Взаимодействие предпринимательских структур, власти и населения в системе социального партнерства (стр. 4 )

Рисунок 2 – Поля в пространстве межсекторного социального партнерства.

Пространство межсекторного взаимодействия характеризуется представленным набором функциональных полей, в многомерной вариации которых формируется и реализуется тот или иной вариант межсекторного социального партнерства [86].

Остановимся на краткой характеристике каждого функционально-значимого поля.

1. Поле идентификации субъектов взаимодействия — каждый участник процесса межсекторного партнерства идентифицирует себя в соответствии со своими ожиданиями, потребностями, возможностями в процессе выстра­ивания взаимодействия. Можно выделить параметры, в соответствии с которыми происходит идентификация участников межсекторного взаимодействия:

• стратегическое видение — представление о развитии всех секторов экономики;

• миссия — предназначение субъектов взаимодействия в локальном и глобальном масштабах, их социально-значимая роль;

• система ценностей и норм поведения — базис корпоративной куль­туры;

• имидж — определенное восприятие субъекта межсекторного взаимодействия другими участниками межсекторного партнерства.

Проблемы российских предпринимательских структур связаны с само­иден­тификацией, так как при­надлежность к бизнес-сообществу осоз­нается через социальный статус, а не через определенную деятельность [49]. В ряде случаях бизнес может себя идентифицировать с властными структурами.

Необходимо отметить, что проблема корпоративной идентичности возникает в частности у бизнеса и НКО при взаимодействии со всеми участниками социального партнерства.

2. Поле взаимных ожиданий — это со­вокупность факторов, оказывающих влияние на содержание и процесс поведения участников МСП, объясняющих их готов­ность к осуществлению взаимодействия.

В случае межсекторного социального партнерства возникает проблема взаимных меж­секторных ожиданий. Любая из трех названных сторон, осоз­на­вая наличие других секторов на территории своего присутствия и сферы дея­тель­ности и преследуя свои интересы, имеет определенную совокупность ожиданий в отно­шении развития своего сектора и реакции и действий со сто­роны других секторов.

В таблице 1 представлено отображение характера взаимных ожиданий между парами названных секторов.

Данные представленные в таблице 1 можно рассматривать в качестве определенной базы для изучения взаимо­отношений между секторами и построения работоспособных механизмов взаимодействия с учетом взаимных ожиданий.

3. Нормативно-правовое поле охватывает всю совокупность за­конов, иных нормативных документов, которые делают или на основе которых возникают легитимные МСП. Это поле регулирует поведение секторных участников МСП и иных участников, а также задает нормы совместного использования всех ресурсов.

4. Поле ресурсов и возможностей включает в себя всю совокупность материальных и нематериальных ресурсов субъектов взаимодействия, в том числе, иму­щество, находящееся в собственности организаций или переданное им в управление, трудовые ресурсы, добровольческие ресурсы, технологии и ноу-хау и иные ресурсы, а также систему мер, принятых в рамках каждо­го сектора относительно нормирования, учета, использования ресурсов, а также возможностей их применения в условиях межсекторного взаимодействия.

5. Поле механизмов взаимодействия — это весьма важное с практической точки зрения поле, которое содержит описа­ние механизмов межсекторного взаимодействия, отражающих способы воздействия участников межсекторного партнерства друг на друга с целью влияния на результат совместной деятельности.

6. Коммуникационное поле — это система сбора, обработки, обмена и распространения информации, необходимой для реализации межсекторного партнерства. В рамках этого поля формируется единое информационное пространство межсекторного взаимодействия.

