Система показателей регионального устойчивого природопользования (стр. 2 )

Федеральный закон РФ "О животном мире" –ФЗ, регулирующий отношения в области охраны и использования животного мира, а также в сфере сохранения и восстановления среды его обитания с целью обеспечения биологического разнообразия.

Закон "О недрах" РФ –1 (последняя редакция от 01.01.2001 № 295– ФЗ), определяющий правовые и экономические основы комплексного регионального использования и охраны недр.

Земельный кодекс Российской Федерации (–ФЗ), регламентирующий использование земель сельскохозяйственного назначения.

В законе Российской Федерации "Об охране окружающей среды" утверждается, что природные богатства являются основой устойчивого развития. А в статье 70 отмечается: "Научные исследования в области охраны окружающей среды проводятся в целях разработки и совершенствования показателей комплексной оценки воздействия на окружающую среду, способов и методов их определения".

Обеспечение охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Красноярского края, регулируется постановлением правительства РФ "О Красной книге Российской Федерации" и Законом Красноярского края "О Красной книге Красноярского края" -301.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 принята "Экологическая доктрина Российской Федерации", в которой отмечается, что "стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества".

"Конвенция о биологическом разнообразии", принятая ООН в Рио-де-Жанейро 5 июня 1992 года, была ратифицирована Россией (Федеральный закон –ФЗ) и вступила в силу 04.07.1995. Целью конвенции является сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов.

Формы статистической отчетности по использованию природных ресурсов в Российской Федерации закреплены:

·  по атмосферному воздуху – Постановлением Госкомстата РФ форма "2-ТП (воздух)" "Сведения об охране атмосферного воздуха";

·  по водным ресурсам – Постановлением Госкомстата РФ в части "2- ТП (водхоз)" "Сведения об использовании воды" (с изменениями от 23.05., 25.06., 3.09.2002);

·  по отходам – Постановлением Госкомстата РФ утверждена инструкция "2-ТП (отходы)" "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления";

·  по земельным ресурсам – Постановлением Госкомстата РФ "Об утверждении статистического инструментария для организации Росземкадастром статистического наблюдения за земельными ресурсами", который включает формы: N 22-1 "Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности";

N 22-2 "Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям"; N 22-3 (организации) "Сведения о правах, на которых использовали землю предприятия, организации, хозяйства, общества, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции"; N 22-3 (граждане) "Сведения о правах, на которых использовали землю граждане (коллективы граждан), занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции"; N 22-4 (организации) "Сведения о наличии земель у предприятий, организаций, хозяйств, обществ, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции"; N 22-4 (граждане) "Сведения о наличии земель у граждан (коллективов граждан), занимающихся производством сельскохозяйственной продукции"; N 22-5 "Сведения о распределении общих площадей земель городов по формам собственности"; N 22-6 "Сведения о распределении общих площадей земель сельских населенных пунктов по формам собственности"; N 1-зем "Сведения о контроле за использованием и охраной земель"; N 3-зем "Сведения о сделках с землей"; N 2-тп (рекультивация) "Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы";

·  по минеральным ресурсам – Постановление Госкомстата РФ от 1.12.2003 № 000: форма №1-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче углеводородного сырья", форма "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых", Постановлением Госкомстата РФ : форма "Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых"; 6-гр "Сведения о состоянии и изменении запасов нефти, газа, конденсата, этана, пропана, бутанов, серы, гелия, азота, углекислого газа", 70-тп "Сведения об извлечении полезных ископаемых при добыче", 71-тп "Сведения о комплексном использовании полезных ископаемых при обогащении и металлургическом переделе, вскрышных пород и отходов производства".

Система показателей устойчивого развития для различных стран представлена в [4-8]. Использование показателей устойчивого развития ООН в России впервые было предложено в [9].

Учитывая сырьевую направленность развития Красноярского края, которая расширяется и закрепляется, необходимо разработать и реализовать в регионе устойчивое природопользование, разработке научных основ которого и посвящена настоящая монография. Необходимость для России устойчивого природопользования отмечалась в работах [10-12].

