Учебно-методический комплекс дисциплины «Трудовое право республики Казахстан» (стр. 7 )

а) доступностью обращения и бесплатностью рассмотрения;

б) установлением сокращенных сроков для рассмотрения трудовых споров;

в) участием выборных работников предприятия в разрешении споров;

г) обеспечением исполнения решений по трудовым спорам.
Право на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации

(ст. 24 Конституции) является одновременно отраслевым и межотрас­левым принципом, относящимся как к трудовому, так и к гражданскому праву (договор подряда на выполнение определенной работы).

Право объединяться в профессиональные союзы — отраслевой принцип трудового права. Основная функция профсоюзов — защитная. Защищая законные интересы работников, профсоюзы ведут борьбу с бездушным отношением отдельных должностных лиц управленческого аппарата к работникам. С другой стороны, профсоюзы способству­ют укреплению трудовой и производственной дисциплины, повышению эффективности производства.

Непосредственно на предприятиях интересы работников — членов профсоюза по вопросам труда и другим социально-экономическим вопросам представляют профсоюзные комитеты.

Право на отдых (ст. 24 Конституции) является отраслевым принци­пом трудового права. В Конституции Республики Казахстан сформули­ровано содержание этого принципа, а именно указано, что работаю­щим по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодные оплачиваемые трудовые отпуска. Законодатель в данной транскрипции устанавливает гарантии только для работников, работа­ющих по индивидуальному трудовому договору.

Соблюдение дисциплины труда — отраслевой принцип трудового права. Он был закреплен в Конституции 1971 года В Конституции Рес­публики Казахстан 1995 года такой принцип не закреплен, однако со­вместный труд с необходимостью предполагает согласованность и ко­ординацию общей трудовой деятельности, т. е. соблюдение дисципли­ны труда.

Тема 3: Субъекты трудового права.

Понятие и классификация субъектов трудового права

В соответствии с общепринятыми положениями субъектами права признаются его участники, выступающие носителями опре­деленных прав и обязанностей. При этом существует необходи­мость разграничения понятий "субъект права" и "субъект правоотношения". по этому поводу отмечает, что "субъект права" - это лицо, обладающее правосубъектностью, то есть лицо, потенциально способное быть участником правоотношений. А "субъект правоотношений" - это реальный участник данных пра­вовых отношений .

Трудовое право, как самостоятельная отрасль права, имеет свой круг субъектов, которые выступают в качестве участников регулируемых трудовым законодательством общественных от­ношений и наделяются способностью иметь и своими действия­ми осуществлять трудовые права и обязанности, а равно нести ответственность за совершение трудовых правонарушений. При этом понятие "субъект трудового права" является более широ­ким, характеризует участника с позиции принципов осуществле­ния его деятельности, ее правового регулирования, принципов вза­имодействия с другими субъектами права, то есть с общеправо­вых теоретических позиций. Понятие же "субъект правоотноше­ния" уже, но оно более конкретизирует характеристику участ­ника правоотношения, основано на участии субъекта в конкрет­ном отношении при конкретной ситуации с определенными учас­тниками.

Основываясь на том, что "субъект трудового права" и"субъект трудового или производного от него правоотношения"- две тесно связанные между собой категории, обуславливаю­щие существование друг друга, разграничить их необходимо на основании того, что трудовое право характеризует "реальность бытия" своего субъекта общетеоретически, отношения же пред­мета этой отрасли права определяют положение своих участни­ков конкретно определенно. В этом и проявляется деление пра­восубъектности как особого свойства лица быть участником общественных отношений, иметь и распоряжаться правами, а также нести обязанности, на отраслевую и специальную в рамках трудового права.

Отраслевая правосубъектность присуща только лишь субъек­там данной отрасли права, она зависит от специфических особен­ностей, направленности предмета правового регулирования, то есть всех общественных отношений его составляющих и заключается в правообладании, распоряжении и несении обязанностей, предус­мотренных нормами отрасли права. Специальная же правосубъ­ектность, являясь частью отраслевой, представляет собой особое свойство субъекта определенного круга правоотношений.

