Счетная палата Республики Татарстан (стр. 10 )

Кроме того, в отчетном периоде в бюджет республики поступили средства в сумме 31,8 тыс. рублей от продажи земельных участков после разграничения собственности на землю, зачисляемые в бюджет субъектов Российской Федерации. Данный источник финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан в Законе о бюджете на 2006 год не предусмотрен.

Таким образом, принимая во внимание, что законодательно утвержденные годовые показатели по средствам, привлекаемым из источников финансирования дефицита бюджета, значительно перевыполнены, считаем целесообразным, рекомендовать Министерству финансов РТ внести на рассмотрение Государственного Совета РТ проект изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2006 год».

5.2. Государственный долг Республики Татарстан

Объем государственного долга Республики Татарстан за 1 полугодие 2006 года составил 19 681 863,6 тыс. рублей или 90,5% от верхнего предела, установленного статьей 19 Закона о бюджете на 2006 год.

За отчетный период размер государственного долга Республики Татарстан сократился на 648 139,8 тыс. рублей или на 3,2 процентных пункта.

Информация о структуре и объеме государственного долга Республики Татарстан за 1 полугодие 2006 года представлена в таблице 5.

Таблица 5 (тыс. руб.)

Показатели	По состоянию на 1.01.2006.	Увеличено обязательств за отчетный период	Уменьшено обязательств за отчетный период	По состоянию на 1.07.2006.	Изменение (гр.5 и гр.2)
1	2	3	4	5	6
Государственный долг,   в том числе:	20 330 003,4	1 281 631	1 929 770,8	19 681 863,6	-648 139,8
кредитные договора и соглашения, заключенные от имени Республики Татарстан	25 825,5	0,0	25 825,5	0,0	-25 825,5
бюджетные кредиты от бюджетов других уровней	1 007 309,6	0,0	15 816,6	991 493,0	-15 816,6
государственные гарантии Республики Татарстан	19 296 868,3	1 281 631	1 888 128,7	18 690 370,5	-606 497 ,8

Наибольший удельный вес в структуре государственного долга Республики Татарстан по состоянию на 1 июля 2006 года занимают обязательства по государственным гарантиям в размере 18 690 370,5 тыс. рублей или 95% от общего размера государственного долга.

Объем обязательств по государственным гарантиям Республики Татарстан за 1 полугодие 2006 года составил 92,6% от показателя, установленного Законом о бюджете на 2006 год. По сравнению с 1 кварталом 2006 года обязательства по государственным гарантиям уменьшились на 558 151,4 тыс. рублей, или на 3 процентных пункта.

Процентные платежи по обслуживанию государственного долга Республики Татарстан за отчетный период 2006 года составили 1 020,2 тыс. рублей, или 0,004% от общего объема расходов бюджета Республики Татарстан, что соответствует бюджетному законодательству.

6. Бюджетные кредиты

Статьей 23 закона о бюджете на 2006 год установлен лимит предоставления бюджетных кредитов в размере 16 865 700 тыс. рублей.

За 6 месяцев 2006 года из бюджета Республики Татарстан выданы кредиты на общую сумму 16 664,1 тыс. рублей или на 0,1% от установленного лимита.

По состоянию на 1 июля 2006 года задолженность по ранее выданным бюджетным кредитам (ссудам) уменьшилась на 116 001,99 тыс. рублей или на 0,7% от запланированного годового объема, в том числе в I квартале 2006 года погашение составило - 81 743,3 тыс. рублей или 0,5%, во II квартале 2006 года – 34 258,69 тыс. рублей или 0,2%.

7. Анализ исполнения бюджетов целевых бюджетных фондов

Республики Татарстан

Бюджет Фонда безопасности дорожного движения Управления ГИБДД МВД Республики Татарстан за 1 полугодие 2006 года исполнен по доходам в объеме 183 655,5 тыс. рублей или 108,9% от плановых назначений на отчетный период, по расходам – 152 548,4 тыс. рублей или на 90,5% (таблица 6).

