Система показателей регионального устойчивого природопользования (стр. 15 )

Средства химизации использовались также в 25 лесхозах. Было обработано гербицидами 664 га посадок: 272 га – питомников и 392 га лесных культур. Также было обработано фунгицидами 384 га лесных посадок. Для этого было использовано 0,6 тонны специальных средств (1,6 кг на гектар).

Для подавления численности сибирского шелкопряда и пихтовой пяденицы была проведена авиахимическая обработка в Ирбейском, Дзержинском, Дивногорском и Мининском лесхозах на общей площади 9,4 тыс. га. Для этого было использовано 38,4 тыс. литров лепидопида.

Согласно таблице 20, составленной по данным Красноярской краевой станции защиты растений, в крае имелось 122,9 тонны пестицидов, имеющих истекший срок годности и запрещенных к применению. Является проблемным обезвреживание и захоронение пестицидов с истекшим сроком годности, так как отсутствуют специальные полигоны для их захоронения. А доля утилизации этих веществ не превышает 5,2 %. Более того, ряд хозяйств края продолжали использовать запрещенные пестициды. Так, в 1997 году в Емельяновском районе при обработке семян и посевов было применено 4,2 тонны химикатов, включая гранозан, вофатокс, ДДВФ, ГХЦГ, хомецин, цинет, полихлоркамфен, а в Иланском, Ирбейском, Рыбинском, Абанском, Курагинском, Краснотуранском, Шушенском и Ермаковском районах сельхозпредприятиями было использовано 3 тонны гранозана. В целом по краю было применено 8,7 тонн запрещенных ядохимикатов.

Таблица 20

Наличие запрещенных и непригодных к применению средств защиты растений [11]

Наименование пестицидов	Всего	В том числе	Место хранения	Утилизировано
запрещенных	непригодных	на базах	в хозяйствах
Инсектициды	32,8	17,5	15,3		32,8
Фунгициды	30,9	30,9		18,5	12,4
Протравители	33,9	30,0	3,9		33,9
Гербициды	16,3	12,9	3,4		16,3
Нематоциды	0,2	0,2			0,2
Обезличенные	8,8		8,8		8,8	6,4
ИТОГО:	122,9	91,5	31,4	18,5	104,4	6,4

Государственный центр агрохимической службы "Красноярский" проводит с 1976 г. выборочное обследование пригородных хозяйств Красноярска, занятых выращиванием овощной продукции и картофеля, где уровень применения средств защиты значительно выше других хозяйств. В последующем такое обследование было проведено в некоторых хозяйствах Ужурского и Назаровского районов, где также высок уровень применения пестицидов. В 1996 г. площадь обследования на остаточные количества пестицидов составила 2,044 тыс. га. Результаты обследования представлены в таблице 21. В 1996 г. на площади 0,19 тыс. га (9,3 % от обследованных) содержались остатки ядов в количествах, не превышающих предельно допустимые.

Таблица 21

Содержание остаточных количеств пестицидов в почве в разные годы обследования [5]

Годы обследования	Исследовано, тыс. га	Обнаружены пестициды на тыс. га	Содержание пестицидов выше ПДК на площади
тыс. га	% от обследованной площади
1990	1,304	0,046	0,023	1,8
1991	2,122	0,073	0,073	3,4
1992	1,241	0,211	0,180	14,5
1993	0,899	0,196	0,013	1,4
1994	1,106	0,180	0,012	1,1
1995	1,572	0,074	0,014	0,9
1996	2,044	0,190	–	–

Многолетние обследования показывают, что в почве наиболее часто обнаруживаются остатки таких ядов, как волатон, прометрин, гексилур, стомп, фюзилад, ковбой, а с превышением ПДК, в основном, сумицидин, трефлан, децис.

До 30 % планируемого урожая уносят болезни зерновых культур. В настоящее время наиболее эффективным и экономически оправданным способом борьбы с ними является химическое обеззараживание семян (протравливание). Для этого в край необходимо ввозить 300-350 тонн протравителей.

Критерий 3. Поддержание социально-экономических функций землепользования.

Индикатор 3.6. Доля затрат на НИОКР и подготовку специалистов от общего объема финансирования с/х.

