Предприятия и предпринимательские общества, учрежденные в соответствии с законом “О предпринимательской деятельности” от 26.09.90 г., могли продолжать свою деятельность до 31.12.04 г., но затем они должны либо ликвидироваться, либо пройти перерегистрацию или реорганизацию во вновь созданном коммерческом регистре в соответствии с нормами Коммерческого закона.
Прежде всего, это требование ликвидации или реорганизации касалось паевых обществ и семейных предприятий. Дело в том, что Коммерческий закон не предусматривает наличия в Латвии таких видов коммерсантов. Индивидуальные предприятия, крестьянские и рыбацкие хозяйства как самостоятельные виды коммерсантов тоже не предусмотрены в Коммерческом законе. Однако этот закон гласит, что деятельность этих предприятий может регулироваться отдельным законом – «О профессиональной деятельности» («Aroddarbības likums»), который в момент подготовки настоящего учебного пособия еще не разработан. Поэтому до вступления в силу упомянутого закона законодательство Латвии разрешает учреждать новые индивидуальные предприятия, крестьянские и рыбацкие хозяйства в соответствии с законодательством 90-х годов.
Государственные и муниципальные предприятия, тоже не предусмотренные Коммерческим законом, должны были реорганизоваться либо в одно из предусмотренных законом общество с капиталом ( АО), либо в государственное или муниципальное некоммерческое учреждение.
Те предпринимательские общества, которые в качестве самостоятельных коммерсантов предусмотрены в Коммерческом законе, должны до конца переходного периода пройти перерегистрацию, изменив свои учредительные документы в соответствии с требованиями Коммерческого закона. Эта норма, прежде всего, касается обществ с ограниченной ответственностью (ООО), акционерных обществ (АО) и обществ с дополнительной ответственностью (ОДО), законодательная база функционирования которых меняется очень существенно. Касается это также коммандитных и полных обществ (ранее их деятельность регулировалась законом “О договорных обществах”). В Коммерческом законе оба эти общества предусмотрены, но законодательная база их функционирования тоже несколько меняется, хотя и не столь существенно, как для ООО, АО и ОДО.
Главными существенными новинками Коммерческого закона (по сравнению с законодательством 90-х годов) являются:
1) система мер по обеспечению гласности, открытости информации об условиях и итогах деятельности коммерсантов, об их намерении ликвидироваться, реорганизоваться или снизить ранее объявленную величину основного капитала (уставного фонда);
2) система мер по предотвращению деятельности хронически убыточных компаний с ограниченной ответственностью ( АО) и по защите интересов их кредиторов;
3) система мер по защите меньшинства участников АО.
Среди других, тоже важных особенностей коммерческого го законодательства Латвии следует назвать:
а) введение прокуры – особой коммерческой доверенности, более полно защищающей интересы
партнеров коммерсанта по сделкам;
б) введение статуса индивидуального коммерсанта – физического лица (ранее физические лица
могли от своего имени заниматься лишь хозяйственной, но не предпринимательской
деятельностью);
в) снятие разного рода ограничений для лиц, желающих стать учредителями АО, в том
числе: ограничений по количеству участников общества, по гражданству, по срокам
постоянного проживания в Латвии и т. д.;
г) повышение ответственности лиц, управляющих АО (членов правления и совета), за
убытки общества и другие последствия своих решений.
Весь комплекс этих мероприятий будет более подробно рассмотрен в следующих главах настоящего учебного пособия.
2. Коммерческая деятельность, ее признаки и способы государственного регулирования
Определим центральные понятия, применяемые при изучении курса “Предпринимательское право”. Это понятия предпринимательской и коммерческой деятельности. В чем общность и в чем различие между данными терминами и совокупностью явлений, стоящих за ними? Какой из этих терминов наиболее полно отражает специфику нового этапа развития предпринимательства в Латвии?
