Счетная палата Республики Татарстан (стр. 35 )

По договору от 1.01.2006 №2 с Обществом были переданы в аренду: кабинет под служебное помещение площадью 11,6 кв. м, складское помещение площадью 75,66 кв. м. Размер ежемесячной платы был установлен в сумме 5,2 тыс. рублей.

Кроме того, с данными организациями Обществом были заключены договора аренды транспортных средств. Общая сумма платы за аренду автотранспорта была установлена в размере 17,1 тыс. рублей. За период с 1 января по 23 мая 2006 года на расчетный счет Общества от сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества, принадлежащего и находящегося на балансе ГУП ПТЖХ, поступило 543,6 тыс. рублей, выставлено счетов за аренду имущества за май 2006 года на сумму 56,8 тыс. рублей. Следовательно, приняв на себя обязательство по охране имущества, принадлежащего ГУП ПТЖХ на праве хозяйственного ведения, Общество использовало данное имущество не правомерно.

Таким образом, за 5 месяцев 2006 года ГУП ПТЖХ недополучило от использования имущества 600,4 тыс. рублей.

При этом необходимо отметить, что кредиторская задолженность ГУП ПТЖХ по состоянию на 23.05.2006 составляет 3 399,3 тыс. рублей, в том числе:

- задолженность перед персоналом по компенсациям и выходным пособиям при увольнении, а также по оплате труда – 160,8 тыс. рублей;

- задолженность по обязательным платежам в бюджет –1 525,1 тыс. рублей;

- задолженность прочим кредиторам – 1 713,4 тыс. рублей.

Согласно пункту 2.2. постановления Министерства земельных и имущественных отношений РТ «О порядке ликвидации государственных унитарных предприятий» «Ликвидационная комиссия (ликвидатор) вправе распоряжаться имуществом предприятия в порядке и на условиях, которые установлены законодательством …». В соответствие с пунктом 3 статьи 18 Закона РФ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» -ФЗ «движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия». В тоже время, из указанного вытекает, что после сдачи Обществом в аренду движимого и недвижимого имущества ГУП ПТЖХ лишено возможности осуществлять свои основные виды деятельности, определённые его Уставом.

Проверка использования средств, выделенных из республиканского

и местного бюджетов в муниципальном учреждении

«Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района»

Проверкой использования средств, выделенных муниципальному учреждению «Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района» (далее - управление) в 2004 году на капитальный ремонт жилого фонда,  установлено, что за счёт данных средств, ТОДК МФ РТ по Азнакаевскому району произвело перечисление денежных средств на лицевой счёт управления в общей сумме 1 123,6 тыс. рублей,  в том числе:

- 923,6 тыс. рублей – платежными поручениями , от 2.04.2004 № 000, ,   (Вед. 133, Раз. 12, Подр. 01, Ц. ст. 310, В. р. 397, код 240310) за ремонт реабилитационного центра в н. п.Чалпы. 

- 200 тыс. рублей – платежным поручением (Вед. 133, Раз. 12, Подр. 01, Ц. ст. 310, В. р. 397, код 240310) за капитальный ремонт пункта переливания крови Азнакаевской ЦРБ, что является нарушением действующего на тот период времени приказа Министерства финансов РФ «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» н, согласно которому данные работы должны оплачиваться за счёт статьи 240330 «Капитальный ремонт объектов непроизводственного назначения, за исключением капитального ремонта жилого фона». В нарушение статьи 38 и в соответствии со статьёй 289 Бюджетного кодекса РФ ТОДК МФ РТ по Азнакаевскому району допущено нецелевое использование средств местного бюджета в общей сумме 1 123,6 тыс. рублей (923,6+200).

Кроме того, в соответствии с договорами подряда от 01.01.2001 №24 между управлением и и от 01.01.2001 №39 между управлением и , а также в соответствии с представленными актами приёмки выполненных работ, был произведён текущий (частичный) ремонт крыши в муниципальной средней школе в с. Балтачево и текущий ремонт здания в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении - детский сад в с. Мальбагушево Азнакаевского муниципального района. Общая сметная стоимость работ составила 2 684,2 тыс. рублей. Оплата за выполненные объёмы работ в 2004 году произведена в сумме 903,2 тыс. рублей, в том числе: за счёт средств ФЦП - 403,2 тыс. рублей, за счёт средств местного бюджета – 500 тыс. рублей (Вед. 133, Раз. 12, Подр. 01, Ц. ст. 310, В. р. 397, код 240330), что является нарушением действующего на тот период времени приказа Министерства финансов РФ н, согласно которому данные расходы должны были производиться за счёт статьи 111030 «Оплата текущего ремонта зданий и сооружений». В нарушение статьи 38 и в соответствие со статьёй 289 Бюджетного кодекса РФ управлением допущено нецелевое использование средств местного бюджета в общей сумме 500 тыс. рублей. 