Показатели устойчивого регионального природопользования должны будут соответствовать показателям устойчивого природопользования России. Но если общероссийские показатели будут носить усредненный характер, то региональные показатели, связанные с определенной административной единицей будут более конкретизированы природно-климатическими условиями, наличием и распределением природных ресурсов, существующей системой территориального распределения населения и экономики, межрегиональными взаимодействиями, устойчивостью регионального и федерального природопользования. Все это должно быть взаимосвязано. Отметим также, что именно в регионах начинается интегральная взаимосвязь административно-территориальной общины, экономики региона и использования природных ресурсов, которая будет все более проявляться впоследствии.

Устойчивость природы основана на природном геохимическом круговороте, жизнь живых систем – на биогеоценозе. Безусловно, совершенства природы достичь невозможно, но показатели устойчивого развития должны направлять нас к замкнутости природопользования (природные ресурсы → экономика → отходы → экономика). Для этого необходимо совмещение законов развития общества и природы посредством правовых актов, эколого-правовых норм. Законы развития общества должны быть подчинены законам эволюции биосферы. Это должно отразиться как в экологическом праве, так и во всех областях права и законотворческой деятельности.

Институт государства становится необходимым и весьма важным инструментом в деле перехода мира, страны и региона к устойчивому развитию. Для правительства, законодательного собрания региона должен быть определяющим системный подход в развитии социума, экономики и природопользования.

Институт государства должен быть гарантом:

·  перехода региона на путь устойчивого развития, сохранения окружающей среды и экологической безопасности, действенности государственного управления и контроля в области охраны природы;

·  сбалансированного решения проблем социально-экономического развития, сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала;

·  создания условий, обеспечивающих заинтересованность граждан, юридических лиц и социальных групп в решении задач перехода к устойчивому развитию.

Исключительно важной должна стать функция этих органов, связанная с заботой о будущих поколениях и требующая не только образования и воспитания молодежи, но и обеспечения ее адекватным, равновозможностным природно-ресурсным потенциалом.

Показатели устойчивого землепользования*

Критерий 1. Поддержание и сохранение продуктивной способности

сельскохозяйственных угодий

Цель: предотвращение уменьшения площадей сельхозугодий и поддержание плодородия земель.

Индикаторы.

1.1. Распределение земельного фонда по угодьям: всего земель (территория) и сельхозугодий (пашня, сенокосы, пастбища).

Единица измерения: гектар.

Индикатор состояния.

Актуальность данного индикатора состоит в том, что он определяет величину сельхозугодий в регионе и их географическое положение, соответствующее определенным климатическим условиям. Наличие сельскохозяйственных угодий определяет продовольственную безопасность.

1.2. Изменение площади сельхозугодий относительно общей площади земель.

Единица измерения: пропорция изменения между различными категориями земель за единицу времени.

Индикатор входного воздействия. Показывает прирост или утрату сельскохозяйственных земель.

Актуальность для задач устойчивого развития: очевидна важность сохранения площадей с/х земель, так как именно эта категория земельных ресурсов, главным образом, обеспечивает население продуктами питания (ресурсы дичи, диких съедобных растений и плодов по сравнению с производством растениеводства и животноводства в большинстве заселенных районов региона крайне незначительны). Следует добиваться как можно меньших потерь сельскохозяйственных земель.

1.3. Изменение земельных условий.

Единица измерения: территориальная протяженность и величина искомых изменений земельных условий, с раздельной регистрацией улучшения и ухудшения земельных ресурсов.

Индикатор состояния. Данный индикатор служит для оценки изменения продуктивной способности, экологического качества, а также сбалансированности региональных земельных ресурсов.

1.4.Площадь используемой пашни.

Единица измерения: пропорция изменения между различными категориями земель сельхозугодий за единицу времени.

