Счетная палата Республики Татарстан (стр. 36 )

По состоянию на 1 мая 2006 года сумма указанной задолженности не изменилась. Финансовым управлением Азнакаевского района меры по погашению кредиторской задолженности не принимались.

Проверка использования бюджетных средств Управления сельского хозяйства

и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ

в Азнакаевском районе

Выборочной проверкой целевого использования бюджетных средств, выделенных Управлению сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ в Азнакаевском районе (далее - УСХиП) установлено, что по данным бухгалтерского учёта по состоянию на 1.01.2006 на балансе УСХиП имелось 7 единиц автотранспортных средств. Согласно сведениям, представленным бухгалтерией управления, расходы на содержание автотранспорта за проверяемый период составили 1 343,1 тыс. рублей, в том числе: в 2004 году – 612,6 тыс. рублей, за 2005 года – 730,5 тыс. рублей. Необходимо отметить, что лимит количества служебных легковых автомобилей, доведённый до УСХиП Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ, за указанный период составлял 3 единицы. Таким образом, расходы на содержание 4 единиц сверхлимитного автотранспорта составили 41,6 тыс. рублей, в том числе: расходы на горюче-смазочные материалы – 17,4 тыс. рублей, на приобретение запасных частей – 24,2 тыс. рублей. В нарушение статьи 38 и согласно статье 289 Бюджетного кодекса РФ УСХиП допущено нецелевое использование средств бюджета РТ в сумме 41,6 тыс. рублей (Вед. 082, Раз. 04, Подр. 05, Ц. ст. 0010000, В. р. 006, код 340).

В проверяемом периоде управлением производился ремонт своего административного здания, в тоже время, указанное здание на балансе УСХиП не находились. Расходы по ремонту здания составили  276,7 тыс. рублей, в том числе: в 2004 году – 186,3 тыс. рублей, в 2005 году – 90,4 тыс. рублей. Таким образом, за счёт средств бюджета РТ были оплачены расходы по ремонту здания, не находящегося на балансе УСХиП на 276,7 тыс. рублей. В нарушение статьи 38 и согласно статье 289 Бюджетного кодекса РФ управлением допущено нецелевое использование средств бюджета РТ в сумме 276,7 тыс. рублей (Вед. 082, Раз. 04, Подр. 05, Ц. ст. 0010000, В. р. 006, код 225). В ходе проверки была проведена оценка указанного выше административного здания, в результате его стоимость составила 1817,6 тыс. рублей. Указанное здание стоимостью 1 817,6 тыс. рублей поставлено на баланс УСХиП. 

В соответствие с приказом УСХиП  от 7.04.2004 № 000об. и на основании письма министерства от 01.01.2001 №07/1-300 управлением была безвозмездно передана автомашина ГАЗ-3102 (гос. номер В717НН) 1998 года выпуска Азнакаевскому филиалу ФГУ «Государственная семенная инспекция Республики Татарстан» балансовой стоимостью 200 тыс. рублей. В тоже время, указанная автомашина была передана без согласования с собственником (Министерством земельных и имущественных отношений РТ), что является нарушением статьи 298 части первой Гражданского кодекса РФ от 01.01.2001 №51-ФЗ.

В 2005 году УСХиП из министерства была получена автомашина ВАЗ-21213 стоимостью 210,9 тыс. рублей. Эта автомашина по письму министерства от 3.12.2005 №07/1-1336 была обменена в СХПК «Агерзе» Азнакаевского района на автомашину ВАЗ-21104 стоимостью 272 тыс. рублей. В тоже время, автомашина ВАЗ-21213 была обменена без согласования с собственником (Министерством земельных и имущественных отношений РТ), что также является нарушением статьи 298 части первой Гражданского кодекса РФ от 01.01.2001 №51-ФЗ.

Выборочной проверкой использования средств, выданных в подотчёт, установлено, что в феврале 2004 года начальнику отдела животноводства были возмещены командировочные расходы по авансовому отчёту от 1.03.2004 №17 в сумме 0,2 тыс. рублей по командировке в г. Казань с 3 по 4 февраля 2004 года. Однако за этот же период времени ей уже было произведено возмещение командировочных расходов. Таким образом, в нарушение статьи 38 Бюджетного кодекса РФ и согласно статье 289 Бюджетного кодекса РФ УСХиП допущено нецелевое использование средств бюджета РТ в сумме 0,2 тыс. рублей (Вед. 082, Раз. 04, Подр. 05, Ц. ст. 0010000, В. р. 006, код 212). В ходе проверки возмещено в кассу управления 0,2 тыс. рублей.

Кроме того, по авансовому отчёту от 01.01.2001 №8 водителю управления были возмещены расходы по диагностике двигателя автомашины «ДЭУ-НЭКСИЯ» в размере 1,9 тыс. рублей, хотя данная автомашина на тот момент времени на балансе управления не находилась. Таким образом, в нарушение статьи 38 Бюджетного кодекса РФ и согласно статье 289 Бюджетного кодекса РФ управлением допущено нецелевое использование средств бюджета РТ в сумме 1,9 тыс. рублей (Вед. 082, Раз. 04, Подр. 05, Ц. ст. 0010000, В. р. 006, код 340). 

Проверка эффективности использования государственного имущества Управлением земельных и имущественных отношений в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Министерства земельных и имущественных отношений РТ

(с 1.01.2006 - «Палата имущественных и земельных отношений

Азнакаевского муниципального района РТ»)

Аренда помещений

Заключение договоров аренды Палатой осуществляется в соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ «О мерах по обеспечению поступлений от сдачи в аренду государственного имущества».

