Система показателей регионального устойчивого природопользования (стр. 5 )

Минеральные ресурсы

Использование основывается на ФЗ "О недрах" от 01.01.2001 (окончательная редакция от 06.

1. Запасы минеральных ресурсов в регионе (уголь, нефть, газ, железная руда, кобальт, платиноиды, свинец, цинк, золото) по категориям (А+В+С,С); прогнозные ресурсы, забалансовые запасы.

Единица измерения: тысячи тонн, золото в тоннах.

Индикатор состояния. Показывает величину запасов, их разнообразие и значимость для жизнеобеспечения в регионе. Величина их не должна уменьшаться.

2. Добыча минеральных ресурсов.

Единица измерения: тысячи тонн в год, золото в тоннах.

Индикатор входного воздействия. Показывает величину добычи минеральных ресурсов и значимость ее в экономике. Устойчивой является добыча при сохранении или увеличении запасов.

3.Прирост (убыль) запасов полезных ископаемых.

Единица измерения: тысячи тонн в год, золото в тоннах.

Индикатор входного воздействия. Показывает величину воспроизводства МСБ. Устойчивым является развитие, при котором прирост больше или равен убыли.

ГЛАВА 2. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Лелей лоскут отеческой земли, Как ни болотист, как ни каменист он… Не потянись за черноземом чистым, Что до тебя другие обрели. Лелей лоскут отеческой земли. Ольга Фокина

Краткая характеристика земельных ресурсов России и Красноярского края

Пространственным базисом социально-экономических ресурсов любого государства является земля. Она – место пребывания людей, главное средство производства в сельском и лесном хозяйстве, естественная кладовая минерально-сырьевых ресурсов, а также среда обитания животного мира. Все это вместе ставит земельные вопросы главными в государственной политике страны. Земля является нашей кормилицей. Растения, используя плодородие почвы, энергию солнца и влагу, дают нам основную часть растительной пищи и корма для животных. Свою пищу человек на 77,7 % обеспечивает растениеводством и на 17,9 % – животноводством.

Земельный ресурс России составляет 1709,8 млн. гектаров (12,5 % территории суши земного шара). Согласно данным земельной службы России: 70 млн. га подвержены эрозии и дефляции; 73 млн. га имеют повышенную кислотность; более 40 млн. га засолены в разной степени; 26 млн. га переувлажнены и заболочены; 12 млн. га засорены камнями; 7 млн. га заросли кустарником и мелколесьем; около 5 млн. га загрязнены радионуклидами; более 1 млн. га подвержены опустыниванию; отмечается практически повсеместное сильное угнетение почвенной биоты и развитие вредных микроорганизмов; более 30 млн. га сельхозугодий и 12 млн. га пашни выведено из оборота [1].

Это "результат неправильного, неграмотного использования почвенного покрова, эрозионноопасной организации территории, без учета устойчивости почв к эрозии и дефляции, особенностей (типа) ландшафта, рельефа; несоблюдение научно обоснованного чередования культур и севооборотов; пренебрежение к бобовым культурам; применение почворазрушающих технологий обработки почвы и возделывания сельскохозяйственных культур; применение тяжелой техники; сведения к минимуму применения органических и минеральных удобрений; свертывания всех противоэрозионных (почвоулучшающих) работ, включая агролесомелиорацию и т. д." [1], и эти негативные процессы усиливаются.

Для исправления ситуации возлагались большие надежды на Государственную комплексную программу "Повышение плодородия почв России", которую приняло правительство РФ в 1993 г. Однако надежды эти не оправдались. Причины таковы:

-  очень малое финансирование;

-  безразличное отношение многих руководителей ряда регионов и самих хозяев земли, где почвы доведены до глубокого истощения;

-  непонимание актуальности этой проблемы, более того, восприятие ее как ненужной.

Территория Красноярского края имеет вид меридионально ориентированной полосы длиной 3000 км и шириной 1250 км в северной части и 650 км в южной, которая включает степи и лесостепи, тайгу и лесотундру, тундру и арктические пустыни.