Правосубъектность является особым свойством, политико-юри­дическим состоянием определенного лица и включает в себя три элемента: правоспособность, как способность иметь субъектив­ные права и юридические обязанности; дееспособность, как спо­собность реализовать права и обязанности своими действиями и деликтоспособность - способность нести юридическую ответственность за свои действия. Объем правосубъектности участников различных отношений, регламентируемых той или иной отраслью права является различным. Моменты возникновения пра­во- и дееспособности различаются только лишь в гражданском праве. В трудовом праве указанные характеристики возникают одновременно и являются неразделимыми. Под правоспособно­стью в трудовом праве следует понимать способность иметь все предусмотренные трудовым законодательством права. Дееспо­собность следует определять как способность своими действия­ми осуществлять права и обязанности, предусмотренные трудо­вым законодательством. Деликтоспособность способность не­сти ответственность за совершенные трудовые правонарушения. В исследовании сущности и значения всех субъектов трудово­го права необходимо для более глубокого уяснения их правовой природы, воспользоваться методом классификации. Многочис­ленные и разнообразные субъекты трудового права могут быть разделены на индивидуальные, коллективные и госу­дарственные субъекты. К индивидуальным субъектам отно­сятся физические лица. В трудовом праве данная категория вклю­чает в себя множество субъектов, среди которых можно выде­лить: граждан РК, иностранных граждан, лиц без гражданства, трудящихся-мигрантов, беженцев, оралманов и т. д. Данные субъекты, вступая в правоотношения, выступают в роли их уча­стников, таких как: работники, работодатели (физические лица), безработные, посредники при разрешении коллективных трудо­вых споров, лица, оказывающие трудовое посредничество и др.

Коллективные субъекты трудового права - это трудовые кол­лективы, профсоюзные комитеты, союзы работодателей, согласительные примирительные комиссии, разрешающие трудовые спо­ры, и др.

Государственные субъекты трудового права - Правительство, территориальные исполнительные органы, суды, прокуратура, уполномоченные органы по вопросам занятости, уполномочен­ные органы по труду и др.

В целом, в общем виде, современная система субъектов трудового права может быть отображена следующим образом: работники (граждане, иностранные граждане, лица без граждан­ства, трудящиеся-мигранты) работодатели, предприниматели, как физические лица и работодатели, как юридические лица (ком­мерческие, некоммерческие организации и их объединения), администрация предприятия, ее должностные лица, органы пред­ставителей работников и работодателей (советы трудового кол­лектива, их общие собрания, профсоюзные комитеты, союзы ра­ботодателей различных уровней), государство в лице Правитель­ства и территориальных исполнительных органов, а также дру­гих государственных органов (уполномоченный орган по вопро­сам занятости, государственный уполномоченный орган по тру­ду. Агентство по чрезвычайным ситуациям, дисциплинарный со­вет, суды, прокуратура), безработные граждане, безработные, входящие в целевые группы, частные агентства занятости, трудо­вой арбитраж, согласительные, примирительные комиссии, посред­ники по разрешению коллективных трудовых споров, эксперты, свидетели, другие участники заседаний по разрешению трудо­вых споров и иные граждане и организации.

Каждый из указанных субъектов, являясь субъектом трудо­вого права, имеет свой правовой статус, то есть закрепленное через нормы трудового законодательства правовое положение. Понятие "правовой статус субъекта трудового права" значительно шире понятия "правосубъектность субъекта трудового права", поскольку последнее выступает только одним из элементов струк­туры правового статуса. Наряду с правосубъектностью в право­вой статус субъекта включаются также основные трудовые пра­ва и обязанности, их юридические гарантии и ответственность за нарушение трудовых обязанностей. Все перечисленные эле­менты включаются в содержание правового статуса того или иного субъекта только при условии, что они предусмотрены тру­довым законодательством.

Поскольку указанная выше система субъектов трудового пра­ва свидетельствует о наличии широкого круга участников дан­ной отрасли, в дальнейших разделах мы имеем возможность остановиться более подробно только на основных субъектах тру­дового права.

Граждане (работники) как субъекты трудового права

Каждому гражданину Конституция Республики Казахстан пре­доставляет право на свободу труда, свободный выбор рода дея­тельности и профессии, поэтому каждый гражданин имеет воз­можность самостоятельно распоряжаться своими способностя­ми к труду. Реализуя эту способность, гражданин может высту­пать участником гражданских, предпринимательских отношений, быть субъектом гражданского или предпринимательского права, но, вступая в трудовые отношения с работодателем, заключая индивидуальный трудовой договор, гражданин становится субъек­том трудового права, приобретая правовой статус работника.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Казахстан "О тру­де в Республике Казахстан" работником признается физи­ческое лицо, состоящее в трудовых отношениях с работо­дателем и непосредственно выполняющее работу по ин­дивидуальному трудовому договору.

Общим правовым статусом гражданина как субъекта трудо­вого права наделены все граждане. Но женщины и несовершен­нолетние как субъекты трудового права также наделяются спе­циальным правовым статусом, который сводится к наделению их специальными трудовыми правами и гарантиями. Так, напри­мер, к работе в ночное время не допускаются несовершеннолет­ние и не допускаются без их согласия беременные женщины (ст.48 Закона РК "О труде").