Научно-практический комментарий к федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" (стр. 19 )

6. Внешнее управление вводится определением арбитражного суда.

Сведения о вынесении определения о введении внешнего управления должны быть опубликованы в порядке, установленном ст. 28 Закона.

7. Анализ комментируемой статьи, других положений Закона и судебно-арбитражной практики позволяет заключить, что в определении о введении внешнего управления указываются: срок, на который вводится внешнее управление, утвержденная арбитражным судом кандидатура внешнего управляющего (если утверждение внешнего управляющего производится одновременно с введением внешнего управления) или сведения о возложении исполнения обязанностей и осуществления прав внешнего управляющего на лицо, исполнявшее обязанности временного, административного управляющего (ст. 96) или конкурсного управляющего (ст. 146); порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения внешнему управляющему (п. 4 ст. 59). В определении может быть также сказано об отмене мер по обеспечению сохранности имущества должника, требований кредиторов, которые могли быть приняты на стадии наблюдения или финансового оздоровления по заявлению лиц, участвующих в деле <*>.

<*> См.: п. 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.01.2001 N 64 "О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (Вестник ВАС РФ. 2001. N 9. С. 72).

8. Рассматриваемая статья содержит очевидный пробел, так как в ней не предусмотрена возможность обжалования определения арбитражного суда о введении внешнего управления. Однако с вынесением арбитражным судом данного определения заканчивается рассмотрение дела о банкротстве по существу (п. 1 ст. 52 Закона). Поэтому определение о введении внешнего управления может быть обжаловано в общем порядке, предусмотренном разделом VI АПК РФ.

9. Согласно п. 2 комментируемой статьи срок, на который арбитражный суд вводит внешнее управление, не может превышать 18 месяцев.

Специальный срок установлен для внешнего управления сельскохозяйственной организацией и крестьянским (фермерским) хозяйством - не более чем три года и девять месяцев.

10. Так же как и по Закону о банкротстве 1998 г., в новом Законе допускается продление первоначально установленного срока внешнего управления не более чем на шесть месяцев (см. комментарий к ст. 108).

В случае введения внешнего управления в отношении градообразующей организации срок внешнего управления может быть при определенных условиях продлен на один год (ст. 172), а в отношении субъекта естественных монополий ТЭК - до пяти лет (п. 1 ст. 14 Закона об особенностях банкротства субъектов ТЭК). Срок внешнего управления в отношении сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств продлевается не более чем на один год.

Таким образом, общий максимальный срок внешнего управления составляет два года, для градообразующих организаций - три года, для субъектов естественных монополий ТЭК - пять лет, для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств - четыре года девять месяцев с возможностью дальнейшего продления срока при наступлении обстоятельств, указанных в абз. 2 п. 3 ст. 178, абз. 3 п. 4 ст. 219 Закона о банкротстве.

11. Рассмотрение вопросов о введении внешнего управления, о продлении, а также о сокращении срока внешнего управления осуществляется коллегиальным составом судей.

Определение о продлении срока внешнего управления выносится, как правило, на основании соответствующего решения собрания кредиторов (см. ст. 108 Закона). Это определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано только в апелляционном порядке не позднее чем через 14 дней со дня его принятия.

Обжалование определения об отказе в продлении срока внешнего управления прямо не предусмотрено комментируемой статьей. Однако это не исключает возможность подачи на данное определение апелляционной жалобы и ее рассмотрение в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 61 Закона.

12. Согласно п. 3 комментируемой статьи арбитражный суд может сократить установленный срок внешнего управления по ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего.

Решение собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством о сокращении срока внешнего управления принимается большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов (п. 1 ст. 15), при наличии кворума (п. 4 ст. 12).

Определения арбитражного суда о сокращении срока внешнего управления или об отказе в сокращении срока внешнего управления могут быть обжалованы только в апелляционном порядке не позднее чем через 14 дней со дня их принятия (п. 3 ст. 61).