Индикатор входного воздействия. Показывает прирост или утрату пахотных земель.

Актуальность для задач устойчивого развития: поскольку в абсолютном большинстве случаев именно пашня обеспечивает основную массу продовольствия, поэтому сохранению этих земель следует уделять наиболее пристальное внимание. Следует добиваться наименьших потерь пахотных земель как наиболее ценных среди всех сельскохозяйственных угодий. Индикатор связан с параметрами плотности населения, внесением удобрений и пестицидов, с загрязнением и нарушенностью земель.

1.5. Доля сельхозугодий, охваченных землеустройством и защитными мероприятиями.

Единица измерения: процент от общей площади сельхозугодий.

Индикатор входного воздействия. Отражает масштабы восстановительных и охранных работ в пределах сельскохозяйственных земель.

Актуальность для задач устойчивого развития: ввиду постоянной антропогенной нагрузки, сельскохозяйственные земли подвергаются постоянному риску деградации, которая развивается быстрее, если на этих землях не проводятся восстановительные мероприятия. Этот индикатор может быть связан с плотностью населения, нарушенностью, загрязнением и рекультивацией земель.

1.6. Площадь отработанных и рекультивированных земель.

Единица измерения: гектар.

Индикатор управления. Выражает степень восстановления и возвращения в оборот земель, утраченных в ходе хозяйственной деятельности.

Актуальность для задач устойчивого развития: восстановление продуктивной способности земель способствует повышению продуктивности сельхозугодий, что в свою очередь влияет на укрепление стратегической продовольственной безопасности. Рекультивация должна проводиться во всех случаях, если может быть достигнута биопродуктивность, близкая к изначальной.

1.7. Внесение сельскохозяйственных (минеральных, органических) удобрений, известкование почв.

Единица измерения: количество килограммов удобрений, вносимых на гектар.

Индикатор входного воздействия. Определяет в значительной мере величину урожайности.

Актуальность для задач устойчивого развития: внесение удобрений помогает, с одной стороны, повысить урожайность, увеличить валовой сбор культур, что в итоге укрепляет продовольственную безопасность, а с другой, способствует накоплению в почвах и продуктах питания нежелательных веществ (например, нитратов), создавая опасность для деградации почв и ущерба здоровью населения. Использование удобрений, таким образом, не должно нарушать, а только поддерживать и в разумной мере усиливать естественные плодородные свойства почв и не приносить ущерба населению региона.

1.8. Площадь подтопляемых территорий.

Единица измерения: гектар.

Индикатор входного воздействия. Важность данного индикатора состоит в том, что в результате работ гидроэлектростанций в регионе возникает подтопление территорий при аккумулировании воды в водохранилищах, что приводит к ухудшению состояния земель лесного фонда и сельскохозяйственных земель.

1.9. Площадь мелиорируемых (орошаемых, осушаемых) земель.

Единица измерения: процент орошаемых земель от общей площади пашни.

Индикатор входного воздействия. Показывает степень вовлечения пахотных земель и водных ресурсов в среду интенсивного пользования. Хотя урожайность с/х культур при этом повышается, однако интенсифицирующиеся процессы несут потенциально негативные последствия для устойчивого развития. Индикатор имеет значение для южных районов края.

Критерий 2. Поддержание приемлемого санитарного состояния сельхозугодий

Цель: защита сельскохозяйственных угодий от загрязнения и заражения.

Индикаторы.

2.1. Площадь нарушенных земель.

Единица измерения: гектар.

Индикатор состояния. Отражает степень негативного влияния природных и антропогенных факторов на сельскохозяйственные земли, что в итоге может снизить валовой сбор сельскохозяйственных культур и производительность пастбищ и сенокосов.

Актуальность для задач устойчивого развития: для предотвращения негативных естественных процессов в пределах сельхозугодий следует учитывать их текущий ареал. В данные процессы включаются такие явления, как эрозия, заболачивание, иссушение, засоление и т. п.

2.2. Площадь загрязнённых сельхозугодий.

