Анализ практики реализации программ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации (стр. 50 )

33 Постановление администрации г. Курска от 23 апреля 2009 г. № 000 «О мерах по противодействию коррупции»; постановление Администрации г. Вологды от 11 августа 2010 г. № 000 «Об утверждении долгосрочной целевой программы противодействия коррупции в муниципальном образовании «город Вологда» на 2010 - 2012 годы»; постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 10 августа 2011 г. «Об утверждении Плана основных мероприятий противодействия коррупции в городе Магнитогорске на 2011 - 2013 годы»; постановление мэрии города Новосибирска от 28 мая 2010 г. № 000 «Об утверждении плана противодействия коррупции в органах местного самоуправления города Новосибирска на 2010 - 2011 годы».

34 Отчет о состоянии коррупции и мерах по реализации антикоррупционной политики в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в 2011 году // http://eco. tatarstan. ru/rus/info. php? id=399503

35 Отчет о состоянии коррупции и мерах по реализации антикоррупционной политики в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в 2011 году // http://eco. tatarstan. ru/rus/info. php? id=399503

36 В перечне целевых индикаторов указаны: доля государственных функций и государственных услуг, по которым утвержден административный регламент, в общем количестве осуществляемых функций (предоставляемых услуг); доля проведенных открытых аукционов, аукционов в электронной форме в общем объеме процедур проведения аукционов; доля нормативных правовых актов и их проектов, подготовленных Госкомлесом Кабардино-Балкарской Республики и прошедших антикоррупционную экспертизу; количество специалистов Госкомлеса Кабардино-Балкарской Республики, которые прошли обучение по вопросам противодействия коррупции; количество информационно-аналитических материалов антикоррупционной направленности, размещенных Госкомлесом Кабардино-Балкарской Республики в печатных средствах массовой информации; наличие раздела об антикоррупционной деятельности Госкомлеса Кабардино-Балкарской Республики в сети Интернет; количество размещенных в сети Интернет ежегодных отчетов о проводимой работе по предупреждению коррупционных правонарушений.

37 Так, Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) наряду с приказом от 22 апреля 2009 г.  № 01-05/1-105 «Об утверждении Плана Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по противодействию коррупции» приняты приказы: от 24 марта 2009 г № 01-05/1-48. «О мерах по повышению эффективности взаимодействия природоохранных органов, Якутской природоохранной прокуратуры по предупреждению и пресечению экологических правонарушений», от 19 мая 2009 г.  № 01-05/1-130 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 1 июля 2009 г. № 01-05/1-168 «О назначении ответственных лиц за проведение антикоррупционной экспертизы», от 29 января 2010 г. № 01-05/1-23 «О работе Балансовой комиссии Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)», от 29 января 2010 г. № 01-05/1-68 «О повышении ответственности и улучшении уровня исполнительской деятельности по обращения граждан, а также оптимизации процедуры и порядка ведения делопроизводства всеми подразделениями Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)», от 22 марта 2010 г. «Об утверждении локальных актов по уведомлению государственными гражданскими служащими Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки этих сведений, от 31 декабря 2010 г. «О создании ведомственной комиссии по противодействию коррупции», от 1 февраля 2011 г. «О порядке передачи подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Республики Саха (Якутия) и должности государственной гражданской службы в Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия)».

38 Ведомости 26.01.2012. http://www. vedomosti. ru/personal-finance/news/1485731/v_2011_g_chasche_vsego_na_korrupcionnyh_narusheniyah

39 По данным российских СМИ, почти 50 % российских взяточников работают в школах. «ФедералПресс» (26 апреля 2011 года).

40 Использованы материалы интернет-ресурсов и СПС «Консультант Плюс». Региональное законодательство.

41 См, например: приказ Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики от 22 марта 2011 г. № 000

42 Утверждена распоряжением Правительства Курганской области от 13 декабря 2010 г. .

43 Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 09 апреля 2010 № 000 утверждена ведомственная целевая программа «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства здравоохранения и социального развития Самарской области на 2010 - 2012 годы».

44 Ведомственная целевая программа «Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики на 2011 - 2013 годы» утверждена приказом Минздрава Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2011 г. .

45 См.: Постановление губернатора области  от 21 января 2010 г. № 3 «О мерах по реализации областной программы «Противодействие коррупции в Белгородской области на 2010-2012 годы».

46 Утв. Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

47 См.: Приказ Госкомитета Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике от 22 октября 2010 г. № 67 (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении состава и Порядка работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Госкомитета и урегулированию конфликта интересов».

48 Подобные нарушения имеют место и при формировании комиссий в других государственных органах или органах местного самоуправления. Например, состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Тульской городской Думы не включает ни одного внешнего эксперта. См.: Распоряжение главы муниципального образования г. Тула -к «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Составом комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов») // Тула, 2011. № 38 и др.

49 Члены комиссии, не замещающие должности государственной службы в государственном органе.

50 На сегодняшний день отдельные субъекты Федерации принимают нормативные правовые акты, в которых регламентируют вопросы оплаты труда таких членов комиссий (см., например, постановление Правительства Республики Тыва от 17 декабря 2007 г. № 000 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Тыва и урегулированию конфликтов интересов, образуемых государственными органами Республики Тыва»; постановление Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 9 ноября 2011 г. № 000 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 25 апреля 2008 года № 87 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационных и конкурсных комиссий, а также комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых государственными органами Республики Северная Осетия – Алания» и др.). В то же время такая практика существует не во всех субъектах, таким образом, единых подходов к регулированию данных вопросов не сложилось.

51 Так, например, правительство Ставропольского края разослало письма в органы исполнительной власти субъектов Федерации с требованием активизации деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов; соответствующие рекомендации были направлены и органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

52 Например, исходя из постановления администрации Липецкой области от 11 октября 2010 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих администрации Липецкой области и исполнительных органов государственной власти Липецкой области и урегулированию конфликта интересов» основаниями для проведения заседания комиссий не могут являться обращения прокуроров и иных государственных органов (за исключением главы администрации) о фактах нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

53 См. ст. 35 Федерального закона от 2 марта 2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

54 См.: Организация работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Республики Татарстан: методическое пособие / , , ; рук. авт. коллектива д-р юрид. наук, профессор . Казань, 2012.

55 См.: Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов») // СЗ РФ. 2010. № 27. Ст. 3446.

56 Ведомости Московской городской Думы. 2005. № 3. Ст. 3.

57 Республика Татарстан. 2005. № 000–218.

58 Кубанские новости. 2005. № 80.

59 СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4179.

60 См.: Диагностика российской коррупции: Социологический анализ. Исследование Фонда «ИНДЕМ» // URL: http://www. anticorr. ru/rute[t/2003.

61 Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 – 2013 годы / утв. распоряжением Правительства РФ от 10 июня 2011 г. .