Вместе с тем нормы о сокращении срока внешнего управления вряд ли будут востребованы на практике, поскольку при наличии оснований для досрочного прекращения внешнего управления внешний управляющий обязан представить на рассмотрение собрания кредиторов свой отчет (ст. 117), что снимает опасения в преднамеренном затягивании процедуры банкротства.

Статья 94. Последствия введения внешнего управления

Комментарий к статье 94

1. Согласно правовой оценке Конституционного Суда Российской Федерации внешнее управление является вмешательством государства в гражданско-правовые отношения, осуществляемые в целях защиты прав и законных интересов других лиц (кредиторов), и как таковое влечет за собой определенные ограничения права собственности, свободного использования имущества, а также прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы договора <*>.

<*> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 6 июня 2000 г. N 9-П.

Предусмотренные комментируемой статьей правовые последствия введения внешнего управления направлены на создание условий для восстановления платежеспособности должника.

2. Датой введения внешнего управления является дата вынесения арбитражным судом определения о введении внешнего управления, которое в соответствии с п. 2 ст. 52 Закона подлежит немедленному исполнению.

3. Согласно п. 1 комментируемой статьи с даты введения внешнего управления управление делами должника (осуществление функций по управлению и распоряжению имуществом должника) с ограничениями, установленными Законом, возлагается на внешнего управляющего, который утверждается арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 96.

Если ранее (см. ст. 69 Закона о банкротстве 1998 г.) руководитель должника отстранялся от должности без увольнения, то теперь Закон говорит о прекращении его полномочий, что обусловлено положением абз. 2 п. 1 рассматриваемой статьи, предоставляющим право внешнему управляющему расторгнуть с руководителем должника трудовой договор или перевести руководителя с его согласия на другую работу в порядке и с соблюдением условий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. ст. 72, 73 и др.).

Установление этого правила обусловлено практической целесообразностью использования в ходе внешнего управления опыта работы и знаний добросовестных и квалифицированных руководителей.

Однако, если внешний управляющий признает невозможным дальнейшее продолжение работы руководителя должника в новой должности, трудовой договор с ним расторгается по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 278 Трудового кодекса РФ.

Представляется, что расторжение трудового договора не препятствует руководителю должника подписать апелляционную (кассационную) жалобу должника на определение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции о введении внешнего управления <*>.

<*> См.: Вопросы применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в судебной практике (приложение к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.08.99 N 43), п. 26 (Вестник ВАС РФ. 1999. N 10. С. 79).

Руководитель должника - единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности (ст. 2 Закона). В соответствии со ст. 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц данные о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, относятся к сведениям, содержащимся в государственном реестре. Поэтому отстранение, а равно перевод руководителя должника на другую работу требуют направления в регистрирующий орган соответствующего заявления.

4. Введение внешнего управления влечет прекращение и переход к внешнему управляющему полномочий не только руководителя должника, но и органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия. Вместе с тем п. 2 комментируемой статьи в порядке исключения сохраняет за органами управления должника полномочия принимать отдельные решения, касающиеся главным образом серьезных изменений в имущественном положении должника.

Формально эти исключения не распространяются на собственника имущества должника - унитарного предприятия, полномочия которого прекращаются и восстанавливаются только в случае прекращения производства по делу о банкротстве (п. 2 ст. 123 Закона), хотя право государственной или муниципальной собственности на имущество унитарного предприятия - должника с введением внешнего управления не прекращается. В этом усматривается правовое неравенство участников экономических отношений, установление которого Законом о банкротстве не может быть объяснено с точки зрения необходимости ограничений прав публичного собственника по сравнению с правами других лиц на принятие в ходе внешнего управления решений об обращении к собранию кредиторов с ходатайством о продаже предприятия должника; о замещении активов должника; о внесении изменений и дополнений в устав должника в части увеличения уставного фонда; о заключении соглашения между третьим лицом или третьими лицами и органами управления должника, уполномоченными в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении крупных сделок; об условиях предоставления денежных средств для исполнения обязательств должника. Поскольку Закон не определяет права собственника имущества унитарного предприятия - должника (имеет место пробел в Законе), а также в целях соблюдения принципа, заложенного в ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, положения п. 2 ст. 94 Закона на основании п. 1 ст. 6 ГК РФ должны применяться по аналогии. Поэтому необходимо исходить из того, что собственник имущества должника - унитарного предприятия пользуется правами, предусмотренными п. 2 ст. 94 Закона для органов управления должника, кроме права принимать решения, необходимые для размещения дополнительных обыкновенных акций должника.

