Прочие затраты	7,25	5,64
5 Амортизация основных фондов	42,45	33,00
6 Налоги в составе себестоимости	19,54	15,19
Итого	128,63	100,00

Таблица 6.16 – Сведения об операционной деятельности за период строительства

Номер шага расчета	Тариф, руб./т-км	Объем перевозок, тыс. т-км	Выручка, млн руб.
Участок «Бийск–Солтон»
-7	-	0,00	0,00
-6	0,8	25000,00	20,00
-5	0,8	00	124,00
-4	0,8	00	136,00
-3	0,8	00	192,00
-2	0,8	00	388,00
-1	0,8	00	432,00
0	0,8	00	488,00
Итого линия	200	1780,00
Участок «Солтон–Новокузнецк»
-7	-	0,00	0,00
-6	-	0,00	0,00
-5	0,8	00	100,00
-4	0,8	00	116,00
-3	0,8	00	188,00
-2	0,8	00	368,00
-1	0,8	00	428,00
0	0,8	00	472,00
Итого линия	200	1672,00
Итого за период строительства	400	3452,00

Длительность периода эксплуатации после вывода на проектный объем перевозок – 35 лет. Результаты уточненного расчета коммерческой эффективности в неизменных ценах:

·  ЧДД = 2299,00 млрд руб. при норме дисконта
11 %;

·  ВНД – 7,3 %;

·  срок окупаемости:

- простой – 7,5 года;

- с дисконтом – 12,8 года.

Региональная эффективность проекта рассчитывается исходя из объема средств, высвобождаемых ежегодно у потребителей всех форм собственности за счет снижения отпускных тарифов на 50 % (после окончательной сдачи всех объектов). Предполагается, что высвобожденные средства инвестируются в основной капитал, не покидая данной территории.

Высвобождаемых средств хозяйствующих субъектов всех форм собственности за период эксплуатации 6480,00 млрд руб. при норме дисконта 11 %.

Бюджетная эффективность выражается в виде суммы отчислений в бюджеты всех уровней.

Отчисления в бюджеты всех уровней за период эксплуатации (после вывода на проектную мощность) всего 896,61 млрд руб. (в дисконтированных величинах), в том числе:

·  в региональный и местный бюджеты 506,93 млрд руб.;

·  в федеральный бюджет 389,68 млрд руб.

6.3.3 Косвенные эффекты, их оценка и значение для территориального хозяйства

Под косвенными эффектами, получаемыми в ходе создания и развития кластерной структуры, следует понимать, прежде всего, неявные эффекты, возникающие в социальной сфере в результате деятельности кластера. Следует заметить, что в полной мере причинно-следственная связь между деятельностью кластера и эффектами, возникающими в социальной сфере, может быть установлена только в том случае, если кластер уже в полной мере охватывает своей деятельностью все основные элементы территориального хозяйства, во всех его составляющих. В то же время вполне очевидно, что появление этих эффектов возможно уже на самых ранних стадиях функционирования кластера, обусловленное, прежде всего, за счет возникновения дополнительного оплачиваемого спроса на рабочую силу, улучшения транспортной доступности, повышения квалификационных требований к работникам и, соответственно, рост оплаты труда и т. п. Конечно, в каждом конкретном случае эти показатели могут иметь большие или меньшие абсолютные величины, однако их реальное существование, обеспечиваемое ростом деловой активности на территории, в настоящее время не вызывает сомнений.

В качестве косвенных показателей развития территории следует учитывать, прежде всего, совокупный индекс, отражающий рост стоимости недвижимости на территориях, входящих в объект исследования. Иными словами, чем шире объем услуг производственной инфраструктуры и социального сектора, тем есть больше оснований для роста территориальной экономики, что полностью соответствует теоретическим выкладкам , касающимся теории мультипликативного роста, как следствия агломерации инфраструктурных отраслей. Для определения удельного веса каждой отрасли производственной и социальной инфраструктуры в экономике конкретной территории представляется возможным использовать методику оценки локальных приоритетов регионального развития, построенную на использовании метода МАИ. Таким образом, значение индекса развития каждой из отраслей производственной и социальной инфраструктуры может быть скорректировано, исходя из потребностей конкретной территории, что обеспечивает адаптацию оценок применительно к её существующим потребностям. Вполне очевидно, что со временем эти потребности могут меняться, при этом изменения индексных показателей могут в полной мере служить отражением тенденций развития территории.

Следует заметить, что реальные задачи и приоритеты развития каждой конкретной территории могут находиться в определенной степени противоречия с тенденциями её развития, продиктованными предыдущими этапами, однако их влияние, вероятно, будет иметь определяющий характер.

Таким образом, исходя из потенциальных объемов развития производственной и социальной инфраструктуры территории (что определяется в первую очередь её хозяйственными приоритетами, экономико-географическими особенностями и т. п.), представляется возможным определение общего уровня развития территории и их ранжировка по уровням развития. Роль косвенных эффектов в данном случае трудно переоценить, поскольку именно они позволяют определить пути решения многих проблем, стоящих перед хозяйственным комплексом территории в первую очередь в хозяйственной сфере.