Таблица 1 – Взаимные ожидания участников межсекторного социального партнерства

Участ­ни­ки меж­сек­тор­но­го социа­ль­но­го партнер­ства	Государство	Бизнес	НКО
Ожида­ния со стороны государ­ства	Ожидания со стороны участника МСП	Ожидания со стороны бизнеса	Ожидания со стороны участника МСП	Ожидания со стороны НКО	Ожидания со стороны участника МСП
1	2	3	4	5	6	7
Государ­ст­во	----	----	Правовой режим и гарантии част­ной собствен­ности; развитие форм фи­нансирова­ния из бюд­жетов; налоговый кодекс; устра­не­ние недос­татков рын­ка; развитие эффектив­ной кон­ку­рен­ции.	Инвестиции; развитие рын­ка товаров и услуг; спонсорство над непроиз­водст­венной сферой; создание ра­бочих мест.	Нормативно-правовая база; справедливое налогообложе­ние; развитие кон­курс­ных меха­низмов; поддержка при становлении и развитие НКО; диалог – учас­тие в разработ­ке решений социаль­ных проблем.	Законопос­луш­ность; общес­т­вен­ные экс­перти­зы; со­действие в ре­шении социаль­ных проб­лем; просвеще­ние насе­ле­ния; но­вые идеи и ини­циати­вы; привле­че­ние вне­бюд­жет­ных средств и ре­сурсов в со­ци­аль­ную сферу.
Бизнес	Инвести­ции; развитие рынка товаров и услуг; спонсор­ство над непроиз­водст­венной сферой; созда­ние ра­бо­чих мест.	Правовой режим и гарантии част­ной собствен­ности; развитие форм финанси­рова­ния из бюд­же­тов; налоговый кодекс; устранение недос­тат­ков рынка; развитие эффек­тив­ной кон­ку­ренции.	---	---	Стимулирова­ние участия сотрудни­ков в акциях НКО; под­держка работ НКО; спонсорство и по­мощь в осу­щест­вле­нии акций НКО; специалисты для доброволь­чес­кой работы; учас­тие бизнеса в рабо­те Попе­чи­тельских советов НКО; экспертные за­клю­чения и советы.	Взаимо­дейст­вие при от­стаи­ва­нии интересов; участие в фор­миро­вании рын­ка услуг; помощь в про­движе­нии товаров и услуг; участие в реализации благотвори­тельных программ
НКО	Законо­пос­луш­ность; общест­венные экспер­тизы; со­дей­ствие в ре­ше­нии со­ци­аль­ных проблем; просвеще­ние населе­ния; новые идеи и ини­циа­тивы; привле­че­ние вне­бюд­жетных средств и ре­сурсов в со­ци­альную сферу.	Норматив­но-право­вая база; справедли­вое налогообложе­ние; развитие конкурс­ных меха­низ­мов; поддерж­ка при ста­нов­лении и раз­витие НКО; диалог – участие в разработ­ке реше­ний со­циаль­ных проблем.	Взаимо­дейст­вие при отстаи­ва­нии интересов; участие в форми­ро­ва­нии рынка услуг; по­мощь в про­движе­нии това­ров и ус­луг; участие в реализа­ции благо­твори­тель­ных программ	Стимулирова­ние участия сотруд­ников в акциях НКО; под­держка ра­бот НКО; спонсорство и по­мощь в осу­щест­вле­­нии акций НКО; специалисты для добро­воль­чес­кой работы; учас­тие биз­неса в рабо­те Попечи­тель­с­ких советов НКО экспертные заклю­чения и советы.	---	--

Во множественной вариации вышеперечисленных функциональных полей формируется, институциали­зируется и реализуется механизм межсекторного социального партнерства. Однако без корпоративной социальной ответственности невозможно сформировать эффективную систему межсекторного партнерства, так как предпринимательские структуры играют важнейшую роль в социально-экономическом развитии общества. Поэтому необходимо более подробно остановиться на понятии «корпоративная социальная ответственность».

 

1.2 Концепции корпоративной социальной ответственности

 

Первые ростки социальной ответственности бизнеса появились еще в начале ХХ века в США, когда там зародилось движение Rotary, суть деятельности которого заключался в том, что материально преуспевающие должны вносить свой вклад в улучшение социальной ситуации не только в своей профессиональной сфере, но и в среде своего проживания [133]. Согласно доктрине капиталистической благотворительности, изложенной Э.Карнеги в его труде "Евангелие процветания" (1900 г.), прибыльные организации должны жертвовать часть своей прибыли во благо общества [131]. Со временем эти идеи легли в основу теории социальной ответственности бизнеса.

Окончательно концепция социальной ответственности бизнеса утвердилась в 1930-х годах. Для сторонников этой концепции того периода характерна позиция председателя совета директоров компании «Джонс Мэнвилл» Л. Брауна. «В результате эволюции сложного индустриального общества, — говорил он, — социальная ответственность менеджеров соответственно расширилась. Менеджеры больше не представляют как когда-то интересы лишь одних собственников. Сегодня управляющий любым бизнесом подотчетен не только своим акционерам, но и членам своей рабочей организации, своим клиентам и общественности».

Дальнейшее развитие и активное внедрение данная концепция получила в послевоенный период в 50-е гг. XX века во время "холодной войны", расширяя участие бизнес-сообщества в решении социальных проблем. Именно в это время появилась первая фундаментальная работа о корпоративной социальной ответственности. в своей книге «Социальная ответственность бизнесмена» рассмотрел, как данная теория может быть распространена на бизнес, а принятие дополнительных обязательств по решению социальных проблем при ведении бизнеса может приносить как социальные, так и экономические выгоды всему обществу [67].