5. В целях создания условий для реального исполнения внешним управляющим своих обязанностей по управлению и распоряжению имуществом должника органы управления должника в течение трех дней с даты утверждения внешнего управляющего обязаны обеспечить передачу последнему бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей. Эта же обязанность возложена на временного управляющего и административного управляющего, которым соответствующая документация и имущество были переданы в целях исполнения ими обязанностей и осуществления прав внешнего управляющего (п. 2 ст. 96 Закона).

Неисполнение данного предписания Закона может служить основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности (ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ), а также к гражданско-правовой ответственности, если в результате неправомерного удержания документации или имущества должнику причинены убытки. Применение этих и других установленных законом видов ответственности может последовать и в иных случаях нарушения требования о передаче дел должника (п. 3 ст. 97, п. 4 ст. 98, п. 3 ст. 123 Закона и др.).

6. Согласно п. п. 2 и 3 ст. 46 Закона с даты введения наблюдения прекращают действовать меры по обеспечению заявленных требований кредиторов; после введения наблюдения арбитражный суд помимо мер, предусмотренных АПК РФ, вправе запретить совершать без согласия арбитражного управляющего сделки, не предусмотренные п. 2 ст. 64 Закона.

Меры по обеспечению требований кредиторов могут быть приняты арбитражным судом по ходатайству лиц, участвующих в деле, в том числе по ходатайству временного управляющего или административного управляющего о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника (п. 1 ст. 66, п. 4 ст. 83 Закона).

Если такие меры были приняты в ходе наблюдения или финансового оздоровления, с даты введения внешнего управления они отменяются автоматически. Следует отметить, что использование законодателем термина "отменяются" вместо термина "снимаются" (см. абз. 4 п. 1 ст. 69 Закона о банкротстве 1998 г.) не предполагает принятия по данному поводу специального судебного акта или обязательной специальной оговорки на этот счет в определении о введении внешнего управления. Как уже было отмечено (см. п. 7 комментария к ст. 93), в определении о введении внешнего управления может быть указано, что меры по обеспечению требований кредиторов, которые могут быть приняты на стадии наблюдения и финансового оздоровления, отменяются. Однако отсутствие соответствующего указания не означает, что эти ранее принятые меры продолжают действовать. Они отменяются в силу самого факта введения внешнего управления, что обусловлено целями рассматриваемой процедуры банкротства.

7. Абзац 6 п. 1 комментируемой статьи устанавливает, что аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению принадлежащим должнику имуществом могут быть наложены только в рамках процесса о банкротстве.

Это означает, что ни другой суд, ни должностные лица (органы) не вправе в период внешнего управления принимать акты, ограничивающие право внешнего управляющего распоряжаться имуществом должника.

Лицо, в том числе не участвующее в деле о банкротстве, заинтересованное в установлении таких ограничений, вправе обратиться с соответствующим заявлением в арбитражный суд, на рассмотрении которого находится дело о банкротстве.

8. Необходимым условием для предотвращения принудительной ликвидации неплатежеспособного должника и реализации в период внешнего управления мер по восстановлению его платежеспособности является введение моратория на удовлетворение требований кредиторов (ст. 95 Закона).

Институт моратория представляет собой публично-правовое вмешательство в частноправовые отношения и служит одним из способов обеспечения экономических и юридических интересов кредиторов должника. Введение моратория на удовлетворение требований кредиторов, установление особого правового режима имущественных требований не противоречат ст. 46 Конституции Российской Федерации и не препятствуют реализации кредиторами их конституционного права на судебную защиту <*>.