В состав края входят 44 муниципальных района, 15 городских округов краевого подчинения, 4 закрытых административно-территориальных образования (города Железногорск и Зеленогорск, поселки Кедровый и Солнечный), 49 городов районного значения и поселков городского типа, 1632 сельских поселения.

Климат в крае резко континентальный, а на Таймыре он является особенно суровым. Здесь длинная морозная зима, сильные ветры и высокая влажность. Лето короткое и прохладное. В Эвенкии зима очень холодная, а лето теплое, но короткое. Безветренная погода там держится большую часть года. В центральной части относительно короткое жаркое лето и продолжительная холодная зима. В этом районе вдоль Транссибирской магистрали сосредоточено основное сельскохозяйственное и промышленное производство края. В южной части края теплое лето и умеренно суровая малоснежная зима. Здесь плодородные почвы и продолжительный вегетационный период, удобный для ведения многоотраслевого сельского хозяйства.

Земельные ресурсы Красноярского края (без Таймырского и Эвенкийского автономных округов) составляли 72,367 млн. га. Это 4,2 % площади российских земельных ресурсов. С 1 января 2007 года в Красноярский край включены Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский округа. При учете автономных округов общая площадь составляет 236,6 млн. га (13,7 % территории России). На территории Красноярского края на 01.01.2008 года проживало 2,94 млн. человек. Плотность населения, соответственно, составляет 1,3 человека на км2 (77 га на человека) с учетом автономных округов и 4,2 человека на км2 (24 га на человека) без их учета. Плотность населения в России равна 8,2 человека на км2 (12 га на человека). Далее рассмотрим земельные ресурсы в показателях устойчивого развития.

Земельные ресурсы Красноярского края

в показателях устойчивого землепользования

Критерий 1. Поддержание и сохранение продуктивной способности сельскохозяйственных угодий

Индикатор 1.1. Распределение земельного фонда по категориям и угодьям.

В таблице 1 представлены земельные ресурсы России и Красноярского края по категориям земель.

Таблица 1

Распределение земельного фонда Российской Федерации и Красноярского края

по категориям на 01.01.2007

№ п/п	Наименование категорий земель	Российская Федерация, млн. га	% от общей площади	Красноярский край, млн. га*	% от общей площади
1	Земли лесного фонда	1104,9	64,5	(58+74,9+22,7) = 155,6	65,77
2	Земли с/х назначения	402,6	23,5	(8,6+0,008+31,2) = 39,8	16,82
3	Земли запаса	104,4	6,3	(3,8+0,041+25,7) = 30,5	12,89
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	34,2	2,0	(0,9+1,377+7,3) = 9,6	4,06
5	Земли водного фонда	27,9	1,6	(0,6+0+0) = 0,6	0,25
6	Земли поселений	19,1	1,1	(0,3+0,004+0,017) = 0,3	0,13
7	Земли промышленности и иного специального назначения	16,7	1,0	(0,2+0,0008+0,012) = 0,2	0,08
8	Итого земель	1709,8	100	(72,4+76,3+88) = 236,6	100

*(Красноярский край + Эвенкийский МР + Таймырский МР) составлено на основе [20,21].

Земли лесного фонда составляют 80,1 % (с учетом автономных округов 65,77 %), земли сельскохозяйственного назначения – 11,85 % (16,82 %), земли запаса – 5,3% (12,89 %), земли особоохраняемых территорий и объектов – 1,2% (4,06 %), земли водного фонда – 0,8 %, земли поселений – 0,5 % и на земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и земли специального назначения приходится 0,3 %.

Согласно районированию, выполненному в 1986 году, земельный фонд края представлен следующими природно-сельскохозяйственными зонами [2]:

1.  Северо-западная зона включает Енисейский и Туруханский районы и территорию, подчиненную г. Игарка, в которой преобладающими отраслями производства являются лесная промышленность, рыболовство, оленеводство и очаговое земледелие. Территория занята в основном лесной растительностью, болотами, реками и озерами.