Единица измерения: гектар.

Индикатор состояния (входного воздействия). Отражает влияние антропогенного фактора на плодородие земель и подразумевает земли, где ПДК превышено по одному или нескольким веществам.

Актуальность для задач устойчивого развития: влияние антропогенных источников загрязнения на сельхозугодия является зачастую более интенсивным, более вредоносным и стойким, нежели влияние естественных. Поэтому выявление земель, подверженных загрязнениям, должно являться, с одной стороны, стимулом к переходу на экологичные технологии, а с другой, - основанием для экологических выплат загрязнителями с целью восстановления утраченного плодородия.

2.3. Оценка поступления загрязнителей с переносом воздушных масс.

Единица измерения: тонны на гектар площади.

Индикатор входного воздействия. Указывает на масштабы загрязнений, вызванных внешними источниками, снижающими плодородие.

Актуальность для задач устойчивого развития: в силу распространенности воздушного переноса поллютантов следует учитывать и такой фактор при оценке риска загрязнения. Сложность учёта данного показателя заключается в том, что перенос загрязнителей с воздушными массами плохо поддаётся фиксации и неравномерен в разные сезоны года, в зависимости от особенностей циркуляции.

2.4. Использование сельскохозяйственных пестицидов.

Единица измерения: килограммы на гектар площади.

Индикатор входного воздействия. Позволяет судить об антропогенном вносе токсичных веществ.

Актуальность для задач устойчивого развития: как и любое применение ядов, использование пестицидов наносит определённый урон агроэкосистемам, что может в итоге негативно сказаться на урожайности. Хотя устранение вредителей имеет позитивный эффект в ближнесрочной перспективе, попадание пестицидов в продукты питания может иметь опасные последствия для потребителей такой сельскохозяйственной продукции. Следует стремиться к использованию минимального количества пестицидов либо только тех из них, которые наносят наименьший вред.

2.5. Площади сельскохозяйственных угодий, зараженных радионуклидами.

Единица измерения: гектар.

Индикатор входного воздействия. Показывает наличие радиационно-зараженных земель.

2.6. Площадь биологически зараженных сельскохозяйственных земель.

Единица измерения: гектар.

Индикатор входного воздействия. Индикатор указывает на запущенность защиты сельхозугодий от патогенной микрофлоры и яиц гельминтов.

Критерий 3. Поддержание социально-экономических функций землепользования

Цель: обеспечение продовольственной безопасности и стабильности сельского хозяйства.

Индикаторы.

3.1. Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте.

Единица измерения: проценты.

Индикатор состояния. Отражает экономическое значение отрасли для территории.

Актуальность для задач устойчивого развития: для специализирующихся на сельском хозяйстве территорий имеет одно из ключевых значений как важнейший источник поступления доходов. Связан с показателями валового регионального продукта и инвестициями в сельское хозяйство.

3.2. Объем регионального сельскохозяйственного и агропромышленного производства на душу населения.

Единица измерения: килокалории в сутки на человека.

Индикатор состояния. Указывает на достаточность объемов сельскохозяйственной продукции в регионе для поддержания продовольственной безопасности.

Актуальность для задач устойчивого развития: самообеспечение территории продовольствием – главная задача сельского хозяйства, поэтому данный показатель весьма важен для принятия управленческих решений. В связи с тем, что данный показатель связан с покупательной способностью и со степенью экономического расслоения населения, им также следует уделить особое внимание в расчетах состояния продовольственной безопасности.

3.3. Отношение объемов переработки продукции сельского хозяйства к вывозу в другие регионы.

Единица измерения: процент.

Индикатор входного воздействия. Отражает степень товарности производства продукции сельского хозяйства, ориентированность его на внешний рынок.

3.4. Размер инвестиций в сельское хозяйство.

Единица измерения: млн. руб.

Индикатор входного воздействия. Дает представление о доходности сельского хозяйства в перспективе.