<*> См.: Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. N 4-П (Вестник ВАС РФ. 2001. N 5. С., от 3 июля 2001 г. N 10-П (Вестник ВАС РФ. 2001. N 9. С.

С момента введения моратория приостанавливается исполнение должником денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды, за исключением текущих платежей, требований о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о возмещении морального вреда.

В качестве "индексации потерь кредиторов" <*> за вынужденное ожидание погашения различных по своей природе долгов предусматривается начисление на сумму их требований процентов в порядке и размере, предусмотренных ст. 95 (см. комментарий к ней).

<*> См.: Пустовалова исполнения обязательств в законодательстве о несостоятельности (банкротстве): Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 12.

9. Полномочия органов управления должника в ходе внешнего управления в виде закрытого перечня определены в п. 2 комментируемой статьи.

Состав органов управления должника и их компетенция, порядок созыва и проведения собраний (заседаний), порядок принятия органами управления должника решений определяются законодательством о юридических лицах, учредительными документами должника - юридического лица.

Пункт 2 комментируемой статьи устраняет существовавшую ранее в практике и законодательстве Российской Федерации о банкротстве неопределенность по вопросу о пределах компетенции внешнего управляющего в процессе управления делами должника и полномочий собрания кредиторов (комитета кредиторов) в части включения в план внешнего управления и принятия решений о размещении дополнительных акций должника.

Теперь Закон прямо предусматривает, что к дополнительной эмиссии акций в целях восстановления платежеспособности должника - акционерного общества можно прибегнуть только при наличии соответствующего ходатайства органа управления должника и последующего включения этой меры в план внешнего управления.

Необходимые для размещения дополнительных обыкновенных акций должника решения (об определении количества, номинальной стоимости объявленных акций; об увеличении уставного капитала акционерного общества путем размещения дополнительных обыкновенных акций и др.) принимаются органом управления должника, т. е. собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом).

В отличие от Закона о банкротстве 1998 г. по новому Закону за органами управления должника сохраняется право принятия решения о продаже предприятия должника и об определении минимальной продажной цены, ниже которой предприятие не может быть продано. Это положение распространяется не только на акционерные общества, но и на другие виды юридических лиц, в собственности которых находится предприятие как имущественный комплекс. Отсутствие решения органа управления должника или собственника имущества должника - унитарного предприятия о продаже предприятия препятствует включению этой меры в план внешнего управления.

Замещение активов должника путем создания на базе имущества должника одного или нескольких открытых акционерных обществ (ст. 115), так же как и возможность дополнительной эмиссии акций и продажи предприятия-должника, может быть предусмотрено планом внешнего управления только на основании решения органа управления должника.

Третье лицо (третьи лица) в ходе внешнего управления в целях прекращения производства по делу о банкротстве вправе предоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований кредиторов. Особые условия предоставления денежных средств могут быть предусмотрены соглашением, которое заключается с третьим лицом (третьими лицами) по решению органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, или по решению уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления (п. 4 ст. 113).

Законные интересы учредителей (участников) юридического лица в ходе процедур банкротства отстаивает их представитель - председатель совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного коллегиального органа управления должника, который признается лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 35). Статья 2 и абз. 9 комментируемого пункта предоставляют право учредителям (участникам) должника избрать для осуществления этих полномочий иное лицо. Поскольку Закон применяется к юридическим лицам, основанным на членстве, положения Закона о правах учредителей (участников) должника распространяются на членов соответствующих организаций.

При банкротстве унитарного предприятия интересы собственника его имущества представляет уполномоченное им (собственником) лицо.

Организация и проведение собраний (заседаний) органов управления должника требуют определенных затрат. Поскольку внешнее управление предполагает экономию средств должника на цели, не связанные с реализацией мер по восстановлению платежеспособности должника, средства, затраченные на проведение собраний (заседаний) органов управления должника, могут быть возмещены за счет должника, если это предусмотрено планом внешнего управления. В противном случае вопрос об источнике финансирования должен быть решен учредителями (участниками) должника или лицами, являющимися его членами.

