Система показателей регионального устойчивого природопользования (стр. 57 )

Биоресурсы лекарственных трав на территории края распределены относительно равномерно.

Лидерами грибных ресурсов являются Кежемский – 11,49 %, Богучанский – 10,76 % и Туруханский – 10,58 % районы.

Богучанский и Березовский районы имеют наибольший потенциал медоносных ресурсов.

Использование ресурсов животного мира составляет в финансовом эквиваленте около 300 млн. руб. Столь низкая их стоимость обусловлена отсутствием технологической переработки этого сырья – от его заготовки до получения конечного продукта.

Природные биологические ресурсы не играют существенной роли в экономике края, однако их влияние в социальной жизни весьма существенно. Так, для отдаленных поселений это один из главных источников существования, важный пласт культурного наследия сибиряков, основа духовности аборигенов.

Возникновение социально-экономической нестабильности общества естественно отражается на эксплуатации природных ресурсов, нарушая и без того хрупкую рациональность природопользования.

В настоящее время нет даже концепции устойчивого развития регионов проживания коренных малочисленных народов в крае. Так, наиважнейшей социально-экономической проблемой Таймырского муниципального района является оптимизация поголовья домашних и диких оленей в современном ареале вида. Многовековая, органичная связь аборигенов с кормящим ландшафтом является необходимым и достаточным условием организации устойчивого развития этих регионов. Достаточность должна проявляться в эффективном государственном управлении и контроле исполнительной и законодательной власти региона и центральной власти.

Изменившиеся социально-экономические условия и непонимание необходимости ведения комплексного природопользования привели к утрате (в регионе постоянного пользования) миллионов гектаров сельскохозяйственных, рыбных, охотничьих угодий, неиспользованию огромного количества сырья, к сокращению в целом природных ресурсов. Так на севере края заготовка диких оленей сократилась со 130 тыс. в 1986 г. до 30 тыс. в 2004 г., хотя его популяция остается высокой. Подорван песцовый промысел. Численность домашних северных оленей упала с 77,7 тыс. голов до 43,3 тыс. голов. Производство оленины уменьшилось в 5 раз. Промысловый запас диких северных оленей осваивается лишь на 14,3–25,5 %, зайца-беляка на 10 %, куропатки на 10–15 %, рыбы на 15–20 %, значительно сократилась добыча пушных зверей.

ГЛАВА 6. МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВАЯ БАЗА

Вода, земля, леса и минералы в значительной степени определяют жизнеспособность общества. От того, как мы используем эти ресурсы, зависит наше здоровье, безопасность, экономика и благосостояние. Кеннеди

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Минерально-сырьевые ресурсы являются важнейшим элементом экономической безопасности страны. Положение России в структуре мирового минерально-сырьевого комплекса представлено в таблице 84.

Таблица 84

Положение России в структуре мирового минерально-сырьевого комплекса (в %) [1]

Нефть	Газ	Уголь	Уран
13	50	12	6	Ресурсы
9,4	30	16	5,5	Запасы
12,4	23,7	6	7,9	Добыча
5,1	16	4,9	5,2	Потребление
Алмазы	Золото	Платина	Палладий
38	10	4	10	Ресурсы
50	8	7,6	21,3	Запасы
30	6	17	50,5	Добыча
9,5	1,5	4	5,5	Потребление
Серебро	Бокситы	Никель	Медь
10	2,5	15	5	Ресурсы
11	3,2	27	8	Запасы
4	4	24,5	6	Добыча
1,5	2,5	1,8	1,5	Потребление
Марганец	Хром	Железо	Цинк
4	0,3	15,2	3,5	Ресурсы
2,8	0,5	32	16	Запасы
0,1	1,4	8	2	Добыча
2,5	12	6,6	1,9	Потребление
Свинец	Молибден	Олово	Сурьма
2	9,6	4,4	4,6	Ресурсы
11,8	2	17,7	5,5	Запасы
0,7	3,5	1,7	3,5	Добыча
1,5	1,2	2,3	4	Потребление

Доходы федерального бюджета РФ в 2003 году составили 2586 млрд. рублей. Из них за счет минерально-сырьевого комплекса было получено 1442 млрд. руб. (таможенные пошлины и сборы – 325; налоги на прибыль – 264; НДПИ и платежи за пользование недрами – 332; НДС – 354; дивиденды по акциям – 6; акцизы – 157; доходы от реализации урана – 4). В российском экспорте 70 % приходится на минерально-сырьевой комплекс, в котором 77 % – углеводородное сырье, 23 % – алюминий, никель, уран, платиноиды, железные руды [1].

