Система показателей регионального устойчивого природопользования (стр. 72 )

В 1997 г. ни один экономический район России не обеспечивал себя полностью мясом и мясными продуктами. Производство зерна в урожайном 1997 году перекрывало его потребление в Волго-Вятском, Центрально-Черноземном, Поволжском, Северо-Кавказском и Восточно-Сибирском экономических районах.

Проблема продовольственной безопасности для России стоит в одном ряду с проблемами обороны, общеэкономической и национальной безопасности. В течение нескольких десятилетий она выйдет на первое место в мире. Государство обязано обеспечить своих граждан питанием в нужном количестве и ассортименте. Необходимым условием продовольственной безопасности страны и региона должны являться их самообеспечение не ниже 80 %. Производство продовольствия должно стать предметом особой заботы со стороны государства, законодательной и исполнительной власти.

Продовольственная безопасность должна иметь следующие аспекты: физическую доступность продовольствия в минимально необходимом ассортименте, экономическую доступность в приобретении продовольствия в минимальном наборе продуктов питания, устойчивость доступа к продовольствию и, наконец, безопасность питания.

Заключение

В сельской местности проживает около четверти населения, большая их часть работает в сельскохозяйственном производстве. Их главной задачей является обеспечение продовольственной безопасности страны путем повышения плодородия земли, сбора и хранения урожая, развитие животноводства и переработка сельскохозяйственной продукции. Продовольственная безопасность страны должна достигаться при любых неблагоприятных погодных условиях и изменениях в международных отношениях. Решить эту задачу селяне могут только при государственной поддержке технического, топливно-энергетического сельскохозяйственного производства и самой среды обитания сельского хозяйства. Аграрный сектор должен стать первостепенной национальной задачей.

Еще раз отметим печальную картину происходящего в крае. Лишенная минеральных и органических удобрений пашня истощается, уменьшаются ее площади. Идет сокращение объемов работ по защите растений от вредителей и болезней, ухудшается эпизоотическая обстановка, снижается уровень сельскохозяйственных технологий, обостряется дефицит квалифицированных кадров. Утрачиваются специализации крупных хозяйств и территорий края, складывавшихся длительное время с учетом климатических условий. Сельскохозяйственное производство смещается в сторону мелкотоварного личного хозяйства, основанного на примитивных технологиях и ручном труде. Основные показатели сельскохозяйственной деятельности в Красноярском крае приведены в таблице 114.

Таблица 114

Основные показатели сельскохозяйственной деятельности в Красноярском крае*

ПОКАЗАТЕЛИ	1990 г.	2000 г.	2006 г.
Посевные площади всех с/х культур, тыс. га	2879	1926	1493
Посевные площади зерновых культур, тыс. га	1652	1083	943
Посевные площади картофеля, тыс. га	63,7	82,2	73,7
Посевные площади овощей, тыс. га	8,2	11,3	9,9
Валовой сбор зерна, млн. т	2,669	1,748	1,486
Урожайность зерновых культур (в весе после доработки) ц/га	16,5	18,6	15,9
Валовой сбор картофеля, тыс. т	848,6	957	1043
Урожайность картофеля, ц/га	133	117	142
Валовой сбор овощей, тыс. т	156	253	259
Урожайность овощей ц/га	181	222	263
Внесение удобрений на 1 гектар минеральные (в пересчете на 100% питательных вещ-в), в кг органические, в т	50,6 2,4	16,6 0,6	21,4 0,7
Поголовье крупного рогатого скота, тыс. голов	1302	645	411,9
Поголовье свиней, тыс. голов	929	453	346,3
Поголовье овец и коз, тыс. голов	741	124	65,6
Производство скота и птицы на убой, тыс. т	214,3	97,3	110,2
Производство молока, тыс. т	1250	731	648,8
Производство яиц, млн. шт	1008	730	676
Производство шерсти, т	3294	414	198

*Составлено на основе данных [2-15].

В таблице 115 представлены основные показатели сельского хозяйства на душу населения в России и Красноярском крае.