Статья 95. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов

Комментарий к статье 95

1. Согласно п. 1 комментируемой статьи с даты введения внешнего управления приостанавливаются исполнение должником денежных обязательств и уплата обязательных платежей, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления, т. е. вводится мораторий на удовлетворение требований этих кредиторов. Такое же правило было установлено Законом о банкротстве 1998 г. (п. 1 ст. 70).

При этом необходимо учитывать, что под действие моратория не подпадают требования кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, даже если срок их исполнения наступил до введения внешнего управления (ст. 5 Закона).

2. По общему правилу в течение срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил до введения внешнего управления, автоматически приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям. Кроме того, приостанавливается исполнение иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке. Принудительное исполнение исполнительных и иных документов не допускается.

Следует отметить, что согласно Закону исполнение исполнительных документов приостанавливается начиная с даты введения наблюдения (п. 1 ст. 63), финансового оздоровления (п. 1 ст. 81), а в соответствии со ст. 436 ГПК РФ - с даты возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. Однако поскольку нормы Закона о банкротстве пользуются преимуществом, постольку ст. 436 ГПК РФ действует в полном объеме лишь в тех случаях, когда дело о банкротстве возбуждается по заявлению должника (наблюдение вводится с момента возбуждения дела о банкротстве) (см. п. 2 ст. 62 Закона).

В совокупности эти нормы позволяют исключить возможность преимущественного удовлетворения требований одних кредиторов перед другими, предотвратить возможные злоупотребления со стороны кредиторов, обладающих в соответствии с законодательством правом на бесспорное списание денежных средств.

3. Абзацем 2 п. 2 комментируемой статьи в порядке исключения установлено, что не приостанавливается исполнение исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до введения внешнего управления решений:

о взысканиях в пользу кредиторов первой и второй очереди денежных средств в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, компенсации морального вреда, задолженности по заработной плате и выплате вознаграждений по авторским договорам <*>;

<*> См.: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 231-О (СЗ РФ. 2002. N 44. Ст. 4435).

об истребовании имущества из чужого незаконного владения;

о взыскании задолженности по текущим платежам.

Исполнение по этим исполнительным документам в ходе внешнего управления производится в общем порядке, предусмотренном Федеральным законом от 01.01.01 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом абз. 6 п. 1 ст. 94 Закона о банкротстве.

Отметим, что на исполнение подтвержденных исполнительными документами требований к должнику об истребовании имущества из чужого незаконного владения и о взыскании задолженности по текущим платежам введение моратория не оказывает влияния, поскольку первые не являются денежными и рассматриваются в общем порядке вне рамок процесса о банкротстве, а вторые не включаются в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (ст. 5 Закона).

4. В течение срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам, возникшим после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции, установленные правовыми актами и договорами должника с его контрагентами за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, не начисляются.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, возникших после принятия заявления о признании должника банкротом, финансовые санкции начисляются в обычном порядке.

5. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, устанавливаются в соответствии с п. 1 ст. 4 Закона в порядке, предусмотренном ст. 100 Закона.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 4, если срок исполнения денежного обязательства или срок уплаты обязательного платежа наступил до введения наблюдения и требование предъявлено в ходе внешнего управления, состав и размер денежного обязательства определяются на дату введения наблюдения.

Если срок исполнения денежного обязательства или срок уплаты обязательного платежа наступил в период наблюдения и требование предъявлено в ходе внешнего управления, состав и размер денежного обязательства определяются на дату введения внешнего управления.

Если срок исполнения денежного обязательства или срок уплаты обязательного платежа наступил в период наблюдения и требование предъявлено только в ходе внешнего управления, которое последовало после финансового оздоровления, состав и размер денежного обязательства определяются на дату введения финансового оздоровления.