В соответствии с отчетом об аренде помещений, находящихся в госсобственности, на конец 2004 года действовало 45 договоров аренды. Начисления арендной платы за 2004 год с учетом балансодержателей составили 3 192,4 тыс. рублей, в том числе в республиканский и местный бюджеты 2 554,9 тыс. рублей. Направлено претензий и исков по арендной плате на 1 385,6 тыс. рублей. Задолженность на 31.12.2004 по арендной плате в республиканский и местный бюджет составила 230,3 тыс. рублей.

На конец 2005 года в соответствии с отчетом действовало 30 договоров аренды, а сумма начислений с учетом балансодержателей составила 1 339,2 тыс. рублей, т. е. сократилась в 2,4 раза по сравнению с 2004 годом. Начисления в республиканский и местный бюджеты составили 1 002,1 тыс. рублей. Направлено претензий и исков по арендной плате на сумму 469,6 тыс. рублей. Задолженность по арендной плате составила 577,8 тыс. рублей.

На конец первого квартала 2006 года согласно отчету действовал 31 договор аренды. Начисления составили 391,9 тыс. рублей, а задолженность по арендной плате возросла в 1,3 раза и составила 773,2 тыс. рублей.

Сокращение действующих договоров аренды в 2005 году обуславливается реализацией арендуемых помещений, передачей помещений в хозяйственное управление, прекращением действия договоров аренды. Так, в связи с ликвидацией ГУП ПТЖХ ликвидатором реализовано 7 ранее арендуемых помещений. Распоряжением МЗИО РТ -р два помещения передано ГУП «Таттехмедфарм» на праве хозяйственного ведения.

Постановлением главы администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево установлен максимальный коэффициент, учитывающий престижность района, равный 2. Максимально возможная арендная ставка для помещений административного типа с учётом установленных в Азнакаевском муниципальном районе на 1 мая 2006 года коэффициентов составляет 114,6 рублей в месяц, что в 3 раза ниже средней рыночной ставки. Применение максимального допустимого коэффициента престижности района установленного постановлением КМ РТ № 000 и равного 3 увеличивает месячную ставку до 171,9 рублей, что также ниже средней рыночной ставки в два раза.

Срок действия договора с ИП истёк 20.12.2005. Договор о продлении не заключался. В соответствии с п.2 ст.621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При начислении арендной платы за январь-апрель 2006 года, составившей 3,8 тыс. рублей, не учитывался индекс роста потребительских цен (далее – Кинф). Сумма арендной платы с учетом Кинф составляет 4,2 тыс. рублей. Сумма недопоступления в местный бюджет составляет 0,4 тыс. рублей.

Решением Азнакаевского объединенного Совета народных депутатов от 01.01.2001 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по РТ освобождена от уплаты арендной платы на 2005 год. Соответствующее решение на 2006 год не принималось. Договор аренды на 2006 год не заключён, арендная плата не начислялась. В результате недопоступление в местный бюджет за январь-апрель 2006 года составило 36,2 тыс. рублей.

Срок действия договора аренды с Центральным банком РФ -кассового центра НБ РФ истёк 31.12.2005. Договор о продлении заключён 10.04.2006. При начислении арендной платы за I квартал 2006 года, составившей 82,8 тыс. рублей, не учитывался Кинф. Сумма арендной платы с учетом Кинф составляет 92,5 тыс. рублей. Сумма недопоступления в местный бюджет составляет 9,7 тыс. рублей.

Срок действия договора аренды с Росинкас ЦБ РФ истёк 26.12.2005. Договор продлён в соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ. При начислении арендной платы за январь-апрель 2006 года, составившей 9,9 тыс. рублей, не учитывался Кинф. Сумма арендной платы с учетом Кинф составляет 11,1 тыс. рублей. Сумма недопоступления в местный бюджет составляет 1,2 тыс. рублей.

При заключении договора аренды от 1.11.2005 №11 с банк «Татфондбанк» в расчете арендной платы не учтён Кинф. В результате сумма недопоступления в местный бюджет за ноябрь-декабрь 2005 года и январь-апрель 2006 года составила 5,4 тыс. рублей.

Срок действия договора аренды с ТОО «Транссервис» истек 29.12.2005. Договор продлён в соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ. При начислении арендной платы за январь-апрель 2006 года, составившей 12,4 тыс. рублей, не учитывался Кинф. Сумма арендной платы с учетом Кинф составляет 14 тыс. рублей. Сумма недопоступления в местный бюджет составляет 1,5 тыс. рублей.

Срок действия договоров аренды на 2005 год с Азнакаевским представительством негосударственного высшего образовательного учреждения Академия социального образования и Азнакаевским представительством Института социальных и гуманитарных знаний истек 25.12.2005. Договора на 2006 год заключены 10.04.2006. В расчете арендной платы применена минимальная годовая нормативная ставка за аренду 1 кв. м (далее – Сн). В соответствии  с п. 1.1 порядка расчета арендной платы за государственное имущество РТ для негосударственных образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, применяется минимальная Сн при условии обязательного использования высвобождающихся средств на социальную защиту студентов и аспирантов. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 №33 предусматривается создание высшими учебными заведениями фонда социальной защиты студентов. Документов, подтверждающих создание указанного фонда, в данных учебных заведениях не представлено. В связи с этим применение минимальной Сн является необоснованным. Сумма недопоступления в местный бюджет за январь-апрель 2006 составляет 33 тыс. рублей и 12,6 тыс. рублей соответственно.