Анализ практики реализации программ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации (стр. 51 )

62 Интер8 июля.

63 http://www. /citizen/mfc

64 Надо сказать, что так не везде: например в Тверской области часть МФЦ оказывают только по 50 услуг, хотя созданы и действуют уже почти на протяжении года.

65 См.: Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. № 000 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (вместе с «Положением о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления») // СЗ РФ. 2011. № 40. Ст. 5559.

66 В МФЦ Липецкой области организовано свыше 30 окон приема документов, было открыто на момент исследования 22, работал консультант; в МФЦ города Ставрополя было открыто всего 4 окна из 9 запланированных, наблюдалась очередь.

67 См. например:  http://mfc. krd. ru/SitePages/services. aspx

68 http://www. livekuban. ru/node/458236

69 http://mfc. krd. ru/SitePages/BookVisitors. aspx

70 http://uslugi. tatar. ru

71 Там же.

72 http://www. tatpressa. ru/news/odno-okno-no-dvadtsat-dyrok-2688.html

73 Постановление Правительства Астраханской области от 7 июля 2010 г. «О комплексной целевой программе «Противодействие коррупции в Астраханской области на 2010 - 2012 годы».

74 Постановление администрации Липецкой области от 30 сентября 2008 г. № 000 «Об утверждении областной целевой программы «О противодействии коррупции в Липецкой области на 2009 – 2012 годы».

75 Постановление Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 г. № 4 «О республиканской целевой программе «Противодействие коррупции в Республике Алтай на 2009-2011 годы».

76 Постановление Правительства Забайкальского края от 29 ноября 2011 г. № 000 «Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Забайкальском крае на 2012-2014 годы».

77 Постановление Правительства РД от 11 ноября 2011 г. № 000 «Об утверждении республиканской целевой программы «О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2012-2014 годы».

78 Постановление Правительства Вологодской области от 31 мая 2010 г. № 000 «Об утверждении долгосрочной целевой программы противодействия коррупции в Вологодской области на 2011 – 2012 годы».

79 Постановление Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 г. «О краевой целевой программе «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010 – 2014 годы». Утверждение методики проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге предусматривалось ранее действовавшей Программой противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2009 – 2010 годы». См. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2009 г. № 000 «О Программе противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2009 – 2010 годы».

80 Это, в частности, Закон Воронежской области от 24 января 2011 г. «О мониторинге нормативных правовых актов Воронежской области», Областной закон Ленинградской области от 21 декабря 2010 г. «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Ленинградской области», Закон Еврейской автономной области от 17 ноября 2010 г. «О мониторинге нормативных правовых актов Еврейской автономной области», Закон Республики Татарстан от 3 июля 2010 г. «О мониторинге законов Республики Татарстан», Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 июня 2009 г. № 37- мониторинге правового пространства в Ямало-Ненецком автономном округе», Закон Липецкой области от 5 декабря 2008 г. «О мониторинге нормативных правовых актов Липецкой области».

81 Статья 2 Закона Республики Татарстан от 3 июля 2010 г. «О мониторинге законов Республики Татарстан».

82 Статья 2 Областного закона Ленинградской области от 21 декабря 2010 г. «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Ленинградской области».

83 Например, ст. 7 Закона Астраханской области от 28 мая 2008 г. № 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области» предусмотрено, что предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения в том числе мониторинга коррупционных правонарушений в целом и отдельных их видов. В статье 9 этого же Закона содержится положение, согласно которому органы государственной власти Астраханской области проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения в порядке, установленном указанными органами, и согласно методике, определенной федеральным законодательством.

84 Так, в Кабардино-Балкарской Республике, Вологодской области и Санкт-Петербурге установлено, что антикоррупционный мониторинг включает в себя мониторинг проявлений коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики; в Республике Алтай в него включаются наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупционных правонарушений, коррупциогенных факторов и результатов антикоррупционной политики.

85 Так, согласно постановлению правительства Новосибирской области от 20 октября 2011 г. «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга», антикоррупционный мониторинг в Новосибирской области – это наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупциогенных факторов, коррупционных проявлений, а также мер по реализации антикоррупционной политики в Новосибирской области.

