Методические рекомендации по обучению граждан пожилого возраста и инвалидов мерам пожарной безопасности (стр. 11 )

- обеспечение необходимых мер безопасности (устройство ограждений и защиту вентиляционных выпусков) на эксплуатируемых кровлях жилых домов (кроме жилых домов с помещениями общественного назначения на верхних этажах), кровлях встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, а также при входной зоне, в летних внеквартирных помещениях, в соединительных элементах между жилыми домами, в том числе открытых нежилых этажах (первом и промежуточных), используемых для устройства спортивных площадок для отдыха взрослых жителей дома, площадок для сушки белья и чистки одежды или солярия.

4.1.7. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут должностные лица и лица, назначенные в установленном порядке ответственными за обеспечение пожарной безопасности собственником жилищного фонда (уполномоченным собственника) и организацией, обслуживающей жилищный фонд при выполнении работ по содержанию и ремонту жилищного фонда, а также собственники квартир в многоквартирных жилых домах любой из форм собственности, выполняющие работы по содержанию и ремонту жилых помещений, в том числе по переоборудованию или перепланировке собственными силами или с привлечением подрядных организаций.

4.1.8. Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения) изложенных требований пожарной безопасности должностными лицами, а также гражданами влечет дисциплинарную, административную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Обучение граждан пожилого возраста и инвалидов мерам ПБ по месту жительств осуществляется в форме противопожарного инструктажа, привлечения населения к учениям и тренировкам по месту жительства. Проведение противопожарного инструктажа фиксируется в журнале учета с обязательной подписью инструктирующего и инструктируемого, а также с проставлением даты проведения инструктажа. По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на первичный, повторный, внеплановый, целевой.

Первичный противопожарный инструктаж проводится в обязательном порядке с жильцами (ответственными квартиросъемщиками) перед их заселением в жилые дома. Инструктаж проводят руководители соответствующих жилищно-эксплуатационных участков (организаций), председатели товариществ собственников жилья, или лица, назначенные приказом руководителя организации.

Повторный противопожарный инструктаж с жителями индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов, общежитий проводится по мере необходимости по инициативе органов местного самоуправления, руководителей жилищно-эксплуатационных участков, общежитий, а также по требованию органов государственного пожарного надзора, но не реже одного раза в год.

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводится в случае сложившейся неблагоприятной обстановки с пожарами или гибелью людей при пожарах на территории населенного пункта (муниципального образования).

Целевой инструктаж с жильцами проводится по мере необходимости.

Формы обучения мерам ПБ по числу обучающихся подразделяют на индивидуальные и групповые:

- индивидуальные занятия в виде противопожарного инструктажа могут проводиться с одной или двумя-тремя семьями непосредственно в квартирах (например, в ходе проведения рейдов в жилом секторе инспекторами по государственному пожарному надзору совместно с местной администрацией и общественностью, проведение противопожарного инструктажа новоселов);

- групповые занятия проводятся на общих собраниях жильцов, на сходах (встречах) граждан при обсуждении вопросов местного значения и т. д. Обучение мерам ПБ проводится в зданиях сельских администраций, домоуправлениях, управляющих компаниях, домах культуры, в специально оборудованных пожарно-технических комнатах, информационных (противопожарных) уголках и т. д.

Обучение граждан пожилого возраста и инвалидов мерам ПБ по месту жительства может проводиться в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Занятия организуются в виде бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, просмотров учебных видеофильмов, участия в проведении учений и тренировок и др.

Противопожарный инструктаж по месту жительства с гражданами пожилого возраста и инвалидами, состоящими на социальном обслуживании, проводится при участии социальных работников при посещении ими указанных граждан на дому.

В территориальных отделах (отделениях) органов ГПН хранятся следующие отчетные документы: график семинаров (учебно-практических занятий) с представителями органов социальной защиты населения, которые предположительно будут проводить занятия с клиентами социальных служб на дому (социальные работники); списки обученных под роспись социальных работников; справки (за подписью начальника органа социальной защиты) о количестве обученных мерам ПБ граждан пожилого возраста и инвалидов.