Если срок исполнения денежного обязательства или срок уплаты обязательного платежа наступил в период финансового оздоровления, состав и размер денежного обязательства определяются на дату введения внешнего управления.

В таком же порядке определяются состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, выраженных в иностранной валюте (абз. 4 п. 1 ст. 4 Закона о банкротстве).

6. Вместо неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций на сумму требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов с даты введения внешнего управления начисляются проценты.

По сравнению с правилами ст. 395 ГК РФ п. 2 комментируемой статьи в большей степени учитывает специфику начисления процентов в период действия моратория.

Абзац 5 п. 2 комментируемой статьи снимает возможные разногласия касательно определения размера ставки рефинансирования для начисления "мораторных" процентов на сумму требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Теперь прямо закреплено, что по всем этим требованиям, выраженным в рублях, проценты начисляются исходя из ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату введения внешнего управления. Поскольку денежные обязательства и обязательные платежи, выраженные в иностранной валюте, подлежат определению в рублях (абз. 4 п. 1 ст. 4 Закона), проблема выбора процентной ставки отпадает.

Абзац 6 п. 2 комментируемой статьи содержит диспозитивное правило о возможности заключения между внешним управляющим и каждым конкурсным кредитором соглашения о льготном порядке исчисления процентов. Этим соглашением может быть установлен меньший размер подлежащих уплате процентов или более короткий срок их начисления (нельзя запретить и использование этих условий одновременно). Естественно, заключение такого соглашения не распространяется на других конкурсных кредиторов, на сумму требований которых проценты должны начисляться в размере и сроки, предусмотренные комментируемой статьей. Заключение подобных соглашений с уполномоченными органами по требованиям об уплате обязательных платежей может быть регламентировано законодательством о налогах и сборах.

7. Проценты начисляются с даты введения внешнего управления до наступления одного из следующих обстоятельств:

вынесения определения о переходе к расчетам с кредиторами (ст. 120 Закона);

вынесения определения о начале расчетов с кредиторами определенной очереди (ст. 122 Закона);

удовлетворения должником или третьим лицом требований кредиторов в ходе внешнего управления (ст. 113 Закона);

принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

8. Начисленные в течение срока действия моратория на требования кредиторов проценты не учитываются для целей определения числа голосов на собрании кредиторов. Указанное правило абз. 8 п. 2 рассматриваемой статьи дополняет норму п. 3 ст. 12 о голосовании на собрании кредиторов.

9. Если цель внешнего управления не будет достигнута и решением арбитражного суда должник будет признан банкротом и в отношении его будет открыто конкурсное производство, начисленные проценты подлежат уплате после погашения требований кредиторов третьей очереди по сумме основной задолженности и причитающимся процентам (п. 3 ст. 137 Закона).

10. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи мораторий распространяется также на удовлетворение требований кредиторов о возмещении убытков, связанных с реализацией внешним управляющим своего права на отказ от исполнения сделок должника по основаниям, предусмотренным ст. 102. Однако, если отказ заявлен в отношении сделки должника, совершенной после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и срок исполнения этой сделки наступил после введения внешнего управления, требование о взыскании убытков погашается вне очереди.

11. По смыслу п. 1 ст. 5, абз. 3 п. 2 и п. 4 комментируемой статьи для целей внешнего управления текущими являются:

денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом (независимо от того, наступил ли срок их исполнения до или во время внешнего управления);

денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения внешнего управления (независимо от даты их возникновения).

Требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в период внешнего управления в общем порядке с соблюдением очередности, установленной ст. 855 ГК РФ и другими федеральными законами. Кредиторы по текущим платежам при необходимости вправе обращаться в суды с исками о взыскании задолженности вне рамок процедуры банкротства.

