Методические рекомендации по обучению граждан пожилого возраста и инвалидов мерам пожарной безопасности (стр. 1 )

Министерство Российской Федерации по делам

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

федеральное государственное БЮДЖЕТНОЕ Учреждение Всероссийский ордена «знак почета» НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ МЧС РОССИИ

(ФГБУ ВНИИПО МЧС РОССИИ)

УТВЕРЖДАЮ

Главный государственный инспектор

Российской Федерации

по пожарному надзору

генерал-лейтенант внутренней службы

« » ___________ 2015 г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОБУЧЕНИЮ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ

МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Москва 2014

Методические рекомендации по обучению граждан пожилого возраста и инвалидов мерам пожарной безопасности. – М.: ВНИИПО, 2014. – 279 с.: ил.

Методические рекомендации разработаны с целью совершенствования обучения граждан пожилого возраста и инвалидов мерам пожарной безопасности.

Методические рекомендации предназначены для использования в работе федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по обучению граждан пожилого возраста и инвалидов мерам пожарной безопасности.

© ФГБУ ВНИИПО МЧС России, 2014

Содержание

Введение . . . . . . . . . . 7

1 Организация противопожарной пропаганды и обучения мерам пожар-

ной безопасности граждан пожилого возраста и инвалидов . . 8

1.1 Нормативно-правовое обеспечение деятельности по противопожарной

пропаганде и обучению граждан пожилого возраста и инвалидов мерам

пожарной безопасности. . . . . . . 8

1.2 Особенности организации противопожарной пропаганды и обучения

мерам пожарной безопасности инвалидов и граждан пожилого возраста 10

1.3 Организации, осуществляющие деятельность по обучению граждан

пожилого возраста и инвалидов мерам пожарной безопасности и

противопожарной пропаганде. . . . . . . 16

Литература. . . . . . . . . . . 44

2 Методические рекомендации по противопожарной пропаганде и

обучению мерам пожарной безопасности лиц с нарушением

зрения (слабовидящих и слепых) . . . . . . 48

2.1 Термины и определения. . . . . . . 49

2.2 Нормативная база в области обеспечения пожарной безопасности

и обучения лиц с нарушением зрения (слабовидящих и слепых) . 52

2.3 Организации, осуществляющие обучение лиц с нарушением зрения

(слабовидящих и слепых) . . . . . . . 54

2.4 Специалисты, осуществляющие обучение лиц с нарушением зрения

(слабовидящих и слепых) . . . . . . . 57

2.5 Психологические особенности лиц с нарушением зрения (слабовидящих

и слепых) и специфика их обучения. . . . . 58

2.6 Методы и формы обучения мерам пожарной безопасности лиц с наруше-

нием зрения (слабовидящих и слепых) . . . . . 61

2.6.1 Методы обучения. . . . . . . 61

2.6.1.1 Пространственное ориентирование и мобильность лиц с нару-

шением зрения (слабовидящих и слепых) . . . 61

2.6.1.2 Социально-бытовая ориентировка лиц с нарушением зрения

(слабовидящих и слепых) . . . . . . 63

2.6.1.3 Техника безопасности в бытовых условиях для лиц с наруше-

нием зрения (слабовидящих и слепых) . . . . 63

2.6.2 Формы обучения. . . . . . . 66

2.6.2.1 Использование интернет-ресурсов в обучении мерам пожарной

безопасности лиц с нарушением зрения (слабовидящих и слепых) 66

2.6.2.2 Общие требования для обеспечения доступности интернет-ресурсов

лиц с нарушением зрения (слабовидящих и слепых) . . 67

2.6.2.3 Компьютерные помощники для лиц с нарушением зрения

(слабовидящих и слепых) . . . . . . 69

2.6.2.4 Рекомендации по созданию компьютерных обучающих программ

для лиц с нарушением зрения (слабовидящих и слепых) по пожар-

ной безопасности. . . . . . . 69

2.6.2.5 Рекомендации родителям и родственникам лиц с нарушением

зрения (слабовидящих и слепых) по приобретению компьютерной

техники. . . . . . . . 70

2.6.2.6 Интерактивные плакаты по пожарной безопасности для лиц с

нарушением зрения (слабовидящих) . . . . 70

2.6.2.7 «Говорящие» книги по пожарной безопасности для лиц с

нарушением зрения (слабовидящих и слепых) . . . 72

2.6.2.8 Инновационные формы обучения мерам пожарной безопасности

лиц с нарушением зрения (слабовидящих и слепых) . . 74

2.6.2.9 Рекомендации по применению аудиоматериалов по пожарной

безопасности для лиц с нарушением зрения (слабовидящих и

слепых) . . . . . . . . 75

2.7 Возможность информационной доступности лиц с нарушением зрения

(слабовидящих и слепых) в сфере теле-, радиовещания, электронных

и информационно-коммуникационных технологий в обучении мерам

пожарной безопасности. . . . . . . 77

2.7.1 Тифлокомментирование. . . . . . 77

2.8 Рекомендации по обучению мерам пожарной безопасности на рабочем

месте лиц с нарушением зрения (слабовидящих и слепых) . . 78