Актуальность для задач устойчивого развития: поддержание приемлемого уровня производства сельскохозяйственной продукции (для обеспечения продовольственной безопасности) должно основываться как на государственном финансировании, так и на других источниках.

3.5. Занятость в сельском хозяйстве.

Единица измерения: процент от всех занятых.

Индикатор состояния. Показывает значимость сельского хозяйства в экономике региона.

3.6. Доля затрат на НИОКР и подготовку специалистов от общего объема финансирования сельского хозяйства.

Единица измерения: процент от доли отрасли в ВВП.

Индикатор входного воздействия. Указывает на наукоемкость и профессиональный уровень работников управления сельского хозяйства в целом.

Актуальность для задач устойчивого развития: научно обоснованное землепользование способно, во-первых, снизить риски утраты продуктивных земель, во-вторых, повысить продуктивность уже используемых угодий. Внедрение методик такого землепользования невозможно без повсеместного участия в сельскохозяйственном производстве квалифицированных специалистов с высшим и средним образованием. Их привлечение есть один из ключей к обеспечению продовольственной безопасности. Кадровая обеспеченность сельского хозяйства должна быть достаточной, чтобы поддерживать устойчивое функционирование сельскохозяйственных земель, с одной стороны, и устойчивое снабжение населения продуктами питания надлежащего качества – с другой. Из сопоставления индикатора сельскохозяйственного образования, энергозатрат на производство сельхозпродукции, дотаций и инвестиций в сельское хозяйство, душевого производства сельхозпродукции и душевого распределения пашни можно судить о достаточном или недостаточном уровне механизации и материального снабжения и о способности сельскохозяйственных работников обеспечивать продовольствием остальное население.

3.7. Доля сельхозугодий, задействованных в землепользовании.

Единица измерения: проценты.

Индикатор состояния. Указывает на полноту использования имеющихся земельных ресурсов. В сумме с другими показателями может указывать на необходимость расширения или интенсификации сельскохозяйственного производства.

Актуальность для задач устойчивого развития: как правило, сельскохозяйственное производство ведется на одних и тех же землях на протяжении многих лет, что истощает почвы. Поэтому необходим некий резерв для восполнения падения урожайности вследствие истощения. Если же такого резерва нет, то падение урожайности может иметь неприятные последствия для продовольственной безопасности территории.

3.8. Энергоиспользование в сельском хозяйстве

Единица измерения: джоуль на единицу сельскохозяйственной продукции.

Индикатор входного воздействия. Указывает на текущую потребность отрасли в энергии и эффективность энергозатрат.

Актуальность для задач устойчивого развития: связано с оптимизацией энергозатрат в производстве сельскохозяйственных продуктов.

3.9. Дотирование сельскохозяйственных предприятий.

Единица измерения: рубли.

Индикатор управления. Выражает зависимость сельского хозяйства от поддержки государства. Чем меньше эта величина, тем самостоятельнее, эффективнее и стабильнее отрасль в целом.

Актуальность устойчивого развития: сельское хозяйство, как главная жизнеобеспечивающая отрасль, должно поддерживаться извне, если не может быть самоокупаемым. Во многих странах собственное сельское хозяйство получает дотации, несмотря на то, что производство собственной продукции оказывается экономически невыгодным. Это делается с целью сохранить собственных производителей и продовольственную безопасность государства.

3.10. Площадь пашни на душу населения.

Единица измерения: га/чел.

Индикатор состояния. Указывает на природный потенциал территории к самообеспечению продовольствием.

Актуальность для задач устойчивого развития: решение продовольственной безопасности.

3.11. Урожайность зерновых.

Единица измерения: центнеры/ га.

Индикатор состояния. Вкупе с предыдущим показателем указывает на возможность обеспечения продовольственной безопасности.

Актуальность для задач устойчивого развития: в качестве главного источника природного белка и углеводов в большинстве стран мира выращиваются разнообразные зерновые культуры, которые служат основой рациона. Продовольственная безопасность в значительной мере обеспечивается поступлением именно этих культур, поэтому их урожайность – важный показатель состояния устойчивости.

