Система показателей регионального устойчивого природопользования (стр. 75 )

Красноярский край имеет огромные гидроэнергоресурсы (первое место в России). Величина их составляет около 588 млрд. кВт. час, что больше чем в 3,3 раза превышает текущую выработку всех гидроэлектростанций России. Энергопотребление в крае таково: обрабатывающие производства – 42 %, производство и распределение электроэнергии, газа, воды – 10 %, транспорт и связь – 4 %, население 9 %, потери в сетях – 9 %, с/х – 1 %, добыча полезных ископаемых – 2 %, прочее – 23 %. Около 44 % электроэнергии в крае потребляют Красноярский алюминиевый завод (14 млрд. кВт. час, 70 % энергии Красноярской ГЭС) и Заполярный филиал ГМК "Норильский никель" (8 млрд. кВт. час).

Перспективы энергетики связаны со строительством Богучанской ГЭС (мощность 3000 МВт), Мотыгинской ГЭС (мощность 1240 МВт) и Сосновоборской ТЭЦ (800 МВт ), ТЭЦ – 3 (185 МВт).

Угольная отрасль

В Красноярском крае расположены Тунгусский, Канско-Ачинский, частично Ленский угольные бассейны, которые являются крупнейшими в мире по запасам, а также Таймырский бассейн и угленосные площади Северного Таймыра. Балансовые запасы угля в Красноярском крае по категории А+В+С составляют около 40 % общих запасов Российской Федерации, равных 198077 млн. т. Добыча угля в крае на 90 % обеспечивается Канско-Ачинским бассейном (КАБ) и ведется открытым способом, что дает ценовое конкурентное преимущество. Вторая сильная конкурентная позиция углей КАБ – их экологичность, малая сернистость, низкое содержание азота и повышенная влажность – препятствуют образованию оксидов серы и азота.

В 2006 году угледобыча в крае составляла 37996 тыс. т (второе место в России после Кемеровской области), из которых 74,3 % обеспечивал (Красноярский край), 10,4 % - ОАО "Угольный разрез Канский", 9,3 % ОАО "Красноярсккрайуголь" и 3,2 % ООО "Ирбейский разрез". Около 23,5 млн. т (70 %) потребляет электроэнергетика, 5 млн. т составляют поставки населению, коммунально-бытовому хозяйству, агропромышленному комплексу, 0,1 млн. т потребляла металлургия, 7,8 млн. т другие поставки на внутренний рынок, 0,2 млн. т составлял экспорт. Внутренний рынок включает Центральную Россию, Урал, Поволжье, Хабаровский край, однако в основном регионы Сибирского федерального округа. Транспортные расходы (перевозка на 5000 км увеличивает стоимость в 3-4 раза) и малая теплотворная способность бурых углей ограничивают рынки сбыта углей КАБа.

По прогнозам специалистов, к 2010–2011 годам цена электроэнергии, вырабатываемой на газе, будет превышать цены на электроэнергию, вырабатываемую на угле в Сибири, на Урале и в Европейской части России. Это приведет к увеличению спроса на уголь. Если к 2010 году угольная генерация будет увеличена на 1,23 ГВт (Железногорская ТЭЦ, 3-ий блок Березовской ГРЭС и 2 блока на Красноярской ТЭЦ-3), потребление угля возрастет на 4,1 млн. тонн в год.

Перспективы развития отрасли могут быть связаны с экспортом электроэнергии, получаемой на базе углей КАБа, и глубокой переработкой угля. Добыча угля в 2008 г. составляла 44720 тыс. т.

Черная металлургия

Отрасль представлена на территории Красноярского края в основном добывающими предприятиями: ОАО "Красноярское рудоуправление" и ОАО "Евразруда", которые представляют руду на Кузнецкий и Западносибирский металлургические комбинаты в г. Новокузнецк. Добыча руды в 2008 г. составила 1328,3 тыс. т. В крае также выплавляется около 28,5 тыс. т стали и производится около 30,2 тыс. т проката черных металлов. По всем показателям производства основных видов продукции черной металлургии наблюдается отрицательная динамика. Так, в 2008 г. выплавка стали составила 53 % к 2000 г., прокат черных металлов 30,2 % к 2007 г., профили гнутые стальные 88 % к 2007 г.

В 1990 г. производство стали составляло 300 тыс. т, а прокат черных металлов 80 тыс. т.

Машиностроение

Доля машиностроения составляет 5 % в краевом объеме отгруженной продукции. Сюда входит производство машин и оборудования – 64,5 %, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 13 %, производство транспортных средств – 22,5 %. Поступления в краевой бюджет – около 2 %. Динамика производства в машиностроительной области неустойчива, финансовое положение неудовлетворительное. Основные предприятия отрасли: Красноярский завод холодильников "Бирюса", ПО "Красноярский завод комбайнов", "Красноярский машиностроительный завод", ЗАО "Сибтяжмаш", ОАО "Красноярский завод прицепной техники", ООО "Литейно-механический завод "СКАД", Дивногорский завод низковольтных автоматов, "Радиосвязь".

В 2008 г. было выпущено: кранов мостовых электрических 5 шт. (71 шт. в 1990 г.), комбайнов зерноуборочных 1944 шт. (12915 шт. в 1990 г.), холодильников и морозильников бытовых 473,6 (762,7 в 1990 г.) тыс. шт., прицепов и полуприцепов ,7 % к 2007 г.) штук.

Прекращено производство лесопогрузчиков, экскаваторов, стиральных машин, телевизоров и др.

В 2012 г. Красноярский завод лесного машиностроения заканчивает выполнение проекта, финансируемого государством, по разработке комплекса машин для сортиментной заготовки.

ОАО "Информационные спутниковые системы" имени академика – одна из ведущих компаний космической отрасли России. Космические аппараты этой компании составляют 2/3 орбитальной группировки России. Фирма является головным разработчиком космического комплекса глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.

Строительная отрасль

Строительная отрасль в крае насчитывает около 60 тыс. человек, которые трудятся более чем в 4000 тысячах крупных, средних и мелких предприятиях. Средняя фактическая стоимость строительства одного квадратного метра жилого фонда составиларублей. За 2008 г. в крае введено 1,1 млн. кв. м общей площади жилых домов. В пиковые 80-е годы прошлого столетия в регионе сдавалось около 2 млн. кв. м в год. Прошлые качество и архитектура уступают нынешним.

Среди социальных объектов следует отметить строительство федерального центра сердечно-сосудистой хирургии, ледового дворца спорта и строительство "Красноярск-Сити" – нового делового центра краевой столицы.

Промышленные объекты включают: комплексное развитие Нижнего Приангарья, куда входит: подготовка и затопление ложа водохранилища Богучанской ГЭС, строительство Богучанской ГЭС, Богучанского алюминиевого завода, лесоперерабатывающего комплекса, железной дороги "Карабула-Ярки", мостового перехода через р. Ангара; проект освоения Ванкорского нефтегазового месторождения; строительство железнодорожной ТЭЦ; строительство глубокого обхода г. Красноярска с мостовым переходом; строительство ТЭЦ-3.

В 2006 г. доля строительства в ВРП края составила 6,8 %. Если включить производство строительных материалов, это будет 10 % ВРП. Доля занятых в строительстве равна 3-4 % от занятых в экономике. Основными центрами строительства в Красноярском крае являются районы реализации крупных инвестиционных проектов (Нижнее Приангарье, Ванкорское месторождение), а также крупные населенные пункты с активным жилищным строительством (Красноярск, Канск, Ачинск, Минусинск). В 2006 г. наиболее высокие темпы роста строительного комплекса были в Березовском, Богучанском, Кежемском, Манском, Туруханском, Шарыповском районах, городах Минусинск, Бородино, Лесосибирск. В 2006 году дефицит профессиональных кадров в строительной отрасли края составлял 5 тыс. человек. Важно также отметить значительную изношенность материально-технической базы, увеличение среднего возраста занятых, сохранение сложных условий труда, наличие значительного числа убыточных организаций, невысокую структурную обеспеченность региона в целом.

Объем работ по видам экономической деятельности "Строительство" составил 61,2 млрд. руб. и вырос в 2008 г. на 4,9 %. Однако вспомним, что в 1990 г. производство цемента составляло свыше 5000 тыс. т, а в 2008 г. 2280 тыс. т [3;4].

Лесопромышленный комплекс

В Красноярском крае крупнейшие лесопромышленные ресурсы – 7,8 млрд. куб. м (14,4 % общероссийского запаса). Однако степень использования расчетной лесосеки составляет лишь 15,6 %. Лесоресурсный потенциал в основном сосредоточен в отдаленных северных территориях и районах Нижнего Приангарья (Богучанский, Кежемский, Енисейский и Мотыгинский районы). Краевой лесопромышленный объем производства составлял в 2005 году 3,8 % от общероссийского и имел продукцию низкой степени переработки. Производство пиломатериалов составляло 9,2 % (3 место в РФ) и деловой древесины 5,7 % (6 место в РФ) В 2008 г. было вывезено древесины 9538,1 (78,2 % к 2007 г.) тыс. пл. куб. м. В 1990 г. эта величина была равна 22311 тыс. По сравнению с 1990 г. производство упало: целлюлозы со 191 тыс. т до 104 тыс. т, бумаги со 100 тыс. т до 33,5 тыс. т. Природно-ресурсный потенциал лесопромышленной отрасли значительно превосходит текущие объемы производства, а также потенциал роста.

Лесопромышленный комплекс (ЛПК) составлял в 2004 году 3,7 % объема промышленной продукции края. В ЛПК сосредоточено 15 % среднесписочной численности работающих в промышленности края, а производительность труда в полтора раза ниже среднероссийского.

Возможности реализации новых проектов в ЛПК ограничены уровнем обеспеченности энергетической инфраструктуры и недостатком сети дорог.

Химическая отрасль

В Красноярском крае химическая отрасль представлена отдельными производствами основной химии (производство синтетического каучука, лакокрасочной продукции), производством фармацевтической продукции и производствами резиновых и пластмассовых изделий. Вклад отрасли в ВРП края составляет 6,3 % и дает около 10 % регионального экспорта (продукция первичной обработки химического сырья, синтетический каучук, минеральные удобрения). В отрасли занято 9 тыс. человек (4 % занятых в промышленности). Основными предприятиями являются: "Красноярский завод синтетического каучука", "Канский биохимический завод", "Лесосибирский канифольно-экстракционный завод", ЗАО "Красный ЯР-Шина", "Красноярский шинный завод", ОАО "Красфарма".

В 2006 г. в крае было произведено: 158 тыс. т серы, 58,8 тыс. т (в 2008 г. – 55,2) серной кислоты, 546,9 тыс. т (в 2008 г. – 564) соды кальцинированной, 19,9 тыс. т (в 2008 г. – 19,2) соды каустической, 33,4 тыс. т (в 2008 г. 29,3) минеральных удобрений, 17,1 тыс. т (в 2008 г. – 15,4) синтетических смол и пластмасс, 34,4 (в 2008 г. – 35,8) тыс. т синтетического каучука, 8,1 тыс. шт. шин для грузовых автомобилей, автобусов и троллейбусов и 2,8 тыс. шт. для с/х машин (в 2008 г. – 15,1 тыс. шт.).

Цветная металлургия

Базовой отраслью экономики Красноярского края является цветная металлургия. Доминирующее положение этой отрасли обусловлено значительными природными запасами руд тяжелых цветных металлов и огромным гидроэнергетическим потенциалом региона.

Запасы руд составляют свыше 95 % по никелю и металлам платиновой группы, 42 % по цинку,% - по золоту от общероссийских. Запасы сосредоточены в Норильском и Ангаро-Енисейском районах. По Норильскому району запасы, включающие доказанные и вероятные, составляли в 2006 году: по никелю – 1,9 (3,2) млн. т, по меди – 3,3 (5,4) млн. т, по палладию – 27,5 (35,7) унций, по платине – 7,8 (8,5) млн. унций, по золоту – 1,1 (2,0) млн. унций.

Запасы Ангаро-Енисейского района по категориям (А+В+С1+С2) таковы: бокситы – 84 млн. т, свинец – 8,1 млн. т, цинк – 2,5 млн. т.

Запасы золота по категориям (А+В+С1) и С2 составляют по месторождениям (в тоннах): Олимпиадинское – 272,6 (76,9), Эльдорадо – 26,1 (н/д), Васильевское – 9,2 (11), Оленье – 2,7 (4,4), Ведугинское – 16,3 (23,1).

В Красноярском крае производится: более 80 % общероссийского объема никеля, более 70 % - меди, 98 % - металлов платиновой группы, около четверти первичного алюминия. Внутри страны потребляется более 35 % производимой рафинированной меди, около 20 % первичного алюминия, около 7 % никеля.

На предприятиях цветной металлургии занято 56 тыс. человек (более 4 % занятых в экономике региона). Более 90 % продукции выпускается ГМК "Норильский никель" и ОК "Российский алюминий" (РУСАЛ). Красноярский алюминиевый завод выплавил в 2008 г. 1 млн. т первичного алюминия (27 % производства в России, 3 % в мире) и является вторым заводом в мире. В крае аффинируется 98 % добываемой в России платины, 100 % палладия и металлов спутников платины (это 30 % мировых запасов), более 50 % золота и около 70 % серебра. В г. Красноярске находится крупнейшее российское предприятие по аффинажу золота, серебра и других драгоценных металлов – Красноярский завод цветных металлов им. . Мощности завода по аффинажу золота составляет 150 т в год, которые в настоящее время загружены меньше чем наполовину.

ОАО "Полюс Золото" планирует запустить в 2011 г. горно-обогатительный комбинат на месторождении "Благодатное" производительностью 12,8 тонн золота в год.

В Красноярском крае производится около 16 % мирового никеля, 3 % - меди.

ГМК "Норильский Никель" в 2006 году произвел 244 тыс. т никеля и 425 тыс. т меди. Выручка составила, соответственно, 6,2 и 2,8 млрд. долл.

В целом предприятия Красноярского края имеют следующие важные конкурентные преимущества: наличие дешевых гидроэнергоресурсов (РУСАЛ), богатую сырьевую базу (ГМК "Норильский никель"), относительную близость к быстрорастущим рынкам Азиатско-Тихоакеанского региона и перспективные месторождения глинозема, свинца и цинка.

Планируется запуск Богучанского алюминиевого завода мощностью 600 тыс. т. первичного алюминия в год. Соответственно должна возрасти мощность Ачинского глиноземного завода – с 0,95 млн. т до 1,6 млн. т в год.

Нефтегазовая отрасль

Современная нефтегазовая промышленность в крае представлена нефтеперерабатывающей отраслью, использующей сырье других регионов. Освоение региональных нефтегазовых месторождений позволит получить собственное сырье и создаст условия для дальнейшего развития отрасли.

Извлеченные запасы углеводородного сырья по категориям С1 и С2 на начало 2006 года представлены в таблице 119.

Таблица 119

Запасы углеводородного сырья

Наименование	Всего млн. т нефтяного эквивалента	В том числе:
Нефть, млн. т	газ природный, млн. куб. м	газ растворен., млрд. куб. м	Конденсат, млн. т
Всего	4 290	2 936	1 182	153	137
Ванкорский лицензионный участок	412	272*	118	34	0
Юрубчено-Тохомское месторождение	1 402	546	773	99	61
Собинский лицензионный участок	166	13	158	1	10

*В настоящее время 520.

Юрубчено-Тохомское месторождение является уникальным (более 1 млрд. т нефтяного эквивалента). В 2006 году в крае добыто 77 тыс. т нефти и 978 млн. куб. м газа.

Нефтепереработка в крае выполняется Ачинским нефтеперерабатывающим заводом (5,6 млн. т в год), Юрубченским и Пайгинским мини-НПЗ (несколько тысяч тонн).