2.8.1 Организация труда инвалидов по зрению. . . . 78

2.8.2 Обучение мерам пожарной безопасности на рабочем месте лиц

с нарушением зрения (слабовидящих и слепых) . . . 80

2.8.3 Рекомендации для руководителей организаций, где проходят

обучение лица с нарушением зрения (слабовидящие и слепые) . 80

2.9 Эвакуация из зданий и сооружений лиц с нарушением зрения (слабови-

дящих и слепых) при пожаре. . . . . . 81

2.9.1 Организация эвакуации из зданий различного функционального

назначения лиц с нарушением зрения (слабовидящих и слепых) 82

2.9.2 Общие требования к объектам с массовым пребыванием людей,

доступным лицам с нарушением зрения (слабовидящим и слепым) 84

2.9.3 Средства ориентации и информации, применяемые в зданиях и

сооружениях, доступных лицам с нарушением зрения (слабовидя-

щим и слепым) . . . . . . . 85

2.9.4 Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 87

2.9.4.1 Оповещатели пожарные индивидуальные. . . 88

2.9.5 Рекомендации по разработке плана эвакуации на объектах с массо-

вым пребыванием людей, доступным лицам с нарушением зрения

(слабовидящим и слепым) . . . . . . 89

2.9.6 Порядок действия персонала при проведении эвакуации маломобиль-

ных групп населения, в том числе лиц с нарушением зрения (слабо-

видящих и слепых) . . . . . . . 94

2.9.7 Рекомендации по ориентированию и передвижению лиц с наруше-

нием зрения (слабовидящих и слепых) совместно со зрячим из

задымлённого помещения. . . . . . 95

2.9.8 Рекомендации при эвакуации из задымлённого помещения (квартиры)

лиц с нарушением зрения (слабовидящих и слепых) . . 96

2.10 Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара 96

2.11 Тематический план проведения занятий по вопросам обеспечения

пожарной безопасности лиц с нарушением зрения (слабовидящих

и слепых) по месту жительства (примерный) . . . . 98

2.11.1 Планы-конспекты проведения занятий. . . . 99

Приложения . . . . . . . . . 110

Приложение А Памятки о мерах пожарной безопасности для лиц

с нарушением зрения (слабовидящих и слепых) . . 113

Приложение Б Интересные факты. . . . . . 125

Литература . . . . . . . . . 129

3 Методические рекомендации по противопожарной пропаганде и обучению

мерам пожарной безопасности лиц с нарушением слуха (слабослышащих

и неслышащих) . . . . . . . . . 133

3.1 Термины и определения. . . . . . . 133

3.2 Нормативно-правовое обеспечение деятельности по обучению лиц с

нарушением слуха (слабослышащих и неслышащих) . . . 135

3.3 Технические средства реабилитации лиц с нарушением слуха (слабослы-

шащих и неслышащих) . . . . . . . 136

3.4 Особенности обучения мерам пожарной безопасности лиц с нарушением

слуха (слабослышащих и неслышащих) в организациях. . 138

3.4.1 Деятельность Общероссийской общественной организации инвали-

дов «Всероссийское общество глухих» . . . . 138

3.4.2 Образовательные учреждения. . . . . 139

3.4.3 Центры социального обслуживания. . . . 140

3.4.4 Обучение по месту работы. . . . . . 140

3.5 Специалисты, осуществляющие обучение лиц с нарушением слуха

(слабослышащих и неслышащих) . . . . . . 140

3.6 Психологические особенности лиц с нарушением слуха (слабослыша-

щих и неслышащих) . . . . . . . . 141

3.6.1 Физиологические особенности лиц с нарушением слуха (слабослы-

шащих и неслышащих) . . . . . . 141

3.6.2 Психофизические особенности лиц с нарушением слуха (слабослы-

шащих и неслышащих) и специфика их обучения. . . 142

3.7 Рекомендации по межличностному взаимодействию с обучающимися,

имеющими нарушение слуха. . . . . . 143

3.8 Методы и формы обучения мерам пожарной безопасности лиц с нару-

шением слуха (слабослышащих и неслышащих) . . . . 143

3.8.1 Комплекс методов и форм обучения мерам пожарной безопаснос-

ти лиц с нарушением слуха (слабослышащих и неслышащих) . 143

3.8.2 Рекомендации по проектированию плакатов, стендов, листовок по

пожарной безопасности для лиц с нарушением слуха (слабослыша-

щих и неслышащих) . . . . . . . 144

3.8.3 Жестовый язык как средство обучения мерам пожарной безопаснос-

ти. . . . . . . . . 145

3.8.4 Рекомендации по составлению субтитров к видеоматериалам для

лиц с нарушением слуха (слабослышащих и неслышащих) . 145

3.9 Эвакуация из зданий и сооружений лиц с нарушением слуха (слабослыша-

щих и неслышащих) при пожаре. . . . . . 148

3.9.1 Общие требования к объектам с массовым пребыванием людей,

доступным лицам с нарушением слуха (слабослышащим и неслы-

шащим) . . . . . . . . 148

3.9.2 Система оповещения и управления эвакуацией при пожаре для

лиц с нарушением слуха (слабослышащих и неслышащих) . 151

3.9.3 Рекомендации по составлению плана (схемы) эвакуации людей при

пожаре. . . . . . . . . 152

3.9.4 Рекомендации по организации практических занятий по эвакуации 153