12. Согласно п. 5 комментируемой статьи мораторий не распространяется на требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, о компенсации морального вреда (требования кредиторов первой очереди) и о выплате заработной платы и вознаграждений по авторским договорам (требования кредиторов второй очереди). Таким образом, для кредиторов этой группы установлены дополнительные гарантии социальной защиты. Данное правило не является абсолютно новым (см. п. 5 ст. 70 Закона о банкротстве 1998 г.). Поскольку алименты, удерживаемые с работников должника, не относятся к денежному долгу последнего, а перечисляются им по назначению в установленном порядке, ссылка на то, что мораторий не распространяется на удовлетворение требований кредиторов о выплате алиментов, обоснованно не включена в п. 5 рассматриваемой статьи как ошибочная.

Мораторий не распространяется и на другие удержания из заработной платы работников, в том числе на подоходный налог <*>.

<*> См.: п. 16 приложения к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 августа 1999 г. N 43.

Статья 96. Внешний управляющий

Комментарий к статье 96

1. Для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных Законом полномочий арбитражным судом утверждается внешний управляющий.

Внешний управляющий утверждается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления, за исключением случаев, когда:

выявлено нарушение процедуры отбора кандидатур внешнего управляющего (ст. 45), в том числе включение в список кандидатур лиц, не соответствующих требованиям к кандидатуре внешнего управляющего (ст. ст. 23, 193);

оставшаяся после отводов кандидатура внешнего управляющего не соответствует требованиям ст. 20, а также требованиям п. 2 ст. 187 Закона о банкротстве, ст. 4 Закона об особенностях банкротства субъектов ТЭК;

на дату рассмотрения дела о банкротстве арбитражному суду не представлены список кандидатур внешнего управляющего (ст. 45) или кандидатура внешнего управляющего (ст. 231), в том числе когда внешнее управление вводится по инициативе арбитражного суда (ст. 75, п. 6 ст. 88, п. 1 ст. 92, ст. ст. 171, 194 Закона о банкротстве; ст. 12 Закона об особенностях банкротства субъектов ТЭК);

отсутствует решение собрания кредиторов о выборе саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает внешнего управляющего, или это решение признано арбитражным судом недействительным (ст. 15);

арбитражным судом вынесено определение о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению (ст. 146).

В этих случаях до даты утверждения внешнего управляющего арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей и осуществление прав внешнего управляющего, установленных Законом (за исключением составления плана внешнего управления), на лицо, исполнявшее обязанности временного управляющего (при введении внешнего управления по окончании процедуры наблюдения - абз. 3 п. 3 ст. 75), административного управляющего (при введении внешнего управления при досрочном прекращении или по окончании финансового оздоровления - п. 7 ст. 83) или на конкурсного управляющего (в случае прекращения конкурсного производства и перехода к внешнему управлению - п. 5 ст. 53).

2. Рассмотрение вопроса об утверждении внешнего управляющего осуществляется коллегиальным составом судей. Об утверждении внешнего управляющего арбитражный суд выносит определение, которое подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанций. При этом срок на обжалование данного определения в арбитражный суд апелляционной инстанции составляет 10 дней со дня вынесения определения (ч. 3 ст. 223 АПК РФ).

Обжалование определения об утверждении внешнего управляющего не приостанавливает его исполнение.

При отмене определения суда первой инстанции об утверждении внешнего управляющего дело направляется в суд первой инстанции для решения вопроса об утверждении внешнего управляющего <*>.

<*> См.: п. 27 приложения к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 августа 1999 г. N 43.

Определение об отказе в утверждении внешнего управляющего может быть обжаловано только в апелляционном порядке не позднее чем через 14 дней со дня его принятия (п. 3 ст. 61 Закона) <*>.

<*> О порядке утверждения арбитражным судом внешнего управляющего см. ст. ст. 45, 231 Закона; об особенностях утверждения внешнего управляющего крестьянским (фермерским) хозяйством см. ст. 220 Закона.

3. Сведения об утверждении внешнего управляющего должны быть опубликованы в порядке, установленном ст. 28 Закона о банкротстве.

Статья 97. Освобождение внешнего управляющего

Комментарий к статье 97