Определением данного индикатора являются "государственные расходы на сельскохозяйственное образование (как в средней школе, так и в учебных заведениях на базе средней школы, где преподают сельскохозяйственные дисциплины), отражающие национальные инвестиции в человеческий капитал в целях устойчивого развития сельского хозяйства и сельских территорий" [14] и выраженные в процентах валового внутреннего продукта. Дадим состояние этого индикатора на основе имеющейся информации.

Одна из главных проблем сельского хозяйства связана с эффективным его управлением. Качество этого управления определяется инвестициями в человеческий капитал посредством сельскохозяйственного образования, которое представляет собой эффективный способ роста производства пищевых продуктов и охраны природных ресурсов.

В 2000 году в 1684 сельских населенных пунктах края проживало 767, тыс. человек. Из них две трети в населенных пунктах с населением 500 и более человек, и их число превышает 25 % от всех населенных пунктов края. Отметим также, что в 16 районах края производится 75 % сельскохозяйственной продукции и проживает в них 42,4 % сельского населения.

Проведение экономической и социально-политической реформы привело к ухудшению финансово-экономического положения сельскохозяйственных предприятий и, соответственно, к сокращению рабочих мест в АПК края и росту безработицы среди сельского населения, что в конечном счете привело к ухудшению трудового потенциала и осложнению демографической ситуации на селе. В большинстве сельских районов края население сократилось с 5 до 10 %. Обусловлено это увеличением смертности (отметим, что смертность на селе в два раза выше городской), уменьшением рождаемости, а также оттоком в большей степени (70 %) трудоспособного населения из села.

В АПК России доля руководителей хозяйств с высшим образованием уменьшилась с 86 % в 1991 году до 76,7 % в 1998 г., а 5 % руководителей не имеют специального образования. Доля механизаторов 1 и 2 класса в общей их численности сократилась до 61,1 %, а работников животноводства – до 25,9 %.

Проблема кадрового обеспечения АПК края становится все более актуальной и требует профессиональной ориентации сельской молодежи. На 1 января 2000 г. из 10876 руководителей и специалистов АПК 25,7 % имели высшее образование, 46,4 % – среднее специальное образование. 4 % из них имеют пенсионный возраст. Из 402 руководителей сельскохозяйственных организаций 68 % имеют высшее образование, 20 % – среднее специальное образование. И хотя в 1999 году учреждения аграрного образования края подготовили более 850 специалистов с высшим, 1200 со средним профессиональным образованием и более 3000 специалистов АПК прошли переподготовку и повышение квалификации в Красноярской школе управления АПК и в региональном центре дополнительного профессионального образования КрасГАУ, тенденция ухудшения качественного потенциала руководителей и специалистов АПК продолжается. Отметим поразительный факт: за последние годы в АПК края ежегодно прибывает не более 30–40 выпускников вузов и 70–80 выпускников ссузов, а это 4–6 % от общего количества выпускников [8].

Индикатор 3.8. Энергоиспользование в сельском хозяйстве.

Определением данного индикатора являются затраты энергии в джоулях на тонну сельскохозяйственных продуктов.

С 1991 по 1998 годы потребление электроэнергии предприятиями сельского хозяйства уменьшилось на 24 %. Следует отметить также, что выпуск продукции сельского хозяйства снизился более чем на 40 %. Значит по расходу электроэнергии на единицу продукции ситуация ухудшается.

Показатели снижения производственно-технического потенциала предприятий агропромышленного комплекса края с 1990 по 2000 гг. таковы: количество тракторов уменьшилось с 24719 до 16953 шт., зерноуборочных комбайнов – с 9014 до 5145, кормоуборочных комбайнов – с 3409 до 1407, плугов – с 7917 до 4914, сеялок – с 11478 до 7115, культиваторов – с 7135 до 3772. Таким образом, в 1990 году на один трактор приходилось 121 га пашни, а в 2000 году эта цифра составляла уже 176 га, или 0,008 трактора на 1 га в 1990 и 0,0056 трактора на 1 га в 2000 г. На один зерноуборочный комбайн приходится 217 га посевных площадей зерновых культур (в РФ – 219). Обеспеченность по тракторам составляет 80 % от нормативного уровня и 50 % по комбайнам [6].

