Счетная палата Республики Татарстан (стр. 38 )

- по коду 211 - 14,6 тыс. рублей, по коду 213 – 4,4 тыс. рублей, КСФР 0707, КЦСР 4310000, КВР 327,  КВСР 164.

Проверка использования бюджетных средств ГУ «Азнакаевский лесхоз»

(с 30.04.2006 – ФГУ «Азнакаевский лесхоз»)

Проверкой правильности начисления заработной платы в ГУ «Азнакаевский лесхоз» (далее - лесхоз) за 2004-2005 годы установлено, что приказами директора лесхоза в нарушение постановления Министерства труда РФ от 01.01.2001 №35 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик работников лесного хозяйства Российской Федерации» и утвержденного штатного расписания ряду сотрудников установлены завышенные разряды: на 1 разряд, на 3 разряда, на 1 разряд, на 1 разряд. В результате переплата по указанным сотрудникам за 2004-2005 годы составила 25,5 тыс. рублей, в том числе начисления на оплату труда составили 5,8 тыс. рублей.

Утверждённым штатным расписанием на 2004 год главному бухгалтера лесхоза установлен оклад в размере 90% от оклада директора лесхоза. Приказом директора лесхоза от 3.02.2004 главным бухгалтером назначена с оплатой труда по 17 разряду, что выше суммы, утвержденной штатным расписанием. В результате переплата за 2004 год составила 0,9 тыс. рублей, в том числе начисления на оплату труда составили 0,2 тыс. рублей.

Таким образом, общая сумма переплаты составила 26,4 тыс. рублей, то есть в нарушение ст.38 и в соответствии со ст.289 Бюджетного кодекса РФ лесхозом допущено нецелевое использование средств бюджета РТ.

В январе 2005 года за счет средств республиканского бюджета выплачены отпускные внештатному сотруднику в размере 6,1 тыс. рублей, в том числе начисления на оплату труда составили 1,3 тыс. рублей. В нарушение ст.38 и в соответствии со ст.289 Бюджетного кодекса РФ лесхозом допущено нецелевое использование средств бюджета РТ.

Общая сумма нецелевого использования средств республиканского бюджета составила 32,5 тыс. рублей, в том числе:

по коду 130110 (субсидии госорганизациям и организациям других форм собственности) – 10,4 тыс. рублей;

по коду 211 (оплата труда) – 17,5 тыс. рублей;

по коду 213 (начисления на оплату труда) – 4,6 тыс. рублей.

Проведёнными проверками выполнения строительно-монтажных работ на отдельных объектах Азнакаевского муниципального района установлено завышение их стоимости на общую сумму 3 064 тыс. рублей, в том числе: на объекте «Реконструкция молодёжного центра г. Азнакаево» на 364,2 тыс. рублей (подрядчик – АРО ТРО «Чернобыль» России), на объекте «Капитальный ремонт реабилитационного центра в н. п.Чалпы Азнакаевского района» на 31,8 тыс. рублей (подрядчик – АРО ТРО «Чернобыль» России), на объекте «Строительство 90-квартирного жилого дома в пгт. Актюбинский» на 455,8 тыс. рублей (подрядчик – «Интеграл»), на объекте «Капитальный ремонт водно-оздоровительного комплекса со стадионом в г. Азнакаево» на 179,8 тыс. рублей (подрядчик – СМУ»), на объекте «Строительство Ледового дворца спорта» на 2032,4 тыс. рублей (подрядчик – ). 

Выводы

При расходовании средств республиканского и местного бюджетов организациями и учреждениями Азнакаевского муниципального района РТ допущены финансовые нарушения: нецелевое и неэффективное использование средств бюджетов Республики Татарстан и местного бюджета, нарушения в ведении бухгалтерского учета.

Также имело место недопоступление в местный бюджет средств от использования государственной и муниципальной собственности, завышение стоимости выполненных строительно-монтажных работ.

Предложения

1. С учётом выявленных нарушений и мер, принятых по итогам проведенных контрольных мероприятий, направить главе Азнакаевского муниципального района РТ представление на устранение нарушений, по которым не приняты меры в ходе проверки, со сроком предоставления информации в Счётную палату РТ до 1 сентября 2006 года.

2. Направить в Министерство финансов РТ, Фонд обязательного медицинского страхования РТ представления для принятия мер по сокращению финансирования из республиканского бюджета Управлению сельского хозяйства и продовольствия района и Центральной районной больнице соответственно на сумму допущенного ими нецелевого использования средств бюджета РТ.

Аудитор Счетной палаты

Республики Татарстан 

СЕМИНАР-СОВЕЩАНИЕ

с руководителями контрольно-счетных органов муниципальных районов и городских округов

(г. Казань, Счетная палата РТ, 22 сентября 2006 г.)

Вступительное слово

Председателя Счетной палаты РТ Алексея ДЕМИДОВА

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы проводим первый семинар-совещание с представителями контрольно-счетных органов муниципальных районов и городских округов. Нам предстоит обменяться мнениями. Прошу всех активно включиться в работу.