2.  Богучанский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский районы входят в северо-восточную зону. Здесь основное производство связано с добычей полезных ископаемых и лесопромышленным комплексом. Лесные промыслы, рыболовство и очаговое земледелие представляют здесь сельское хозяйство.

3.  В западную зону входят Бирилюсский, Козульский, Пировский и Тюхтетский районы. Качество земель здесь низкое, имеющее болотно-подзолистый характер, поэтому преобладает мясомолочное животноводство.

4.  Абанский, Казачинский, Нижне-Ингашский, Тасеевский районы представляют восточную зону. Почвы – выщелоченные черноземы и дерново-подзолистые, а территория зоны большей частью покрыта лесом. Промышленный сектор в основном представлен заготовкой и переработкой древесины. В сельском хозяйстве развито мясомолочное животноводство и производство зерна для фуражных целей.

5.  В юго-западную (Ачинскую) зону входят Ачинский, Балахтинский, Боготольский, Большеулуйский, Емельяновский, Березовский, Большемуртинский, Назаровский, Сухобузимский, Ужурский, Шарыповский районы и территория г. Красноярска. Сельскохозяйственные угодья здесь занимают 60–70 % территории, а основная сельскохозяйственная отрасль – производство зерна и овощей.

6.  Дзержинский, Иланский, Ирбейский, Канский, Манский, Партизанский, Рыбинский, Саянский, Уярский районы входят в юго-восточную (Канскую) зону. Это зона рискованного земледелия.

7.  В южную степную зону входят Краснотуранский, Минусинский, Новоселовский, Шушенский районы. В этой зоне находятся водохранилища Красноярской и Саяно-Шушенской ГЭС. Здесь развито производство зерна, овощей и плодово-ягодных культур. Основная часть орошаемого земледелия находится в этой зоне.

8.  Ермаковский, Идринский, Каратузский районы входят в южную горную зону. Сельское хозяйство представлено здесь выращиванием зерновых культур и животноводством, включая выращивание маралов. Основная часть зоны покрыта лесной растительностью.

В таблицах 2–4 представлена динамика этих земель (по категориям и видам угодий) в 1995, 1999, 2001–2007 годах.

Таблица 2

Распределение земельного фонда Красноярского края по категориям земель, тыс. га [3]*

Перечень категорий земель	Годы	Изменения за годы
2001	2002	2003	2004	2005		2005
Земли сельскохозяйственного назначения	8605,0	8576,3	8556,6	8555,8	8568,5	-36,5	12,7
Земли поселений	307,1	311,4	323,4	323,4	326,9	19,8	3,5
Земли промышленности и земли иного специального назначения	215,0	217,0	216,8	218,2	217,3	2,3	-0,9
Земли особо охраняемых территорий и объектов	897,8	898,1	898,2	898,2	898,2	0,4	0
Земли лесного фонда	57945,4	57955,8	57968,1	57980,3	57987,0	41,6	6,7
Земли водного фонда	584,9	584,9	585,0	572,1	572,6	-12,3	0,5
Земли запаса	3811,9	3823,6	3819,0	3819,1	3796,6	-15,3	-22,5
ИТОГО	72367,1	72367,1	72367,1	72367,1	72367,1	0	0

* Без учета автономных округов.

Согласно таблице 4, площадь земель сельскохозяйственного назначения на 1 января 2006 года составила 8611,8 тыс. га. Сюда входят земли различных сельскохозяйственных предприятий и организаций, земельные участки граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, и земли, выделенные казачьим обществам. В 2007 году площадь этих земель выросла до 39865,9 тыс. га за счет присоединения автономных округов.

Земли сельскохозяйственного назначения делятся на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. В состав первых входят земли, используемые для получения сельскохозяйственной продукции: пашня, залежь, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища. Их площадь равна 4910,1 тыс. га. Вторые включают лесные земли, земли, расположенные под водой, застройкой, занимаемые дорогами и прочие земли.