Учебно-методический комплекс дисциплины «Трудовое право республики Казахстан» (стр. 3 )

ЛЕКЦИИ.

Конспекты лекций по дисциплине: «Трудовое право Республики Казахстан»

Тема 1. Понятие, предмет, метод трудового права.

Предмет трудового права

Из общей теории права известно, что одна отрасль права отличается от другой прежде всего предметом, методом и принципами, поэтому изучение каждой отрасли права, в том числе и трудового, начинается с усвоения этих правовых категорий.

Предмет отрасли права, определяющий общественные отношения, их характер, специфику и метод регулирования, является фактором, вызывающим потребность объединения правовых норм в отрасль и 1 соответствующие институты.

4

Предметом трудового права являются трудовые отношения. Однако обозначение этих отношений термином "трудовые" создает определенную трудность при разграничении предмета регулирования, так как ^общественные отношения, связанные с применением труда, могут ре­гулироваться другими отраслями права, например, договор подряда на выполнение определенной работы регулируется гражданским правом. Необходимо указать на специфические черты, которые позволяют выяснить характер трудовых отношений и их правовую природу, что I отличает трудовые отношения от смежных с ними общественных: отно­шений, связанных с применением труда.

Надо иметь в виду, что трудовое право как отрасль права имеет свою специфическую сферу регулирования, а именно сферу общественного труда. Трудовое право регулирует не технологию процесса труда, а со­циальные связи по его реализации и применению, так как предметом трудового права является труд, общественная форма труда, т. е. отно­шения между людьми по их участию в общественном труде.

Какие же общественные отношения входят в предмет трудового права?

Среди общественных отношений, составляющих в совокупности предмет трудового права, главное место занимают трудовые правоот­ношения. Они являются основным элементом (ядром) трудового права и складываются в процессе производства материальных и духовных благ в сфере общественного труда.

Трудовые правоотношения носят объективный характер, они не за­висят от сознания людей, изменяются в соответствии с изменениями производительных сил общества.

Надо иметь в виду, что субъектами трудового права при определен­ных условиях могут быть и работающие не по договору найма, а по свободному труду. Если трудовые отношения основаны на самостоя­тельном труде (труд собственников), в соответствии с законодатель­ством Республики Казахстан они могут включаться в трудовые отношения при наличии других наемных работников в организации и при зак­лючении индивидуального трудового договора. Например, товарище­ства, акционерные общества и т. д.

Содержанием трудовых отношений являются общественные отно­шения по применению и организации работы.

Трудовые правоотношения характеризуются следующими специфи­ческими признаками: во-первых, работник включается в трудовой кол­лектив конкретной организации; во-вторых, включение работника в тру­довой коллектив опосредовано особым юридическим фактом (трудо­вым договором, контрактом, договором о труде в крестьянском (фер­мерском) хозяйстве); в-третьих, работник обязан подчиняться внутрен­нему трудовому распорядку той организации, в которой он выполняет свои трудовые функции, с подчинением регламентированным услови­ям совместной деятельности; в-четвертых, содержание трудовых от­ношений сводится к выполнению работником определенной трудовой функции в соответствии с его специальностью, квалификацией, долж­ностью.

Кроме трудовых правоотношений, урегулированных нормами тру­дового права, в предмет трудового права входят и другие отноше­ния, тесно связанные с ними, их называют также производными от трудовых.

Некоторые из них предшествуют возникновению трудовых правоот­ношений, например, отношения по трудоустройству, другие сопутству­ют трудовым правоотношениям и находятся в тесной связи с ними, на­пример, организационно-управленческие трудовые отношения между работодателем и трудовым коллективом непосредственно или , третьи вытекают из трудовых правоотношений, на­пример, отношения по охране труда.

К трудовым отношениям, связанными с трудовыми правоотношени­ями, предшествующими, вытекающими и сопутствующими им и входя­щими в предмет трудового права, относятся отношения:

-  по трудоустройству;

-  организационно-управленческие;

-  социально-экономические;

-  по профессиональной подготовке и повышению квалификации не­посредственно на производстве;

-  по применению дисциплинарных взысканий и возмещению мате­риального ущерба;

-  по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде;

-  по рассмотрению трудовых споров.

Следует иметь в виду, что некоторые отношения, например органи­зационно-управленческие, существуют всегда наряду с трудовыми пра­воотношениями. Другие могут и не возникнуть, например, отношения по рассмотрению коллективных трудовых споров.

Все эти общественные отношения регулируются трудовым правом. При этом надо иметь в виду, что в их регулировании могут принимать участие помимо соответствующих государственных органов трудовые коллективы и профсоюзы.