Естественно сократилось производство важнейших продуктов питания, и в 1999 году потребление продовольствия жителями края составило лишь 65 % от уровня 1990 года. При этом доля импорта продуктов питания в 1995 году уже составляла 40 %. Согласно экспертным оценкам в 1999 г. удельный вес представленных в продаже продуктов питания, поставляемых из других регионов, а также импортируемых, составлял по колбасным изделиям 50–60 %, по маслу животному – 45–50 %, маргарину – 65–75 %, сыру – 75–80 %, мясным консервам – 70–75 %, макаронным изделиям – 50–60 %. Следует сказать, что производственная база животноводства в крае подорвана, и соответственно сократилось производство важнейших продуктов питания. Отметим также, что произошли существенные изменения в структуре потребления продуктов питания. Снизилась доля потребляемых продуктов животного происхождения (мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, яиц), растительного масла и сахара и увеличилась доля растительных продуктов (хлеба, хлебопродуктов, картофеля). При этом качество продуктов питания ухудшилось.

Таблица 115

Основные показатели сельского хозяйства на душу населения в 1990 – 2006 гг.

Показатели	Россия	Красноярский край
	1990	2000	2005	2007	1990	2000	2005	2006
Сельскохозяйственные угодья, га	1,39	1,03		1,15	1,7	1,6		1,1
Посевная площадь, га	0,80	0,6	0,5	0,526	0,97	0,63	0,5	1,48
Поголовье скота, шт.:
крупного рогатого скота	0,31	0,19	0,16	0,15	0,43	0,22	0,147	0,137
свиней	0,19	0,12	0,96	0,11	0,31	0,13	0,10	0,12
овец	0,45	0,10	0,12	0,15	0,26	0,03	0,02	0,02
Производство продукции:
зерна (в весе после доработки) кг	780	460	560	564	889	582	531	513
картофеля, кг	220	242	260	253	282	319	347	360
скота и птицы на убой, кг	65	31,4	35	36,8	16,7	33	16,1	38
молока, кг	377	220	217	222	400	233	216	222
масла, кг	5,52	1,93		1,88	6,13	2,4
яиц, шт.	344	233	257	260	333	233	225	232
шерсти, кг	1,55	0,26	0,34	0,34	1,1	0,138	0,066	0,066
Производство хлебобулочных изделий, кг	131	70	67	53	120	60	32
Улов рыбы, кг.	55	28	21	23,2	1,7	0,33	0,29	0,65
Потребление рыбы и рыбопродуктов	20	10			20	10

Для большей убедительности приведем следующее выражение: "Если в 80-е годы край в основном за счет собственного производства обеспечивал население продуктами питания, то в 2003 году объем выпуска продукции пищевой промышленности составил 10,1 млрд. рублей, притом, что населением края израсходовано 44,1 млрд. рублей на покупку продовольствия. Таким образом, пищевая промышленность обеспечивает потребности края не более чем на 23 %" [19]. В 2005 г. в Красноярский край ввоз превышал вывоз: в 37,4 раза по мясу и птице (в 2004 году – в 3,9 раза); в 4,1 раза по колбасным изделиям (в 2004 г. – в 24 раза); в 13,2 раза по сырам (в 2004 г. – в 3,3 раза); в 3,1 раза – по крупам; в 22,7 раза – по макаронным изделиям. Отметим также, что произошли существенные изменения в структуре потребления продуктов питания (см. таблицу 116). Снизилась доля потребляемых продуктов животного происхождения (мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, яиц), растительного масла и сахара, увеличилась доля растительных продуктов (хлеба, хлебопродуктов, картофеля). В результате дефицит белка в рационе питания населения края достиг 25 %, витаминов – 50 %. При этом качество продуктов питания ухудшается. Так, в 1999 г. по данным управления Госторгинспекции по Красноярскому краю, было забраковано из-за несоответствия стандартам 20–40 % молочной продукции, 10–15 % мясной.