На одну тысячу гектаров пашни в мире приходится 21 трактор, при этом в США – 26, Нидерландах – 198, Японии – 462, в то время как в России – 9 тракторов [12]. Высокая механизация сельскохозяйственных работ дает высокую производительность труда, но в то же время вызывает сильную степень трансформации почвенного покрова.

Наличие таких негативных тенденций в производственно-техническом потенциале края приведет к дальнейшему сокращению посевных площадей, производства зерна, снижению поголовья скота и производства мяса.

КАТЭК производит 10 % угля страны, имеющего самые низкие цены в мире. Ачинский нефтеперерабатывающий завод перерабатывает ежегодно 6,4 млн. т сырой нефти. Если создать аграрному сектору режим наибольшего благоприятствования, то возможности ТЭК края позволяют существенно сократить негативное влияние природно-климатических условий на урожайность и снизить себестоимость сельскохозяйственной продукции, повышая ее конкурентоспособность на рынке.

Индикатор 3.11. Урожайность сельскохозяйственных культур.

Площадь уборки, валовой сбор и урожай зерновых культур по административным районам Красноярского края представлены в таблице 22. Урожайность сельскохозяйственных культур представлена в таблице 23.

Таблица 22

Валовой сбор и урожай зерновых культур по административным районам Красноярского края

(в весе после доработки) [6]

Административный район	Показатель по годам
1989 год	1999 год
площадь уборки, га	сбор зерна со всей площади, ц	урожай, ц/ га*	площадь уборки, га	сбор зерна со всей площади, ц	урожай ц/ га
Абанский	65720		14,90	25471	254021	9,97
Ачинский	34736		13,50	21668	301333	13,91
Балахтинский	63628	1	18,80	62775	668966	10,66
Бирилюсский	26776		9,40	7261	56913	7,84
Большемуртинский	37636		14,70	19079	223968	11,74
Березовский	6785		24,00	10216	102732	10,06
Боготольский	50634		15,80	23512	324056	13,78
Большеулуйский	3969	36233	8,80	9 169	84319	9,20
Дзержинский	27373	474523	17,50	25713	233037	9,06
Емельяновский	60364	709456	14,10	29406	263903	8,97
Енисейский	33699	614146	17,00	8434	76144	9,03
Ермаковский	21330	511481	22,60	16693		14,18
Идринский	40024	546179	13,60	24918	222863	8,94
Иланский	36309	679160	18,40	15911		11,38
Ирбейский	61792	1022136	16,50	32362		13,64
Казачинский	25636		17,90	14471	153232	10,59
Канский	54058	1	18,10	52763		15,18
Каратузский	37264		23,60	27093	350670	12,94
Кежемский	8634	57401	6,70	692	5288	7,64
Козульский	19140	255562	13,40	6033	47400	7,86
Краснотуранский	58607	836304	13,60	38189	229089	6,00
Курагинский	52259	965444	16,70	16179	477015	29,48
Манский	18535		15,30	10181	96841	9,51
Минусинский	63020	1178474	18,70	46975	444120	9,45
Назаровский	113622	2490457	21,90	91233	1677216	18,38
Нижне-Ингашский	35125	588982	14,70	17816	210924	11,84
Новоселовский	56616	1170201	21,00	42060	527839	12,55
Партизанский	32760	494139	15,10	11264	130048	11,55
Пировский	24407	324959	13,30	11871	76602	6,45
Рыбинский	54706	1103629	16,10	39106	514430	13,15
Саянский	45111	519439	16,10	24541	239907	9,78
Сухобузимский	51648	1077151	20,00	39324	538326	13,69
Тасеевский	36632	506236	14,70	15543	141318	9,09
Тюхтетский	24421	330781	14,60	8103	109418	13,50
Ужурский	111747	2537648	22,70	93719	1301279	13,88
Уярский	40672	734673	16,10	17878	222949	12,47
Шарыповский	66016	1160177	17,60	54750	860994	15,73
Шушенский	27682	841384	29,80	22927	316099	13,79
Всего в крае	1629093		18,26	1069750		12,50

*Урожайность исчислена за минусом неубранных площадей.