86 Согласно постановлению администрации Кавалеровского муниципального района от 15 марта 2010 г. № 000 антикоррупционный мониторинг – это наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупциогенных факторов, а также мер реализации антикоррупционной политики.

87 Статья 5 Закона Республики Алтай от 5 марта 2009 г. «О противодействии коррупции в Республике Алтай», ст. 9 Закона Республики Башкортостан от 13 июля 2009 г. «О противодействии коррупции в Республике Башкортостан», ст. 9 Закона Республики Бурятия от 16 марта 2009 г. «О противодействии коррупции в Республике Бурятия», ст. 11 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 г. «О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике», ст. 8 Закона Республики Карелия от 23 июля 2008 г. «О противодействии коррупции», ст. 5 Закона Вологодской области от 9 июля 2009 г. «О противодействии коррупции в Вологодской области», ст. 8 Закона Санкт-Петербурга от 14 ноября 2008 г. № 000-122 «О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге».

88 Постановление Саратовской областной Думы от 21 апреля 2010 г. «О докладе Саратовской областной Думы «Мониторинг законодательной деятельности Саратовской областной Думы в 2009 году».

89 Например, в Нижегородской области предусмотрена подготовка сводного отчета о результатах проведения антикоррупционного мониторинга. См.: Постановление правительства Нижегородской области от 23 сентября 2009 г. № 000 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционного мониторинга на территории Нижегородской области».

90 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 декабря 2009 г. № 000, постановление Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2009 г. , постановление администрации Липецкой области от 30 октября 2009 г. № 000.

91 Постановление Правительства Республики Дагестан от 30 апреля 2010 г. № 000 «Вопросы Министерства юстиции Республики Дагестан».

92 Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 августа 2005 г. № 000 «Вопросы Комитета Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу».

93 Постановления Правительства Республики Карелия от 8 октября 2010 г. , от 1 ноября 2010 г. , от 23 ноября 2010 г. и др.

94 Постановление администрации Липецкой области от 31 декабря 2010 г. № 000 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регулярного антикоррупционного мониторинга».

95 Постановление губернатора Владимирской области от 25 мая 2009 г. № 000 «О порядке проведения антикоррупционного мониторинга во Владимирской области».

96 При этом заметим, что органы прокуратуры области в данном мониторинге не задействованы, хотя есть указание на Следственное управление Следственного комитета России по области. И наоборот – в постановлении администрации Палкинского района Псковской области от 22 июня 2011 г. № 000 «О порядке проведения об антикоррупционном мониторинге в Палкинском районе» указана только прокуратура района.

97 Например, постановление главы округа Муром от 14 июля 2009 г. № 000 «О порядке проведения антикоррупционного мониторинга в округе Муром».

98 В соответствии с постановлением администрации Ростовской области от 22 ноября 2010 г. № 000 «О Порядке осуществления комиссией по противодействию коррупции в Ростовской области антикоррупционного мониторинга».

99 Отнюдь не случайно, что в Указе Президента РФ от 20 мая 2011 г. № 000 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» установлено, что общий проект плана мониторинга правоприменения ежегодно разрабатывается Министерством юстиции РФ с учетом в том числе предложений институтов гражданского общества.

100 Пункт 4 постановления Правительства Нижегородской области от 23 сентября 2009 г. № 000 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга на территории Нижегородской области».

101 Пункт 4 постановления главы администрации города Нижнего Новгорода от 18 марта 2010 г. № 000 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга на территории города Нижнего Новгорода».

102 Например, с 2009 г. в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) введена система мониторинга законодательства и правоприменительной практики, обеспечивающая формирование позиции РСПП по наиболее значимым законодательным инициативам. В структуре РСПП создан Центр мониторинга законодательства и правоприменительной практики. Также было принято решение о подготовке ежегодного доклада о результатах мониторинга правоприменительной практики в приоритетных для РСПП сферах правового регулирования. Помимо результатов анкетирования, в рамках мониторинга анализируется информация, получаемая по запросам из органов государственной власти, а также по результатам обобщения судебной практики. См.: Отчетный доклад об основных направлениях и результатах деятельности РСПП в 2006-2009 гг. Ч. 1. М., 2009. С. 14.