Проверкой использования средств, выделенных управлению в 2005 году на капитальный ремонт жилого фонда и благоустройство г. Азнакаево и Азнакаевского района, установлено, что в январе 2005 года ТОДК МФ РТ по Азнакаевскому району перечислило на лицевой счет управления 300 тыс. рублей на капитальный ремонт жилого фонда. В течение 2005 года данные средства, предназначенные на проведение капитального ремонта жилого фонда, оставались на данном счёте и не использовались. В конце декабря 2005 года (16.12.2005) данные средства были возвращены в бюджет, как ошибочно направленные ассигнования. В тоже время кредиторская задолженность перед подрядчиками за выполненные работы на конец 2005 года составляла 2 522 тыс. рублей. Следовательно, в соответствии со статьёй 34 Бюджетного кодекса РФ средства местного бюджета в сумме 300 тыс. рублей были использованы неэффективно.

Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности

ГМУ «Азнакаевская центральная районная больница»

В нарушение приказа Министерства финансов РФ н, государственным медицинским учреждением «Азнакаевская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РТ (далее - ЦРБ) за счёт средств, выделенных по коду 111040 «Прочие текущие расходы», 19,6 тыс. рублей были израсходованы на командировочные расходы, которые должны были оплачиваться по коду 110400 «Командировки и служебные разъезды». В нарушение статьи 38 и согласно статье 289 Бюджетного кодекса РФ ЦРБ допущено нецелевое использование средств ФОМС бюджета РТ в сумме 19,6 тыс. рублей (Вед. 055, Раз. 09, Подр. 01, Ц. ст. 4700000, В. р. 327, код 226).

На балансе ЦРБ числится 32 единицы автотранспортных средств. За счёт средств ФОМС, выделенных на оплату ГСМ, содержится 23 единицы автотранспортных средств. Выборочной проверкой обоснованности списания ГСМ установлено, что списание бензина на автомашины в отдельных случаях производилось с нарушением предельных норм, утвержденных Министерством транспорта РФ от 01.01.2001 (РЗ112194-0366-03). Всего за 2005 год сверх утверждённых норм списано бензина на 2,1 тыс. рублей. В нарушение статьи 38 и согласно статье 289 Бюджетного кодекса РФ ЦРБ допущено нецелевое использование средств ФОМС бюджета РТ по коду 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» в общей сумме 2,1 тыс. рублей (Вед. 055, Раз. 09, Подр. 01, Ц. ст. 4700000, В. р. 327).

Выборочной проверкой кассовых операций установлено, что по приходному кассовому ордеру от 01.01.2001 №8 по коду 111040 «Прочие текущие расходы» в кассе получены 20 тыс. рублей. Из данных средств на 11,7 тыс. рублей оплачены услуги доноров, на 0,6 тыс. рублей оплачен проезд больного и 1 тыс. рублей выдана виде заработной платы. Данные расходы следовало произвести по соответствующим кодам бюджетной классификации (11,7 тыс. рублей по коду 110330; 0,6 тыс. рублей по коду 130330; 1 тыс. рублей по коду 110110). В нарушение статьи 38 и согласно статье 289 Бюджетного кодекса РФ ЦРБ допущено нецелевое использование средств местного бюджета в общей сумме 13,3 тыс. рублей (Вед. 055, Раз. 09, Подр. 01, Ц. ст. 4700000, В. р. 327, код 226).

Анализ дебиторской и кредиторской задолженности показал, что дебиторская задолженность со сроком возникновения более трёх лет числится у в сумме 34,8 тыс. рублей за хозяйственные товары. Согласно статье 34 Бюджетного кодекса РФ нарушен принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств на 34,8 тыс. рублей (средства местного бюджета).

Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности

ГОУ НПО Профессиональный лицей №89

Произведённой проверкой обоснованности уплаты в бюджет налоговых платежей Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования Профессиональный лицей №89 (далее - лицей) установлено, что в порядке уплаты транспортного налога в апреле и мае 2004 года перечислено в налоговую инспекцию 65,6 тыс. рублей, в том числе за автомобили, содержащиеся за счёт средств от внебюджетной деятельности, - 2,3 тыс. рублей. В нарушение статьи 38 и в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса РФ перечисление средств в сумме 2,3 тыс. рублей является нецелевым использованием средств местного бюджета (код 290).

На балансе лицея числится здание общежития, в котором кроме учащихся проживает 54 квартиросъёмщика. Расходы по содержанию общежития осуществляются в полном объеме из бюджетных средств, коммунальные платежи  за проживание в общежитии от квартиросъемщиков поступают на внебюджетный счет лицея и отражаются  по учету как доходы от внебюджетной деятельности. Администрацией лицея не принимаются меры к квартиросъёмщикам, имеющим задолженность за проживание в общежитии. По состоянию на 1 мая 2006 года задолженность составляет 68,5 тыс. рублей, из них 50,2 тыс. рублей – просроченная.

Финансирование лицея до 2005 года осуществлялось из средств местного бюджета, с 1 января 2005 года - из средств бюджета РТ. По результатам передачи в соответствии с письмом Министерства финансов РТ от 01.01.2001 №21-92-83-3237 был составлен разделительный баланс. При этом, погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2005 года в сумме 147,6 тыс. рублей, было предусмотрено произвести за счет средств местного бюджета.