Таблица 6

Наименование	План на 1 полугодие 2006 года, (тыс. руб.)	Исполнение за 1 полугодие 2006 года, (тыс. руб.)	Отклонение (+ перевыполнение, - недовыполнение)
(тыс. руб.)	(в %)
Доходы	168 583,0	183 655,5	15 072,5	8,9
Расходы, в т. ч.:	168 583,0	152 548,4	-16 034,6	9,5
отчисления в городские и районные отделения Фонда безопасности дорожного движения	42 700,0	34 582,2	-8 117,8	19
мероприятия по безопасности дорожного движения	35 102,2	33 214,3	-1 887,9	5,4
отчисления на развитие и содержание станций государственного технического осмотра	20 670,0	18 854,3	-1 815,7	8,8
отчисления на укрепление материально-технической базы ГИБДД МВД РТ	65 860,8	64 397,6	-1 463,2	2,2
отчисления в Министерство внутренних дел РТ	4  250,0	1 500,0	-2 750,0	64,7

Анализ исполнения бюджета Фонда БДД определил, что за 1 полугодие 2006 года не исполнены плановые назначения по всем статьям расходов на общую сумму 16 034,6 тыс. рублей, или на 9,5% от плановых назначений на отчетный период, в том числе по:

- отчислениям в Министерство внутренних дел РТ на 2 750 тыс. рублей или на 64,7%;

- отчислениям в городские и районные отделения Фонда БДД на 8 117,8 тыс. рублей или на 9%;

- отчислениям на развитие и содержание станций государственного технического осмотра на 1 815,7 тыс. рублей или на 8,8%;

- мероприятиям по безопасности дорожного движения на 1 887,9 тыс. рублей или на 5,4%;

- отчислениям на укрепление материально-технической базы ГИБДД МВД РТ на 1 463,2 тыс. рублей или на 2,2%.

Бюджет Дорожного фонда Республики Татарстан по доходам за 1 полугодие 2006 года исполнен на сумму 3 159 314,9 тыс. рублей, или на 106,8% по сравнению с плановыми назначениями на отчетный период, по расходам – на 2 957 152 тыс. рублей, или на 100% (таблица 7).

Таблица 7

Наименование	План на 1 полугодие 2006 года,  (тыс. руб.)	Исполнение за 1 полугодие 2006 года, (тыс. руб.)	Отклонение (+ перевыполнение, - недовыполнение)
(тыс. руб.)	(в %)
Доходы	2 957 152,0	3 159 314,9	202 162,9	6,8
Расходы, в т. ч.:	2 957 152,0	2 957 152,2	0,2	0,0
Дорожные работы на дорогах общего пользования	2 957 152,0	2 957 152,2	0,2	0,0

Бюджет Экологического фонда Республики Татарстан по доходам за 1 полугодие 2006 года исполнен в объеме 118 654,6 тыс. рублей или  на 127,9% по сравнению с плановыми назначениями на отчетный период, по расходам - 91 307 тыс. рублей или на 98,4% (табл. 8).

                                                                                       Таблица 8

Наименование	План на 1 полугодие 2006 года,  (тыс. руб.)	Исполнение за 1 полугодие 2006 года, (тыс. руб.)	Отклонение (+ перевыполнение, - недовыполнение)
(тыс. руб.)	(в %)
Доходы	92 775,0	118 654,6	25 879,6	27,9
Расходы, в т. ч.:	92 775,0	91 307,0	-1 468,0	1,6
на реализацию целевых программ по охране окружающей среды, в т. ч.:	92 775,0	91 307,0	-1 468,0	1,6
- обеспечение деятельности природоохранных служб РТ	37 020,0	35 552,4	-1 467,6	4,0
- на целевые программы	55 755,0	55 754,6	-0,4	0,001

Анализ исполнения бюджета Экологического фонда определил, что за 1 полугодие 2006 года не исполнены плановые назначения по всем статьям расходов на общую сумму 1 468 тыс. рублей или на 1,6% от плановых назначений на отчетный период, в том числе по:

- расходам на обеспечение деятельности природоохранных служб РТ не исполнены на 1 467,6 тыс. рублей или на 4%;

- расходам на целевые программы - на 0,4 тыс. рублей или на 0,001%.

Таким образом, в целом за 1 полугодие 2006 года доходы целевых бюджетных фондов Республики Татарстан составили 3 461 625 тыс. рублей, или 107,6% от плановых назначений на отчетный период.

Расходы целевых бюджетных фондов Республики Татарстан за указанный период составили 3 201 007,6 тыс. рублей или 99,5% от плановых назначений на отчетный период. Не исполнены плановые задания на сумму 17 502,6 тыс. рублей или на 0,5%.

8. Анализ расходования средств бюджета Республики Татарстан, направленных на реализацию Республиканской инвестиционной программы

Республиканской инвестиционной программой предусмотрено финансирование следующих целевых программ Республики Татарстан: