Система показателей регионального устойчивого природопользования (стр. 83 )

В 1980 году было принято 13 тысяч студентов: на очное – 8,3, вечернее 1,7, заочное – 3, а в 2006 г., соответственно, 26,8; 16,0; 0,4; 9,5 тыс. При увеличении студентов в два раза число принятых на заочное отделение возросло втрое.

Таблица 140

Численность профессорско-преподавательского персонала высших учебных заведений [3] (на начало учебного года; человек)

	1995/96	2000/01	2003/04	2004/05	2005/06	2006/07
Государственные и муниципальные высшие учебные заведения
Численность профессорско-преподават. персонала (штатный персонал) – всего	5033	5214	6046	6324	6343	6507
в том числе имели ученую степень:
доктора наук	223	309	456	490	498	531
кандидата наук	2221	2258	2588	2739	2837	2948
ученое звание:
профессора	283	404	463	491	474	512
доцента	1637	1722	2017	2096	2157	2184
Негосударственные высшие учебные заведения
Численность профессорско-преподават. Персонала (штатный персонал)- всего	-	104	329	352	463	498
в том числе имели ученую степень:
доктора наук	-	5	54	53	58	56
кандидата наук	-	83	100	123	176	178
ученое звание:
профессора	-	10	65	62	65	66
доцента	-	21	84	76	121	116
Кроме того, численность преподавателей, работавших на условиях штатного совместительства	63	292	324	288	458	383

В 2006 году в Красноярске был создан Сибирский федеральный университет на базе Красноярского государственного университета, Красноярского государственного технического университета, Красноярского государственного университета цветных металлов и золота, Красноярской государственной архитектурно-строительной академии.

В СФУ ведется подготовка специалистов и бакалавров более чем по 200 направлениям, магистров и аспирантов – почти по 150. Общее количество сотрудников и преподавателей около 8,5 тыс. человек. Численность профессорско-преподавательского состава свыше 3300 человек, в том числе докторов наук – более 400 человек, кандидатов наук около 2000 человек. Количество студентов всех форм обучения – более 47 тысяч человек.

Приоритетные области развития СФУ:

·  Региональная экономика и управление человеческим капиталом;

·  Инженерная физика;

·  Химия новых материалов и материаловедение;

·  Биофизическая экология и биотехнология;

·  Космические и информационно-коммуникационные технологии.

Университет сохранил базовые направления вузовской подготовки и в настоящее время имеет 17 факультетов-институтов. За 2007 год создано 470 образовательных программ и учебно-методических комплексов, которые включают издание лекционного материала и разработки необходимого медиасопровождения. Было открыто более 30 лабораторий и обновлена материально-техническая база существующих.

Перед СФУ стоят две основные проблемы: разработка инновационных технологий и подготовка высококвалифицированных кадров. При решении этих проблем университет сможет сыграть ключевую роль в социально-экономическом развитии Красноярского края.

В 2007 году университет заработал 220 млн. рублей на федеральных, краевых и промышленных заказах. В 2008 – 400, а в 2009 г. планируется – 500 млн. рублей. СФУ собирается принять активное участие в развитии трех кластеров: горнодобывающего и металлургического, топливно-энергетического (включает нефтегазовый, угольный и энергетический) и кластер информационно-коммуникационных технологий аэрокосмической промышленности.

Университетская территория увеличится в пять раз, а площадь новых учебных корпусов будет составлять 500 тыс. м². Население кампуса составит около 60 тыс. человек. Площадь служебного жилья будет составлять 150–160 тыс. м².

Формирование Сибирского федерального университета позволит привлекать талантливую молодежь из окружающих регионов Сибири, которая после окончания вуза, с высокой степенью вероятности, останется в крае.

Одной из главных задач перехода к устойчивому развитию является формирование эффективной системы пропаганды идей устойчивого развития и создание соответствующей системы воспитания и обучения.

Для решения проблем устойчивого развития требуются подготовленные кадры, просвещенное и информированное население. Знания, которыми должны владеть управленческие кадры и народонаселение, должны включать: экологические проблемы, возникающие при взаимодействии человека с окружающей средой, состояние природно-ресурсной базы, социальные и экономические проблемы. Сама устойчивость развития требует понимания и взаимосвязи социальных, экономических и эколого-ресурсных проблем и принятия решений на базе этого понимания. Таким пониманием должны владеть как лица, принимающие управленческие решения, так и само население. Такое понимание должно быть сформировано через образование, воспитание и просвещение и включать элементы локального, регионального и глобального уровня. Важно также обеспечить, чтобы эти знания воплотились в навыках, способных решать проблему оптимизации взаимоотношений в системе "общество – природа".

Россией подписано Болонское соглашение о вхождении в европейское образовательное пространство и соглашение с Европейской Экономической комиссией ООН об участии во всемирном десятилетии образования в интересах устойчивого развития. Однако это "не проникло в широкую массу педагогов, в системы и образовательные механизмы это не включается, в политику образования это не входит" [13]. Поэтому необходимо перед правительством поставить вопрос о том, чтобы наши международные обязательства в области образования для устойчивого развития стали действительно приоритетом образовательной политики и привели к созданию Национальной стратегии образования.

В настоящее время идет процесс переосмысления социальной функции общего образования, усиления его общекультурной направленности, связи с практической жизнью. Образование для устойчивого развития ставит общекультурные задачи, оно стремится формировать эколого-экономико-социальные ценности ориентации, стереотипы безопасного поведения в окружающей среде, опыт принятия ответственных решений. Для этого вовсе не нужно бороться за предмет "устойчивое развитие", а необходимо включить в нормативно-образовательные документы требования, в которых были бы отражены результаты образования для устойчивого развития. Это можно реализовать через региональный образовательный компонент. Важным является правильно определить приоритеты и направить усилия на те направления политики образования, которые будут способствовать продвижению и практической реализации идей устойчивого развития. Что касается PR-акций, то здесь необходимо попытаться отыскать у слушателей кровный интерес в том, что необходимо до него донести.

Предложенный комиссией доклад "Наше общее будущее", несмотря на присущую ему декларативность, с оптимизмом был воспринят мировым сообществом. Документы, принятые в последующем на конференции в Рио-де-Жанейро, являются по сути дела универсальным моделирующим подходом к разрешению острейшего цивилизационного конфликта современности и не имеют достойных им альтернатив до настоящего времени. Этим и определяется неослабевающий интерес к ним до настоящего времени. "Политический концепт образования для устойчивого развития состоит в обеспечении индивидуальной и коллективной безопасности - важнейших составляющих всей национальной безопасности".

Относительно образования для устойчивого развития в России можно сказать следующее:

1.  Профессиональное сообщество педагогов, организаторов образования, экспертов в области экологической политики, научных работников поддерживает идею устойчивого развития. Она становится исключительно важной в наши дни в формирующемся многополярном мире.

2.  Следует отметить, что идеология устойчивого развития является формой гражданского мировоззрения, олицетворяющей сплав специальных знаний с гуманитарными убеждениями и практическими навыками их использования и утверждения.

3.  В нынешней ситуации в России сложились необходимые условия и предпосылки для формирования и развертывания общенациональной системы образования для устойчивого развития. Они основаны на опыте отечественной педагогической школы, опыте зарубежных коллег, на достижениях мировой и отечественной науки по вопросам окружающей среды и развития. Достаточными условиями станут политическая воля правительства и конкретные решения Министерства науки и образования РФ.

4.  Следует отметить, что формирование системы образования для устойчивого развития является сложной и ответственной задачей. Успех будет определяться адекватностью образовательных технологий и личными качествами преподавателя, который должен быть не только носителем мультидисциплинарных профессиональных знаний, "но и их убежденным пропагандистом, возможно даже – проповедником идей устойчивого развития" [13].

В основе Европейской стратегии образования для устойчивого развития лежат следующие принципы:

1) всеобщность обучения устойчивому развитию;

2) всемирная поддержка государством и обществом;

3) совмещение обучения с воспитанием ("привитие культуры устойчивого развития");

4) целенаправленная интеграция достижений всех современных отраслей знаний, связанных с выработкой моделей.

Таким образом, образование в области устойчивого развития в зарубежной Европе – это не мода и не случайность, это всерьез и надолго. Быть может, прагматичный Запад видит в этом наиболее эффективный способ достижения столь желанной для него стабилизации. По-видимому, лучше и выгоднее сделать революцию в образовании, чем вероятные масштабные потрясения в будущем, которые обусловлены непредсказуемостью балансирующего в обостряющейся неустойчивости социума. Таким образом, лозунг таков: через эффективную инновационную систему всеобщего образования к гарантированной социальной стабильности. Для России же "внедрение образования для устойчивого развития как системного инновационного проекта – это уникальная возможность укрепления образования как социального института в целом". При реализации такого проекта появляется шанс внести в современное образование элементы воспитания "как шанс реинтеграции постсоветского образовательного пространства, как шанс сохранить (восстановить) традиционные ценности образования в качестве частей культуры при одновременной возможности внедрять новое в этой сфере" [13].

"Если бизнес не готов к добровольной социализации природы, без которой невозможна социальная устойчивость, то его необходимо заставить принять это. Кто в состоянии, не подрывая демократических устоев современного общества, сделать это? Несомненно, что только общество в целом, при условии его кардинальной экологизации. Иными словами, если общество адекватно осознает жизненную важность социализации природы". "Достичь этого без социальных потрясений в современных условиях возможно, прежде всего, средствами образования и просвещения" [13].

Экологическое образование в России существует уже несколько десятилетий. Так, специальность "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов" сначала существовала в химико-технологических вузах, а в конце 1980-х – начале 1990-х годов получила развитие на географических, биологических, экологических и других факультетах университетов. Однако четкой системы экологического образования в университетах в то время не существовало.

Чуть позже, в 1994 году, Министерство образования Российской Федерации утвердило два направления высшего экологического образования: фундаментальное для естественных и частично гуманитарных наук и инженерное для технических вузов.

Фундаментальное экологическое образование реализовывалось на географических, экологических, биологических, экономических и других факультетах, где готовятся бакалавры и магистры по направлениям "Экология и природопользование" и дипломированных специалистов по специальностям "экология", "природопользование", "геоэкология" и "биоэкология". И к концу 2003 года подготовка по этим специальностям велась уже в 130 университетах России.

Инженерное экологическое образование в технических вузах ориентировано на различные отрасли хозяйства и имеет две группы специальностей: безопасность жизнедеятельности (65 видов) и защита окружающей среды (тоже около 65 видов).

Классическое экологическое образование в России базируется на следующих принципах:

Первое – междисциплинарный подход, сформированный на базе сфер образования, занимающийся проблемами окружающей среды: географии, биологии, химии, геологии, экономики, юриспруденции и др. Междисциплинарный подход развивается на пересечении естественных и социальных наук и важен для подготовки специалистов для работы в таких сферах, как бизнес, производство, управление и образование, способных профессионально решать вопросы по оценке риска загрязнения воздуха, вод, почв, природных ландшафтов, а также выявлять различные экологические проблемы, приводящие к негативному влиянию на здоровье человека и состояние окружающей среды.

Второе – сочетание федерального и регионального компонентов образования, обусловленное размерами России и разнообразием ее регионов. Федеральный компонент является обязательным, составляет около половины всех учебных дисциплин и состоит из дисциплин, включающих фундаментальные знания в области наук об окружающей среде. Федеральный компонент разрабатывается научно-методическим советом по экологии и устойчивому развитию, учебно-методическим объединением по классическому университетскому образованию. Региональный компонент также составляет около 50 % учебного времени, разрабатывается университетами и ставит своей целью подготовку специалистов, "умеющих решать местные региональные проблемы природопользования, охраны природной среды и населения".

"В настоящее время в университетах Российской Федерации готовятся бакалавры, специалисты и магистры экологии по трем специальностям: экология, природопользование, геоэкология. По специальности экология изучается функционирование экосистем в условиях хозяйственного воздействия и обеспечение их устойчивого развития". Специальность природопользование включает "изучение проблем рационального использования природных ресурсов и устойчивого развития". По специальности геоэкология – "изучаются взаимодействия природных сред и последствий хозяйственной деятельности" [13].

Учебно-методический центр по экологии при Министерстве образования (ныне и науки) возглавляет Московский государственный университет. Однако после проведения конференции в Рио-де-Жанейро в 1992 году стало ясно, что экологические проблемы не являются доминирующими в числе глобальных проблем современности, среди социальных и экономических проблем развития мира в целом. Более того, они определяютcя уровнем социально-экономического и политического развития общества. Формирование идей устойчивого развития, принятие соответствующих международных соглашений привели к появлению нового типа образования (Education for Sustainable Development) – "образование для устойчивого развития", "образование в целях устойчивого развития" (ОУР). Таким образом, ОУР концептуально должно содержать переход от обычного экологического обучения к социально-экономической ориентированной модели образования, базирующейся на междисциплинарных знаниях и "комплексном подходе к развитию общества, экономики и окружающей среды". Генеральная Ассамблея ООН в декабре 2002 года объявила Декаду (десятилетие) ООН по образованию для устойчивого развития с 2005 года. В процессе развития ОУР было понятно, что оно шире понятия экологического образования и является социально более активным видом образования, способным помочь в решении экономических проблем.

Хотя Россия не остается в стороне от общемирового увлечения идеями устойчивого развития, однако процесс этот протекает своеобразно. После проведения конференции в Рио, средства массовой информации России не более чем констатировали это событие. Титанические усилия делегата этой конференции, председателя СО РАН, академика РАН привели к появлению знаний в этой новой, глобальной, жизненно важной проблеме. Он представил в массовой и научной печати основные материалы этой конференции [14], выступал с научными докладами об устойчивом развитии, организовывал научные исследования в этой области. Делал это он страстно, увлеченно и с большими надеждами.

Собственно, он был родоначальником становления и развития этой важной проблемы в России. Именно от него мы узнали о ее существовании, и это стало основанием для общественно-политического движения не только в СО РАН, но и по всей стране. Необходим был ответ на происходящее от правительства. Но откликнулось оно лишь в 1996 году, приняв Концепцию перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. И хотя после этого была также принята Экологическая доктрина Российской Федерации (2002 г.), однако в целом все это не привело к каким-либо позитивным сдвигам и ныне почти забыто. Нынешнее состояние Российской Федерации в экономической, социальной, экологической сферах настоятельно требует возврата к проблемам устойчивого развития России. И, прежде всего, этот вопрос должен быть поставлен в сфере образования. Нам необходимы юридически грамотные специалисты, владеющие экономическими, социальными, экологическими проблемами.

Для становления ОУР в нашей стране важны три положения:

1.  Образование для устойчивого развития должно интегрировать знания в природно-социально-экономической сфере.