3.12. Доля местной сельскохозяйственной продукции на рынке.

Единица измерения: проценты.

Индикатор состояния. Указывает на зависимость рынка от импорта.

Актуальность для задач устойчивого развития: считается, что страна или регион являются независимыми от продовольственного обеспечения, если их рынок продуктов питания наполняется импортными товарами не более чем на 20 %.

Критерий 4. Инструменты земельной и сельскохозяйственной политики

для сохранения устойчивого землепользования

Цель: формирование нормативно-правовой базы для реализации и управления устойчивым землепользованием.

Индикаторы.

4.1. Правовые механизмы (законы, подзаконные акты, нормативы, предписания, директивы), содействующие устойчивому землепользованию.

Единица измерения: число.

Индикатор управления. С одной стороны, создает правовое поле, т. е. предпосылки для осуществления землепользования, с другой, – регулирует все отношения, связанные с субъектами землепользования.

Актуальность для задач устойчивого развития: наличие или отсутствие законодательной основы для устойчивого землепользования в значительной мере влияет на эффективность учёта всех остальных индикаторов. Одним из главных документов в числе прочих должна быть национальная программа по реализации целей устойчивого развития в целом, где и должны быть закреплены механизмы достижения поставленных задач.

4.2. Организационные механизмы, в т. ч. разработка и пересмотр земельной политики и обеспечение обществу доступа к информации по вопросам землепользования.

Единица измерения: количество.

Индикатор управления. Отражает действия по улучшению и повышению рациональности законодательной базы и механизмов реализации законов.

Актуальность для задач устойчивого развития: эффективность законодательной базы проверяется только в практике, и весьма важным является устранение её недостатков, которое может быть реализовано только с отлаженным механизмом обратной связи. Обеспечение открытости информации – один из таких механизмов, который позволяет различным представителям общества получать сведения и высказывать конструктивные предложения по улучшению всей системы реализации устойчивого природопользования или отдельных её компонентов.

4.3. Координационные механизмы деятельности различных организаций, предприятий и научных обществ, связанных с землепользованием.

Единица измерения: улучшение землепользования.

Индикатор управления. Отражает взаимосвязи между субъектами землепользования, в ходе которых проверяется реальная эффективность существующих форм и методов хозяйствования.

Актуальность для задач устойчивого развития: принцип открытости информации имеет своё влияние и в этой области в том отношении, что научное взаимодействие будет основываться на единой системе знаний и достижений.

4.4. Международные и межрегиональные механизмы сотрудничества и кооперации в области землепользования.

Единица измерения: число.

Индикатор управления. Отражает эффективность взаимодействия разных стран в области сохранения единых природных комплексов.

Актуальность для задач устойчивого развития: взаимодействие различных стран со схожими природными условиями и социально-экономическими предпосылками землепользования в сочетании с экономической поддержкой для внедрения технологий землепользования должно содействовать более широкому распространению принципов и технологий устойчивого природопользования в целом. Это может выражаться в обмене опытом и специалистами, в проведении международных научных и научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров и т. п.

4.5.Экономические и финансовые механизмы устойчивого управления землепользованием.

Единица измерения: число.

Индикатор управления. Показывает эффективность действия нормативных актов в области регулирования природопользования и оказывает влияние на экологизацию производств.

Актуальность для задач устойчивого развития: требуется разработать методики адекватной экономической оценки экологического ущерба или потерь природной продуктивности, а также её введение в виде системы экологических платежей, которые были бы сопоставимы с затратами на восстановление продуктивности и (или) очистку природной среды от загрязнений. С другой стороны, возможно введение экологических компенсаций предприятиям и организациям, использующим экологически чистые, но дорогостоящие технологии.

Показатели устойчивого водопользования

Критерий 1. Природное воспроизводство воды

Главная цель: поддержание и восстановление природного воспроизводства вод.

