Учебно-методический комплекс дисциплины «Трудовое право республики Казахстан» (стр. 30 )

Тема 9. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ

Понятие и классификация трудовых споров

Под трудовыми спорами понимаются разногласия между субъектами трудового права по поводу установления условий труда или при заключении индивидуального трудового договора, а также применения норм трудового законодательства, о которых заявлено в орган по рассмотрению трудовых споров.

Следует иметь ввиду, что трудовые разногласия между участниками трудовых правоотношений сами по себе не являются трудовыми спо­рами, т. к. они могут быть урегулированы посредством соглашения сто­рон, и лишь с момента письменного обращения в соответствующий орган по рассмотрению трудового спора разногласие становится тру­довым спором.

Трудовые споры можно классифицировать по субъектному составу, характеру споров и подведомственности их рассмотрения.

По субъектному составу трудовые споры делятся на индивидуаль­ные и коллективные. Конституцией Республики Казахстан (п. 3 ст. 24) закреплено право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

По характеру (предмету) трудовые споры бывают исковыми и неис­ковыми. Трудовые споры искового характера связаны с разрешением споров по поводу применения законодательства о труде. Работник, по­давший исковое заявление, предъявляет иск о признании нарушенного права. К неисковым относятся трудовые споры с просьбой об измене­нии действующих или установлении новых условий труда.

При рассмотрении трудовых споров по соглашению сторон или в судебном порядке работодатель и трудовой коллектив могут создавать по мере надобности согласительные комиссии. Надо отметить, что со­здание согласительных комиссий при разрешении трудовых споров выгодно как работникам (для быстрейшего разрешения трудового спо­ра), так и работодателю, так как он освобождается от уплаты судебных расходов при рассмотрении дела в суде, а также государству, так как нежелательно резкое возрастание количества судебных дел, которые потребуют дополнительного финансирования судов.

Рассмотрение трудовых споров согласительными комиссиями

В случае возникновения разногласия по трудовым вопросам между работником и работодателем работник по своему желанию с согласия работодателя может обратиться за рассмотрением трудового спора в согласительную комиссию, которая создается непосредственно в орга-низацииЛ

Заявление работника, поступившее в согласительную комиссию, под­лежит обязательной регистрации у секретаря согласительной комис­сии. Отказ в приеме заявления не допускается. Секретарь обязан пе­редать заявление на рассмотрение согласительной комиссии, которая должна вынести мотивированное решение.

^Заседания комиссии проводятся, как правило, в нерабочее время^ Если по каким-либо причинам невозможно рассмотрение трудового спора в нерабочее время, членам комиссии, работнику, свидетелям, экспертам и другим участникам рассмотрения трудового спора, рабо­тающим в данной организации, предоставляется время с сохранением заработной платы на основании коллективного договора, а когда он не заключен — по решению работодателя.

На каждом заседании согласительной комиссии обязательно веде­ние протокола по установленной согласительной комиссией форме, в котором записывается ход рассмотрения трудового спора.

По результатам рассмотрения трудового спора принимается реше­ние согласительной комиссии, которое по окончании заседания подпи­сывается председателем и секретарем. Копии решения заседания со­гласительной комиссии вручаются работнику и работодателю в трех­дневный срок. -_

Согласительная комиссия создается на паритетных началах из рав­ного числа представителей работодателя и работников по совместно­му решению сторон.

Представители работников избираются в согласительную комиссию общим собранием (конференцией) организации.

Представители работодателя назначаются руководителем органи­зации. Организационно-техническое обеспечение согласительной ко­миссии осуществляется работодателем.

Согласительная комиссия избирает из своего состава председате­ля и секретаря комиссии согласно Закону о труде.

Количественный состав представителей работодателя должен со­ответствовать количественному составу представителей работников, определенному решением общего собрания. Численный состав согла­сительной комиссии и срок ее полномочий определяется представите­лями сторон.

Члены согласительной комиссии на первом организационном за­седании избирают из своего состава председателя и секретаря. Председатель и секретарь комиссии считаются избранными, если за них проголосовало более половины членов согласительной ко­миссии./

Председателем согласительной комиссии может избираться пред­ставитель от любой из сторон.

Согласительными комиссиями могут рассматриваться трудовые споры;

1)  о переводах на другую работу и оплате труда при переводах;

2) об изменении условий индивидуального трудового договора;

3) о режиме рабочего времени, трудового распорядка;

4) о продолжительности отдыха, в том числе ежегодного оплачивае­
мого трудового отпуска;

Рассмотрение трудовых споров в суде.

Если работник или работодатель не согласны с решением согласи­тельной комиссии или если трудовой спор не обсуждался на согласи­тельной комиссии, трудовой спор рассматривается в суде,..

Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству должна быть проведена не позднее чем в семидневный срок со дня принятия заявления;' если иное не установлено законодательными актами (ст. 167 ГПК РК).

Что касается сроков рассмотрения и разрешения дел о восстанов­лении на работе, а также об оспоривании решений, действии (бездей­ствии) государственных органов, должностных лиц, государственных органов, то они определены статьей 174 ГПК РК. Данные категории дел рассматриваются и разрешаются в срок до одного месяца.

В соответствии со статьей 237 ГПК РК решения суда о выплате ра­ботнику заработной платы, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждениям здоровья, а так­же в связи с потерей кормильца, подлежат немедленному исполнению.

Предусматривается подсудность по выбору истца. Так, иски о воз­мещении вреда, причиненного увечьем или иным подтверждением здо­ровья, а также смертью кормильца, могут предъявляться работником (в случае смерти работника — членами семьи умершего) по месту его жительства или причинения вреда. Иски о взыскании заработной пла­ты, пенсий и пособий, а также иски о восстановлении трудовых прав, связанные с возмещением убытков, причиненных работнику в связи незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной от­ветственности, незаконным применением меры пресечения либо неза­конным наложением административного взыскания в виде админист­ративного ареста, также могут предъявляться по месту жительства ра­ботника (ст. ст. 5, 8 ГПК РК).

Работники при обращении их в суд по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты судебных расхо­дов в доход государства (государственной пошлины) и издержек, свя­занных с рассмотрением дела в соответствии со статьей 101 Закона о труде.

Работники, обращающиеся в суд с заявлениями по трудовым спо­рам на решение согласительных комиссий, освобождаются от судеб­ных расходов в доход государства.

Работодатели, обращающиеся в суд с заявлением на решение со­гласительных комиссий или с заявлением о возмещении работниками материального ущерба, причиненного организации, не освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства.

Тема 10. Международное трудовое право. Правовое регулирование труда в странах ближнего и дальнего зарубежья.

Права человека в области труда

В соответствии с международной классификацией к основным пра­вам и свободам в области труда принято относить:

1)  право на труд и обеспечение полной занятости — вместе с рядом
необходимых юридических гарантий они закреплены во Всеобщей дек­
ларации прав человека, международных пактах и протоколах к ним;

2) предупреждение дискриминации — закреплено в Конвенциях
МОТ о дискриминации в области труда и занятости и о равном воз­
награждении;

3) права женщин — закреплены в Декларации о ликвидации дискри­
минации в отношении женщин, Конвенции МОТ о ликвидации всех форм
дискриминации в отношении женщин;

4) предупреждение принудительного труда — закреплено в Конвен­
циях МОТ о запрещении принудительного труда и об упразднении при­
нудительного труда;

5) свобода ассоциаций — закреплена в Конвенциях МОТ о свободе
ассоциации и защите прав на организацию и о праве на организацию и
заключению коллективного договора.

Всеобщая декларация прав человека, одобренная Генеральной Ас­самблеей ООН 10 декабря 1948 года, была принята в форме резолю­ции. В этом документе сформулированы основные права и свободы человека, в число которых входят и важнейшие трудовые права: право на труд, на свободный выбор работы, на защищенность от безработи­цы; право на справедливые и благоприятные условия труда; право на равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации; право на удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него и его семьи; право на создание про­фессиональных союзов и вступление в них; право на отдых, включая право на разумное ограничение рабочего дня и оплачиваемый трудо­вой отпуск. Всеобщая декларация прав человека не имеет обязатель­ного для государств характера. Это в большей мере программный, по­литический акт.

Второй важнейший документ ООН, фиксирующий трудовые права, — это Международные пакты о правах человека, одобренные Генераль­ной Ассамблеей ООН в 1966 году. В международном акте об экономи­ческих, социальных и культурных правах 1966 года трудовым правам посвящено значительное число статей.

Международная организация труда, ее роль и задачи

Международная организация труда создана правительствами стран по решению Парижской мирной конференции от 11 апреля 1919 года согласно Версальскому договору Как автономная организация Лиги На­ций, признавая то, что социальная справедливость является важным условием прочного мира, она была организована в целях международ­ного сотрудничества для обеспечения мира, устранения социальной не­справедливости посредством улучшения условий труда. В настоящее время большинство государств мира входят в эту организацию.