Ачинский НПЗ работает в составе "Роснефть". Производство дизельного топлива соответствует стандарту Евро-3, освоено в 2006 г., а бензинов "Регулятор Евро-92" и "Премиум Евро-95" - в 2008 г.

В 2006 г. "Норильскгазпром" добыл 2879 млн. куб. м и "Таймыргаз" – 664 млн. куб. м газа. Значительная его часть идет на выработку электроэнергии на Норильских ТЭЦ. Планируется строительство конденсатопровода "Пелятка" – г. Дудинка и завода по производству моторных топлив мощностью 120 тыс. т. Разработку Ванкорского месторождения выполняет ЗАО "Ванкорнефть" – дочерняя компания НК "Роснефть". Транспортировка нефти будет осуществляться по нефтепроводу "Ванкорский ЛУ – Пурпе". 21 августа 2009 г. началось промышленное освоение месторождения. Разработку Куюмбинского месторождения ведет ООО "Славнефть – Красноярскнефтегаз". Нефть с месторождений будет транспортироваться по трубопроводам "Куюмбинское ЛУ – Богучаны" и "Богучаны – Нижняя пойма". Юрубчено-Тохомское нефтегазовое месторождение разрабатывает ОАО "Востсибнефтегаз", которое принадлежит НК "Роснефть". (дочернее предприятие ОАО "Газпром") ведет разработку Собинского лицензионного участка.

В 2008 году добыча нефти, включая газовый конденсат, выросла на 18,6 %, газа на 19 %, переработка нефти на 5,7 %, производство бензина на 6,9 %, дизельного топлива на 5,7 %, мазута топочного на 5,6 %.

Транспортный комплекс

В широтном направлении Красноярский край пересекает Транссиб, в меридиональном направлении – крупнейшая река России Енисей. Транспортный комплекс края включает железнодорожный, воздушный, речной, морской и автомобильные виды.

Длина железнодорожных путей общего пользования составляет 2066 км (электрифицировано 1474 км), автомобильные дороги с твердым покрытием (включая ведомственные) – 16 474 км, внутренние водные судоходные пути 7 515 км, магистральные трубопроводы (нефте - и нефтепродуктопроводы) – 1158 км.

Доля занятых на транспорте в 2006 г. составила 10,9 % (155,3 тыс.), что сопоставимо с уровнем 1990 г. (147,2 тыс.), но меньше, чем в 1980 г. (181 тыс.). В объеме грузовых перевозок доля железнодорожного транспорта велика и в 2006 г. составляла 81,3 %, на водном транспорте – 6,7 %.

Предусматривается в будущем строительство железных дорог "Карабула-Ярки" и "Курагино-Кызыл". Аэропорт "Красноярск" в соответствии с федеральными и региональными планами, должен стать международным транзитным центром (аэропорт – хаб).

Водный транспорт экономически эффективно связывает Красноярский и Норильский экономические районы, являясь элементом системы северного завоза через реки Подкаменная Тунгуска, Нижняя Тунгуска и др., а также Северного морского пути через порты Дудинка, Игарка, Диксон.

В 2008 г. перевозки грузов транспортом составили: железнодорожным – 62,6 (114 % в 2007 г.) млн. т, автомобильным 15,5 (193,5 % к 2007 г.) млн. т, внутренним водным – 6 ,1 (105,8 % к 2007 г.), воздушным 17,2 (88,2 % к 2007 г.) тыс. т.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Общий жилищный фонд края составляет около 61,3 млн. м² (из них городского 46,7 млн. м²). Это 2,1 % площади жилищного фонда России. В 2008 г. было введено в действие 1,09 млн. м². Сегодня обеспеченность населения общей жилой площадью 22,1 м², что выше среднероссийской. Самые низкие показатели в Идринском районе – 18 кв. м, Н-Ингашском районе – 16,2 кв. м, Назаровском районе – 14,4 кв. м. Ветхий и аварийный жилищный фонд составляет 4,5 % (среднероссийский – 3,2 %). Капитальный ремонт необходим 60 % жилых зданий.