Определение косвенных эффектов развития территорий по стоимости недвижимости на них является одним из наиболее объективных вариантов оценки действительного уровня экономического развития той или иной территории. Прогнозирование изменений стоимости недвижимости возможно на основе достаточно обширной базы фоновых показателей, позволяющих получить достаточно полную информацию о том, как будет меняться стоимость недвижимости в результате развития хозяйственной деятельности на территории, появления новых инфраструктурных объектов и т. п. Следует заметить, что такого рода информация может стать определяющей при развитии агломерационных структур, поскольку может стать достаточно важным источником получения дополнительных инвестиций или дополнительной ренты с недвижимости.

Такого рода эффекты могут быть достаточно полно оценены исходя из существующих тенденций. Следует также добавить, что увеличение стоимости недвижимости внутри региона, продиктованное объективными обстоятельствами, может до определенного предела рассматриваться как накопление ресурсов в рамках агломерационных процессов, т. е. до тех пор, пока не будет пройден пик мультипликативного роста и рост цен на недвижимость перестанет служить фактором, увеличивающим капитализацию региона, привлекая новые капиталы внутрь него.

При условии, что будет исключено спекулятивное использование этих эффектов в сколько-нибудь значительных масштабах, это может стать одним из инструментов развития территориальной экономики, существенно меняя представления о рентабельности вложений в инфраструктуру территории, весьма длительных и малорентабельных, с чисто рыночных позиций.

Изменения в стоимости недвижимости (в индексных значениях) по результатам реализации трех инфраструктурных проектов, по каждому из районов Бийской зоны представлены на диаграмме, отображенной на рисунке 6.10.

Рисунок 6.10 – Ожидаемая динамика роста индексной стоимости недвижимости
на территории районов объекта исследования (в компаундированных величинах)
по годам

Как видно из приведенных данных, Красногорский, Солтонский, Ельцовский и Алтайский районы начинают демонстрировать наивысшую динамику роста стоимости недвижимости на длительную перспективу. Причем следует отметить, что рост стоимости недвижимости начинается практически сразу после реализации инфраструктурных проектов. Это объясняется прежде всего тем, что на территории этих районов имеется хозяйственный потенциал, обеспечивающий возможность незамедлительного начала поставок на рынки, лежащие за пределами территории – объекта исследования – новых видов продукции, прежде всего минерального сырья (первые три района) или при наличии на территории района значительных рекреационных ресурсов (Алтайский район). Явными аутсайдерами при этом становятся наиболее удаленные территории, сегодня не имеющие устойчивых предпосылок для создания комплекса производственной инфраструктуры нового типа на своей территории. При этом чем удаленнее район, тем, вероятно, позднее на него распространится влияние новых инфраструктурных объектов и, соответственно, тем позднее он войдет в хозяйственный оборот как новая единица развития.

По мере возрастания стоимости недвижимости на территориях первоначального освоения неизбежен переток части капитала в смежные с ними территории, что будет продиктовано стремлением части инвесторов вложить свои средства максимально эффективным образом, т. е. в непосредственной близости с инфраструктурными системами, обеспечивающими рентабельность функционирования, но в то же время не переплачивая за факт их наличия. Кроме того, по мере исчерпания свободных земельных ресурсов на территориях первой очереди развития (т. е. тех, кому сейчас есть что предложить на внешних рынках, кто располагает какими-либо видами ресурсов, на которые может быть найден спрос сразу после ввода инфраструктурных систем нового типа в эксплуатацию) возможно постепенное расширение ареала деятельности, что обеспечивает, таким образом, необходимую экстенсивность развития территориально-хозяйственной системы.

Различия по уровням развития отдельных территорий внутри хозяйственной агломерации на различных временных этапах – это не только неизбежное явление, но и необходимое условие, обеспечивающее возможность развития хозяйственной агломерации в долгосрочной перспективе, когда по мере исчерпания цикла мультипликативного роста одной территории начинается аналогичное развитие другой внутри общей агломерации. При этом территории, находящиеся в активной фазе мультипликативного роста, способны, по всей видимости, косвенно стимулировать развитие смежных с ними территорий.

С другой стороны, потенциал капитализации территории в области недвижимости может стимулировать появление на ней новых видов бизнеса, в первую очередь девелоперского, направленного на строительство жилья и других объектов с целью их последующей продажи. Учитывая возможность спекуляций в этой области, крайне важным является контроль за ключевыми пространствами со стороны агломерационной структуры – кластера или же отдельных его составляющих.

6.3.4 Экстернальные эффекты от реализации агломерационной схемы, их роль

для экономики субъекта федерации

Эффективность кластерной структуры не должна исчерпываться теми эффектами, которые могут быть получены непосредственно на той территории, где она реализуется. Учитывая взаимопроникновение экономик территорий, а одной из целей создания любой хозяйственной агломерации является в конечном счете усиление такого взаимопроникновения, следует считать, что некоторые эффекты от реализации кластерной структуры могут проявляться в совершенно иных, иногда даже весьма удаленных географически точках экономического пространства.