Трудовой кодекс РК от 01.01.2001 г. сформулировал сферу действия (пред­мет) в следующей редакции: "Настоящий Закон регулирует трудовые отношения, возникающие в процессе реализации гражданами консти­туционного права на свободу труда в Республике Казахстан".

Трудовое право — это отрасль права, регулирующая трудовые отношения работников и тесно связанные с ними отношения, ко­торые складываются в процессе функционирования рынка тру­да, организации и применения наемного труда.

Основная цель трудового права — регулирование отношений между работодателем и наемными работниками. Причем интере­сы сторон, касающиеся трудовых отношений, не совпадают. Бо­лее того, они противоречивы. Каждая из сторон заинтересована в том, чтобы иметь больше прав в трудовых отношениях. Работник заин­тересован в увеличении заработной платы, больших льготах и т. д. Ра­ботодатель стремится в первую очередь получить наибольшую прибыль, обрести относительную свободу от прямого вмешательства при уста­новлении условий труда, обязать работника соблюдать дисциплину тру­да, установленную предприятием.

Другой целью трудового права, кроме того, является снятие про­тиворечий между работодателем и работником. И работник, как эко­номически более слабая сторона в трудовых отношениях, вправе рас­считывать на защиту со стороны государства.

Кроме того, трудовое право необходимо для снятия противоречий между работодателем и работником.

Смысл трудового права состоит в том, чтобы не позволить ра­ботодателю и работнику необоснованно, беспредельно попирать интересы друг друга. Этот принцип защиты в трудовых отношениях существует издревле, его мы встречаем в памятнике древневосточно­го права — законах вавилонского царя Хаммурапи (1792—50 гг. до н. э.).

Метод трудового права

Метод правового регулирования отрасли права обусловливается предметом правового регулирования, т. е. особенностями тех обществен­ных отношений, которые для данной отрасли права составляют пред­мет правового регулирования.

Метод отрасли трудового права, как и любой отрасли права, состо­ит из способов, приемов и средств воздействия, которые в трудовом праве воздействуют на трудовые правоотношения и тесно с ними свя­занные правоотношения. Метод трудового права — это наиболее общее выражение специфичных особенностей правового регули­рования трудовых и тесно с ними связанных отношений, являю­щихся предметом трудового права. Метод трудового права отража­ет общие и специфичные для всего предмета трудового права черты правового регулирования. Он дает ответ на вопрос — каким способом осуществляется правовое регулирование. Метод нельзя представлять неизменным, он обусловлен политическими и экономическими факто­рами и проявляется в следующих чертах:

1)  в общем правовом положении участников трудовых отношений;

2) в порядке возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений;

3)  в участии наемного персонала в регулировании общественных отношений, входящих в предмет трудового права;

4) в локальном нормотворчестве.

Первая черта характеризуется состоянием равенства сторон в мо­мент заключения трудового договора и подчинения в процессе осуще­ствления трудовой деятельности, причем сила власти демократизиру­ется посредством участия трудовых коллективов самостоятельно или .

Вторая черта проявляется в договорном характере возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений. При этом установле­ны определенные юридические гарантии для работника. Работодатель ограничен в некоторых действиях. К примеру: он не может расторгать индивидуальный трудовой договор без законных оснований, в односто­роннем порядке изменять трудовую функцию или место работы работ­ника — это возможно только в исключительных случаях, прямо указан­ных в законодательстве.

Для трудового права характерно локальное регулирование трудо­вых отношений. Если в советское время основной частью трудового права было централизованное регулирование, теперь значительный вес приобретают локальные нормы. Так, в локальном порядке принимаются коллективные договора, тарифные соглашения, правила внутрен­него трудового распорядка, мероприятия по охране труда и т. д. Увели­чение роли локального регулирования позволяет в большей мере учесть особенности условий труда на отдельных предприятиях.

Метод трудового права проявляется в разных формах: участие тру­дового коллектива, его представительных органов, профсоюзов в регу­лировании трудовых отношений; контроль за соблюдением законода­тельства о труде; рассмотрение трудовых споров.

Значение метода регулирования в трудовом праве состоит в том, что он обеспечивает учет интересов работников в условиях рыночной экономики и создает юридические гарантии их защиты в условиях эко­номической зависимости в соответствии со статьей 25 Всеобщей дек­ларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН.

§ 4. Система трудового права

Под системой трудового права понимается объективно существую­щее строение отрасли права, которое выражается в разделении еди­ного трудового права на отдельные части (институты), связанные меж­ду собой.