Методические рекомендации по обучению граждан пожилого возраста и инвалидов мерам пожарной безопасности (стр. 9 )

На крупных предприятиях с массовым использованием труда инвалидов таких категорий, трудовая деятельность которых требует специального инструктажа или выработки специальных навыков в труде, а также выработки навыков ориентации в пространстве предприятия, должны быть предусмотрены помещения для кабинетов социально-трудовой ориентации и учебные классы для практического обучения специальности на полностью оснащенных типовых рабочих местах, обучения ориентации на предприятии на планшетах с рельефными планами или макетами предприятия, цеха и участка, где для них предусмотрены рабочие места, ознакомление с системой ориентации на данном предприятии.

На предприятии, использующем труд инвалидов по слуху, должен быть кабинет переводчика жестового языка. Указанный кабинет должен быть оборудован специальными техническими средствами связи для глухих: телефонами с текстовым устройством или телефаксами.

Площади кабинетов социально-трудовой реабилитации зависят от численности инвалидов, вида инвалидности, от формы проведения занятий (групповые или индивидуальные).

Учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

Обучение мерам ПБ граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на социальном обслуживании, организуется органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации и проводится с участием сотрудников социальных служб.

Руководители органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания субъектов Российской Федерации контролируют соблюдение проживающими или пребывающими в учреждениях гражданами пожилого возраста, инвалидами, людьми с ограниченной дееспособностью правил пожарной безопасности и внутреннего распорядка.

Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации:

-  проводит работу по организации и контролю за ведением учета обучения всех групп населения в области ПБ;

-  при организации и проведении учений и тренировок по гражданской защите (по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности) особое внимание уделяет на реальность имеющихся планов, отработку практических вопросов действий обучаемых при чрезвычайных ситуациях, пожарах и угрозе террористических акций в учреждениях образования, здравоохранения и в местах массового пребывания людей.

В соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации:

-  руководитель организации обеспечивает ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в здания, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности (извлечение из п.89);

-  на объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (п.9);

-  руководитель организации обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте (в том числе в ночное время) (п.10);

-  на объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте (п.12);

-  на объекте с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), руководитель организации организует подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара (п. 13).

Организация обучения граждан пожилого возраста и инвалидов мерам ПБ осуществляется с учетом форм социального обслуживания.

В соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает:

-  социальное обслуживание на дому;

-  полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;

-  стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования);

-  социально-консультативную помощь.

К организациям социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых возможно проведение различных мероприятий по обучению мерам ПБ и противопожарной пропаганде, относятся:

Примечание: названия организаций приводятся в соответствии с примерной номенклатурой организаций социального обслуживания, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации н.

1. Организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание:

-  дом-интернат (пансионат) малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия;

-  специальный дом-интернат, в том числе для престарелых;

-  специальный дом для одиноких престарелых;

-  социально-оздоровительный центр;

-  геронтологический центр;

-  иные организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание.

2. Организации, осуществляющие полустационарное социальное обслуживание:

-  социально-реабилитационный центр;

-  реабилитационный центр, в том числе для детей и подростков с ограниченными возможностями;

-  центр психолого-педагогической помощи населению;

-  центр социального обслуживания населения;

-  центр социальной адаптации (помощи), в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий;

-  дом ночного пребывания;

-  социальный приют;

-  социальная гостиница;

-  иные организации, осуществляющие полустационарное социальное обслуживание.

3. Организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому:

-  центр социального обслуживания, в том числе комплексный и для граждан пожилого возраста и инвалидов;

-  специализированная служба социально-медицинского обслуживания, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов;

-  центр социальной помощи;

-  иные организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому.

4. Организации, предоставляющие срочные социальные услуги:

-  консультативный центр;

-  иные организации, осуществляющие срочное социальное обслуживание.

Основной формой обучения мерам ПБ граждан, пребывающих в организациях социального обслуживания, является противопожарный инструктаж.

Обучение мерам ПБ пациентов отделений дневного пребывания центров социального обслуживания населения проводится в форме:

-  противопожарных инструктажей;

-  профилактических бесед, лекций;

-  просмотра тематических фильмов;

-  практических занятий по отработке действий в случае возникновения пожара.

На базе центров социального обслуживания населения (граждан пожилого возраста и инвалидов) организовываются «Школы безопасности для пожилых людей и инвалидов». Слушателей школы обучают правилам ПБ, основам здорового образа жизни, способам противодействия терроризму и мошенничеству, юридической грамотности, основам оказания психологической помощи. При этом предусмотрены самые разнообразные виды занятий: лекции, семинары-практикумы, дискуссии, тренинги, посещение выставок, проведение экскурсий.

Обучение мерам ПБ граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, осуществляется ежегодно администрацией указанных учреждений в форме противопожарного инструктажа.

Одной из основных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является надомное обслуживание. Социальные работники при посещении на дому граждан пожилого возраста и инвалидов проводят с ними разъяснительную работу по предупреждению нарушений требований ПБ в быту, оказывают содействие в повышении компьютерной грамотности, благодаря чему для этих граждан становится более доступной та или иная информация, в том числе и по вопросам обеспечения ПБ.

Противопожарная пропаганда в организациях социального обслуживания осуществляется посредством:

-  распространения памяток, брошюр;

-  просмотра тематических фильмов, передач;

-  организации экскурсий в центры противопожарной пропаганды и общественных связей;

-  встреч с сотрудниками государственной противопожарной службы (ГПС);

-  проведения конкурсов, фестивалей, соревнований, выставок плакатов иных наглядных средств на тему обеспечения ПБ и т. п.

При организации массовых и групповых форм социокультурной деятельности, досуговых мероприятий необходимо включать в программу их проведения вопросы обеспечения пожарной безопасности.

В организациях социального обслуживания обязательно оборудуются и размещаются «Уголки безопасности».

Пожарно-профилактическую работу в организациях социального обслуживания проводят:

-  специалисты организаций, осуществляющих социальное обслуживание;

-  внештатные инструкторы пожарной профилактики;

-  добровольные пожарные по профилактике пожаров;

-  должностные лица органов государственного пожарного надзора (ГПН);

-  иные работники ГПС;

-  волонтеры;

-  представители общественных объединений (организаций).

Профилактическая работа с лицами без определенного места жительства, ведущими асоциальный образ жизни проводится совместно сотрудниками органов ГПН, органов управления внутренних дел, управлений (отделов) социальной защиты. Данная категория граждан периодически попадает в центры социальной адаптации (помощи) для лиц без определенного места жительства и занятий, дома ночного пребывания, социальные приюты, социальные гостиницы, где возможно проведение профилактической работы. Работа должна проводиться на постоянной основе.