Природа экстернальных эффектов может быть весьма различной, однако учитывая специфику развития аграрных территорий, на первый план выходят следующие её разновидности: во-первых, развитие хозяйства в аграрном секторе неизбежно стимулирует закупки различных видов средств производства, промышленной продукции и услуг, необходимых для современного аграрного производства; во-вторых, поставки новых объемов товарного сельскохозяйственного сырья на рынки неизбежно будут стимулировать развитие перерабатывающих мощностей, в особенности в тех случаях, когда переработка сырья носит достаточно технологичный характер и не может по тем или иным причинам быть реализована внутри территории. Следует заметить, что в обоих случаях положительное влияние агломерационных процессов в экономике отдельно взятой территории имеет положительный эффект за счет усиления товарообмена между базовой территорией и внешней средой, что обеспечивается ростом деловой активности внутри кластера и, соответственно, появлением свободных средств, которые могут быть направлены на закупки новых видов продукции, ранее не востребованной по тем или иным причинам. Таким образом, в природе экстернальных эффектов нет ничего сколько-нибудь экстраординарного, однако при правильном подходе они могут быть существенным подспорьем и в деле хозяйственного развития территорий, существенно превышающих размеры самой территориально-производственной агломерации. Кроме того, их можно использовать для решения отдельных задач территориального развития, в первую очередь социального плана, например, таких как создание дополнительных рабочих мест, обеспечение загрузки ряда промышленных предприятий и т. п. В некоторых случаях такие задачи могут быть весьма масштабными, особенно когда могут быть объединены усилия сразу нескольких агломерационных структур в общем направлении и быть направлены, например, на сохранение и развитие ключевых технологических направлений, создание новых отраслей производства и т. д.

Решение таких задач, конечно, не входит в изначальные цели кластерной структуры, но в ходе её дальнейшего развития они вполне могут быть реализуемы. Следует заметить, что при этом очень важна некоторая унификация схем построения территориально-производственных агломераций, что может позволить консолидировать усилия, направляя весьма значительные средства на реализацию каких-либо экстернальных проектов развития в интересах, конечно, в первую очередь самих кластерных структур.

Ключевым направлением в этом может стать обеспечение загрузки производственных мощностей предприятий, главным образом находящихся внутри региона, производством массовой продукции, востребованной как самими кластерными структурами, так и внутри территорий, где развиваются такие хозяйственные агломерации, вне прямой связи с ними. В частности, к продукции такого вида относятся различного рода промышленные малоэтажные дома, системы коммунального жизнеобеспечения индивидуальных домов, услуги по разведке и бурению артезианских скважин и подобные виды продукции и услуг. Также сюда может быть отнесена подготовка специалистов, востребованных внутри кластерных структур, в особенности – в новых отраслях, ранее не существовавших на данной территории, а также в случае, когда для развития отдельных отраслей хозяйственного либо инфраструктурного сектора представляется необходимым качественное повышение технологического уровня базовых отраслей.

Можно утверждать со всей очевидностью, что такая консолидация спроса со стороны нескольких агломераций может иметь самый позитивный эффект для них самих, поскольку это позволит существенно снизить цену на закупаемые виды товаров и услуг за счет эффекта масштаба. Соответственно, вероятно следует признать необходимым создание системы стандартов взаимодействия с внешней средой для всех хозяйственных агломераций аграрного комплекса региона.

Также следует особо указать, что возникновение в сколько-нибудь значительных масштабах экстернальных эффектов от образования хозяйственных агломераций в агропромышленном секторе на уровне субъекта федерации возможно только при условии проведения такой консолидации, позволяющей максимально укрупнить заказы, которые размещаются на предприятиях региона, а также обеспечить достаточный объем поставок сельскохозяйственного сырья, который был бы способен существенно повлиять на ситуацию в перерабатывающих отраслях промышленности.

Применительно к основным направлениям развития объекта исследования следует указать следующие основные направления консолидации закупок: а) дизельные двигатели сельскохозяйственной техники производства ; б) транспортные дизельные двигатели производства АО «Барнаултрансмаш»; в) подвижной состав узкой колеи – частичное размещение заказов на ; г) малоэтажные жилые дома промышленного изготовления – АО «Новоалтайский опытный домостроительный комбинат»; д) теплоэнергетическое оборудование – АО «Бийскэнергомаш». Возможны и другие направления при условии появления в Алтайском крае производств продукции, востребованной внутри кластерной структуры, в частности, речь может идти о различных видах сельскохозяйственного оборудования, а также промышленного оборудования сопутствующих отраслей, таких как переработка сельскохозяйственного сырья для нужд собственно аграрного производства (например, химическое оборудование для получения биотоплива из рапсового масла и т. п.), а также для альтернативных направлений развития экономики, таких как туристическая отрасль, организация производства строительных материалов и т. п.