Длина коммунальных сетей составляет свыше 18 тыс. км, в том числе тепловых сетей в двухтрубном исчислении – 4,5 тыс. км, электрических – 7,7 тыс. км, водопроводных 4,9 тыс. км, канализационных – 1,3 тыс. км. В замене нуждаются 31,3 % (1,4 тыс. км) ветхих тепловых сетей, 39,9 % (1,9 тыс. км) водопроводных, 39,2 % (0,5 тыс. км) канализационных сетей. Ежегодно увеличивается процент износа сетей на 3 %. Из-за изношенности водопроводных сетей потери воды в системах водоснабжения в 2006 г. составили 19,9 %. По оценкам на 1 км труб происходит около 0,5 аварий в год. Доля потерь в системе теплоснабжения составила в 2006 г. 9,8 %.

2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В ПОКАЗАТЕЛЯХ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Развитие любой человеческой общины определяется социальными, экономическими и природными ресурсами. Умение и возможности их использования является основой государственной политики. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (1992 г.) выработала принципы взаимосогласованного использования ресурсов для устойчивого развития. Устойчивость развития оценивается с помощью показателей, которые можно представить в виде системы критериев и индикаторов. Критерии определяют главные направления практической деятельности для достижения целей государственной политики при выполнении основных принципов, требований в сфере использования, восстановления, защиты, охраны или замены ресурсов. Каждый критерий оценивается по совокупности характеризующих его индикаторов. Индикаторы являются количественными и описательными характеристиками критериев. Система индикаторов дает возможность оценить направления изменений в управлении ресурсами, связанными с определенным критерием. Последовательное временное отслеживание состояния ресурсов по системе критериев и индикаторов показывает тенденции в изменении управления этими ресурсами.

Комиссия ООН по устойчивому развитию предложила эти показатели для различных ресурсов [13]. Совершенными данные показатели назвать нельзя, но их использование позволяет провести анализ развития на устойчивость и увидеть пути их улучшения. В данной работе делается попытка представить экономические ресурсы Красноярского края в этой системе, адаптированной для регионального уровня. Показатели рассчитывались на основе статистических данных [1-12].

ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Критерий 1. Общее состояние экономического развития и связанная с этим региональная политика.

Индикатор 1.1. Валовой региональный продукт на душу населения.

Валовой региональный продукт (ВРП) является комплексным показателем и характеризует общий уровень развития экономики региона. ВРП на душу населения показывает изменения в совокупном объеме производства товаров и услуг с учетом отдельного индивида (табл. 120).

Как показывают данные таблицы 120, ВРП в расчете на душу населения в крае с 1996 по 2001гг. увеличился незначительно. Прирост данного показателя за 6 лет составил всего 15,4 %. В то же время следует отметить, что в Красноярском крае наблюдается тенденция роста ВРП, тогда как в среднем по России ВРП на душу населения в 2001 г. ниже, чем в 1996 г.

Таблица 120

ВРП на душу населения в сопоставимых ценах, руб. (до 1997 г. включительно – тыс. руб.)

	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Красноярский край	18509,4	19182,1	18233,2	19304,7	20064,5	21362,6
В целом по России	13230	12676,9	11521,4	11638,9	12518,1	13209,5

Индикатор 1.2. Доля чистых капиталовложений в валовом региональном продукте.

Данный показатель определяется как процентное отношение валовых производственных капиталовложений к валовому региональному продукту.

Значимость данного показателя определяется тем, что он показывает уровень стимулирования экономического развития, отражая вливание необходимого капитала для финансирования процесса развития.

Значения данного показателя для Красноярского края приведены в таблице 121.

Таблица 121

Доля капиталовложений в ВРП Красноярского края и в среднем по России, %

	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Красноярский край	19,1	17,0	11,4	9,9	11,7	14,2
Россия	19,3	18,3	16,8	16,1	18,6	19,2

Как видно из таблицы 121, доля капиталовложений в ВРП Красноярского края является невысокой, и она ниже, чем в среднем по России. Кроме того, в последние годы произошло ее снижение по сравнению с 1996 г. Сохранение подобной тенденции создает угрозу падения темпов экономического развития края.