"Стратегической целью государственной политики в сфере природных ресурсов является обеспечение оптимальных уровней воспроизводства при неистощительном, рациональном и сбалансированном использовании и охране всего комплекса природных ресурсов, направленных на повышение качества жизни людей, реализацию прав нынешнего и будущих поколений на благоприятную природную среду обитания и на пользование природно-ресурсным потенциалом, обеспечение геополитических интересов, суверенитета и национальной безопасности России" [2].

"В СССР функционировала четкая система государственной геологической службы. Изучение геологического строения земных недр, проведение поисков, разведки и геолого-экономической оценки месторождений полезных ископаемых осуществлялись на единой научной и методической основе с использованием новейших достижений геологических наук и технических средств" [3].

В советское время было разведано и обустроено большое число месторождений. Проведение такой разведки посильно только мощному государственному научно-производственному комплексу. В данный момент эксплуатируются самые рентабельные месторождения. Отметим, что в перспективе возможности значительного роста добычи малы, т. к. с конца 1980-х  годов глубокое разведочное бурение на нефть и газ сократилось более чем в 4 раза (рис. 11).

Рис. 11. Глубокое разведочное бурение на нефть и газ в РСФСР и РФ, тыс. м [7]

Валовая потенциальная ценность разведанных (категория А+В+С1) и предварительно оцененных запасов (категория С2) основных видов полезных ископаемых России, по оценкам ВИЭМСа, составляет 28,5 трлн. долл. США (таблица 85), а прогнозные ресурсы оцениваются в 140 трлн. долл. США.

Доля России в разведанных запасах, добыче полезных ископаемых стран СНГ весьма высока для нефти, газа, угля, железных руд, никеля, олова, ванадия, платиноидов, редких земель, слюды-мусковита и флогопита (таблица 86). Но потребление металлов на одного жителя в России значительно ниже, чем в развитых странах.

Таблица 85

Потенциальная ценность запасов основных видов полезных ископаемых

в недрах России [6]

Виды (группа) природного сырья	Валовая потенциальная ценность
Газ	9190/32,2
Уголь и горючие сланцы	6651/23,3
Нефть и конденсат	4481/15,7
Черные металлы	1962/6,8
Цветные и редкие металлы	1807/6,3
Драгоценные металлы и алмазы	272/1,0
Уран	4/0,1
Нерудное сырье	4193/14,7
Итого	28560/100

Примечание: числитель – млрд. долл. США, знаменатель – доля к общероссийской, %.

Таблица 86

Удельный вес России в запасах, добыче и потреблении полезных ископаемых стран СНГ, % [5]

Полезные ископаемые	Разведанные запасы	Добыча	Потребление
Нефть	86	92	68
Природный газ	86	78	67
Уголь	70	58	61
Железные руды	60	44	40
Марганцевые руды	5	0	38
Хромовые руды	3	5	51
Медь	53	59	51
Свинец	34	25	51
Цинк	48	38	51
Никель	95	91	51
Титан	57	6	55
Олово	91	99	65
Золото	52	62	55
Серебро	38	42	51
Фосфатное сырье	53	81	56
Калийные соли	62	44	63

В нашей стране дефицитными видами минерального сырья являются марганец, хром, уран, титан, цирконий и высококачественные бокситы. Обусловлено это отсутствием крупных месторождений и достаточных перспектив их обнаружения (хром, высококачественные бокситы), неосвоенностью подготовленной сырьевой базы (титан, цирконий), а также слабой общегеологической и поисковой изученностью территории при достаточно высоком прогнозном потенциале (уран).