Индикаторы.

1.1. Общая площадь речного бассейна.

Единица измерения: гектар.

Индикатор состояния.

Актуальность для достижения задач устойчивого развития: водный бассейн – единая в гидрологическом отношении территория, которая в естественном состоянии является устойчивой. Площадь бассейна косвенно указывает на разнообразие природных комплексов в его пределах, что также является одним из факторов устойчивости. Важным является соответствие территории речного бассейна и территории региона.

1.2. Изменение доли площади эксплуатируемого водного бассейна относительно общей площади бассейна: а) поверхностные воды; б) подземные воды.

Единица измерения: проценты от общей площади бассейна.

Индикатор входного воздействия.

Актуальность для достижения задач устойчивого развития: водный бассейн испытывает антропогенную нагрузку в ходе любой деятельности, поэтому для расчета потенциальной нарушенности ландшафтов в пределах бассейна необходимо знать площадь земель, непосредственно находящихся в эксплуатации.

1.3. Отношение допустимого (расчетного) и фактически отбираемого объема воды из бассейна.

Единица измерения: проценты.

Индикатор входного воздействия.

Актуальность для достижения задач устойчивого развития: этот индикатор показывает то, насколько поддерживается естественная способность водной экосистемы к самовосстановлению. Для нормального функционирования экосистеме требуется определённый объем воды, и если его не хватает (т. е. водозабор нарушает экологический круговорот), то экосистема начинает деградировать и перерождаться. Этот показатель подразумевает величину забираемого объема вод, который не нарушает естественного гидрологического режима, естественной очищающей способности вод и биологической продуктивности вод. Соответственно он включает в себя три вышеназванные составляющие. Описание этого индикатора пока затруднено, но его фрагменты видны в индикаторе.

1.4. Количество осадков на территории бассейна.

Единица измерения: мм в год.

Индикатор входного воздействия.

Актуальность для достижения задач устойчивого развития: поступление осадков – один из важнейших естественных источников пополнения водного баланса. Стойкое уменьшение приходной части в течение ряда лет может свидетельствовать о климатических изменениях и о риске наступления водного дефицита (в маловодных регионах).

1.5. Баланс годичного воспроизводства воды в бассейне.

Единица измерения: км³ в год.

Индикатор входного воздействия.

Актуальность для достижения задач устойчивого развития: баланс (то есть источники поступления и направления расходования) воды в бассейне даёт представление о степени зависимости территории от поступления воды извне, а также может указывать на степень водоёмкости хозяйства.

1.6.Доля площади водного бассейна, занятая лесами.

Единица измерения: проценты.

Индикатор состояния.

Актуальность для достижения задач устойчивого развития: защита воспроизводства воды выражается, прежде всего, в охране лесов как аккумуляторов воды, а также в проведении водозащитных и водоохранных мероприятий.

1.7. Площади вырубленных лесов и кустарников на территории водного бассейна.

Единица измерения: гектар.

Индикатор входного воздействия.

Актуальность для достижения задач устойчивого развития: вырубка лесов нарушает водный круговорот в бассейне, ухудшая задержание воды в почве.

1.8. Площади лесовосстановления на территории водного бассейна.

Единица измерения: гектар.

Индикатор управления.

Актуальность для достижения задач устойчивого развития: лесовосстановление является одним из средств нормализации водного баланса на территории.

1.9. Доля распаханности территории водного бассейна.

Единица измерения: процент пашни по отношению к площади речного бассейна.

Индикатор состояния.

Актуальность для достижения задач устойчивого развития: пахотные земли в пределах бассейна являются наиболее интенсивно и продуктивно используемыми, но в то же время они являются одной из причин нарушения экосистем.

1.10. Площади мелиоративных мероприятий на территории водного бассейна.

Единица измерения: гектар.

Индикатор управления.

Актуальность для достижения задач устойчивого развития: проведение мелиоративных работ выражается, прежде всего, в улучшении экологического состояния среды.