В ноябре 2005 года Счетная палата Республики Татарстан обратилась к Президенту с предложением о целесообразности организации финансового контроля на муниципальном уровне и формирования контрольно-счетных органов на местах.

Нами было представлено примерное положение о контрольно-счетной палате муниципального образования, рекомендуемое для использования при формировании структуры органов местного самоуправления и утверждении уставов муниципальных образований.

В настоящее время контрольно-счетные органы созданы в 33 муниципальных образованиях республики.

13 контрольно-счетных органов  имеют статус юридического  лица  (контрольно-счетные палаты Казани и Набережных Челнов, Агрызского, Аксубаевского,  Актанышского, Алексеевского, Апастовского, Буинского, Зеленодольского, Кукморского, Нижнекамского, Спасского и  Ютазинского муниципальных районов).

Руководители 8 контрольно-счетных палат работают на неосвобожденной основе (контрольно-счетные палаты Аксубаевского, Бавлинского, Верхнеуслонского, Кайбицкого, Лениногорского, Новошешминского, Пестречинского, Рыбно-Слободского муниципальных районов).

Председатели контрольно-счетных палат Арского и Буинского муниципальных районов освобождены от занимаемых должностей по собственному желанию.

В 12 муниципальных районах контрольно-счетные органы не созданы (Атнинский, Балтасинский, Бугульминский, Высокогорский, Елабужский, Заинский, Лаишевский, Мензелинский, Муслюмовский, Нурлатский, Сабинский, Черемшанский муниципальные районы).

Мы с большим вниманием относимся к проблемам становления надежного внешнего финансового контроля на муниципальном уровне и намерены оказывать возможную поддержку органам финансового контроля на местах.

Коротко о Счетной палате Республики Татарстан.

3 июня 2004 года Государственным Советом Республики Татарстан принят закон «О Счетной палате Республики Татарстан».

1 июля 2004 года на сессии Государственного Совета Республики Татарстан утверждены  кандидатуры Председателя, заместителя Председателя и трех аудиторов Счетной палаты.

Аудиторами были назначены:

; ; .

Об основных направлениях работы Счетной палаты, о наших практических наработках  расскажут выступающие.

Выступление аудитора Счетной палаты РТ

Сергея КОЛОДНИКОВА

Уважаемые коллеги!

В своем небольшом выступлении хотел бы вкратце осветить результаты деятельности Счетной палаты за 8 месяцев 2006 года в области проведения контрольно-ревизионных мероприятий, а также некоторые проблемы и задачи, возникающие в ходе деятельности в данном направлении. Тем более что аналогичные проблемы могут возникнуть и у Вас, как у только начинающих свою деятельность органов государственного финансового контроля на муниципальном уровне.

Проведение контрольно-ревизионной работы является одним из основных направлений деятельности Счетной палаты Республики Татарстан, как и любого другого контрольно-счетного органа.

       За указанный период 2006 года нами проведено 23 контрольных мероприятия, причем выбор объектов осуществлялся как по плану, утвержденному Коллегией Счетной палаты РТ, так и вне плана – по поручениям Президента РТ, запросам депутатов Государственного Совета РТ, Прокуратуры РТ, обращениям Министерства внутренних дел РТ. Отдельные проверки проводились совместно с Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Департаментом казначейства МФ РТ в рамках реализации плана по проведению совместных контрольных  мероприятий, утвержденного Межведомственным координационным советом по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан, председателем которого является руководитель Счетной палаты РТ – .

       Проверками были охвачены 7 министерств,  ряд их подведомственных учреждений, Агентство по массовым коммуникациям «Татмедиа», 3 государственных фонда - Экологический, Дорожный, Жилищный, несколько государственных и муниципальных унитарных предприятий, . Также, проверено использование средств республиканского бюджета, выделенных на строительство метрополитена в Казани, реализацию республиканской программы государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья. Кроме того, проведены контрольные мероприятия в Высокогорском, Азнакаевском и Муслюмовском районах РТ, где проверены наиболее крупные бюджетополучатели, финансируемые как из республиканского, так и местного бюджетов.

       Общая сумма финансовых нарушений, установленных при проведении указанных выше контрольных мероприятий, составила 1 млрд. 906 млн. рублей, из которых нецелевое использование бюджетных средств выявлено в размере 51,8 млн. рублей.

Хочу отметить, что Счетной палатой РТ уделяется большое внимание вопросу контроля за полнотой принятия мер по выявленным нарушениям. Так, практически вся сумма нецелевого использования средств местного бюджета, установленного в муниципальных районах, восстановлена еще в ходе проверки. Налажено четкое взаимодействие с Министерством финансов, которое по направляемым нами представлениям, практически всегда своевременно сокращает финансирование организациям, допустившим нецелевое использование средств республиканского бюджета. По итогам  проведенных проверок нами направлено 13 представлений в адрес руководителей проверенных учреждений, руководителей муниципальных районов, в Министерство финансов и Фонд обязательного медицинского страхования.