Для проведения профилактической работы в жилом секторе на территориях сельских (поселковых) администраций создаются группы общественного контроля за обеспечением ПБ. Члены групп обучаются мерам ПБ по программе пожарно-технического минимума в организациях, имеющих лицензию на данный вид деятельности. В их задачи входит проведение проверок противопожарного состояния частных домовладений с обязательным проведением противопожарного инструктажа.

Обучение мерам ПБ населения по месту жительства сопровождается мероприятиями по противопожарной пропаганде.

Противопожарная пропаганда осуществляется посредством:

-  средств наглядной агитации (плакаты, панно, иллюстрации, компьютерные технологии);

-  средств печати (специальная литература, рекламная продукция, листовки, памятки, буклеты, альбомы; публикации в газетах и журналах);

-  тематических выставок, смотров, конференций, конкурсов;

-  обучающих теле - и радиопередач, кинофильмов, встреч в редакциях;

-  посещения Центра противопожарной пропаганды и общественных связей ГУ МЧС России по субъекту;

-  проведения подворных обходов индивидуальных жилых домов;

-  размещения на оборотной стороне платежных поручений (квитанций) информации о порядке действий при пожаре в помещении, порядке вызова пожарной охраны по телефону, видах административного воздействия, применяемых к нарушителям, иной полезной информации;

-  устной агитации (доклады, лекции, беседы);

-  работы с творческими союзами (союз журналистов, союз художников, союз композиторов и т. д.);

-  другими способами взаимодействия с населением.

Пожарно-профилактическую работу по месту жительства проводят:

-  руководители соответствующих жилищно-эксплуатационных участков (организаций), председатели товариществ собственников жилья;

-  лица, ответственные за пожарную безопасность организации (участка);

-  иные лица, назначенные приказом руководителя организации (наиболее подготовленные и активные работники жилищных организаций: техники-смотрители зданий, коменданты и др.);

-  председатели сельских, уличных и домовых комитетов;

-  внештатные инструкторы пожарной профилактики;

-  добровольные пожарные по профилактике пожаров;

-  должностные лица органов ГПН;

-  иные работники ГПС;

-  социальные работники при посещении на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

-  волонтеры;

-  представители общественных объединений (организаций).

Таким образом, пожарно-профилактическая работа среди граждан пожилого возраста и инвалидов по месту жительства строится на взаимодействии служб жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты населения, территориальных подразделений государственной противопожарной службы, общественных организаций.

Требования пожарной безопасности к многоквартирным зданиям содержатся в СП 54.13330.2011. «Свод правил. Здания жилые многоквартирные», согласно которым в жилых зданиях следует предусматривать автоматическую пожарную сигнализацию, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, лифты для транспортирования пожарных подразделений, средства спасения людей, системы противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по ПБ.

При проектировании и строительстве жилого здания должны быть обеспечены условия для жизнедеятельности маломобильных групп населения, доступность участка, здания и квартир для инвалидов и пожилых людей, пользующихся креслами-колясками.

Защиту зданий автоматической пожарной сигнализацией следует предусматривать в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 5.13130. При наличии в здании автоматической пожарной сигнализации следует в помещении консьержки, во внеквартирных коридорах и мусоросборных камерах установить дымовые пожарные извещатели.

Тепловые пожарные извещатели, устанавливаемые в прихожих квартир зданий высотой более 28 м должны иметь температуру срабатывания не более 54 °С.

Жилые помещения квартир и общежитий (кроме санузлов, ванных комнат, душевых, постирочных, саун) следует оборудовать автономными дымовыми пожарными извещателями, соответствующими требованиям НПБ 66-97 «Извещатели пожарные автономные. Общие технические требования. Методы испытаний».

Система оповещения о пожаре должна выполняться в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 3.13130.

Теплогенераторы, варочные и отопительные печи, работающие на твердом топливе, допускается предусматривать в жилых зданиях высотой до двух этажей включительно (без учета цокольного этажа).

Теплогенераторы, в том числе печи и камины на твердом топливе, варочные плиты и дымоходы должны быть выполнены с осуществлением конструктивных мероприятий в соответствии с требованиями СП 60.13330. Теплогенераторы и варочные плиты заводского изготовления должны быть установлены также с учетом требований безопасности, содержащихся в инструкциях предприятий-изготовителей.