Данные вопросы терминологии были предметом длительной дискуссии во время обсуждения проекта Коммерческого закона в 1999-2000 годах и позже – в 2002 году, во время обсуждения первых существенных изменений к этому важнейшему законодательному акту страны. Ситуация осложнялась еще и тем, что в соседних странах постсоветского пространства в законодательстве чаще всего используется термин “предпринимательская деятельность”. Даже в Эстонии, где с 1995 года работает Коммерческий кодекс ЭР, главный термин, употребляемый в документе, – это предпринимательская деятельность, а субъекты, ее осуществляющие, называются предпринимателями. И только Латвия, первая среди стран-соседей, решилась ввести в свой Коммерческий закон термины “коммерческая деятельность” и “коммерсант”, подчеркивая ее специфику, отличия от ранее используемых понятий “предпринимательская деятельность” и “предприниматель”.
Заметим, кстати, что в Латвии можно зарегистрировать бизнес-структуру, которая не считается “коммерсантом”, но может вполне законно вести предпринимательскую деятельность. Такими предпринимателями, например, являются индивидуальные предприятия, крестьянские и рыбацкие хозяйства. Кроме того, коммерсантами не считаются физические лица, которые занимаются регулярной хозяйственной деятельностью и прошли регистрацию только в налоговой службе Латвии - Службе государственных доходов.
Коммерческий закон Латвийской Республики уже в своей статье 1 называет коммерческую деятельность разновидностью предпринимательской деятельности, сохраняя, таким образом, право использовать в законодательстве страны два таких схожих, но все же различных понятия: “(2) Коммерческая деятельность – это открытая хозяйственная деятельность, которую от своего имени с целью получения прибыли осуществляет коммерсант. Коммерческая деятельность является разновидностью предпринимательской деятельности”. И далее в той же статье: “...(3) Хозяйственная деятельность – это любая систематическая, самостоятельная деятельность за вознаграждение”.
Предпринимательская деятельность в соответствии с нормами ст.1 утратившего силу закона “О предпринимательской деятельности”, а также в соответствии с общепринятыми нормами законодательства других стран – это длительная, систематическая экономическая деятельность и вложение капитала с целью получения прибыли. Все ее признаки (см. список признаков выше – в пункте 1) целиком подходят и к предпринимательской, и к коммерческой деятельности. Это общее, что их объединяет и дает возможность считать одну деятельность разновидностью другой деятельности. Но возникает вопрос: почему в Коммерческом законе ЛР коммерческая деятельность признана частью предпринимательской деятельности, а не наоборот? Рассмотрим различия между этими понятиями.
Первым специфическим признаком коммерческой деятельности является ее осуществление от имени самого коммерсанта. Действительно, предприниматель – лицо, которое вкладывает свой капитал, осуществляя предпринимательскую деятельность не обязательно от своего собственного имени.
Например, государство как предприниматель может вкладывать бюджетные средства в предприятия и общества, которые, получая статус самостоятельного субъекта права (после регистрации в государственном учреждении), осуществляют предпринимательскую деятельность от имени созданного лица ( АО с участием капитала государства). Или другой пример. Один человек пишет книги, второй организует их печать и реализацию. Прибыль решили делить между собой. Свою деятельность они могут организовать каждый самостоятельно, зарегистрировавшись по отдельности в качестве лица, занимающегося хозяйственной деятельностью (автор) или индивидуального коммерсанта (издатель). Автор продает рукописи издателю, который их реализует от своего имени. Но можно зарегистрировать коммерческое общество со своим фирменным наименованием и продавать книги от его имени.
Физическое лицо, желая вложить средства для начала предпринимательской деятельности, в некоторых странах может осуществлять ее от своего собственного имени (например, в Эстонии существует статус “предприниматель – физическое лицо”). Но в некоторых странах (как, например, в Латвии до 2002 года) физическое лицо не могло осуществлять предпринимательскую деятельность от собственного имени. Оно, желая реализовать себя в качестве предпринимателя, должно было зарегистрировать отдельный субъект права – индивидуальное предприятие, общество одного участника и т. д. В этом случае предприниматель (лицо, вкладывающее свою собственность с целью получения прибыли) осуществлял предпринимательскую деятельность не от своего имени, а от имени созданного им самостоятельного субъекта права.
Коммерческая деятельность ведется от имени того лица, которое осуществляет сделки на свободном рынке. Оно в Коммерческом законе ЛР получает название “коммерсант”. Таким образом, государство, решив стать единственным владельцем общества ( АО), является лицом, вложившим в него капитал, т. е. предпринимателем. А далее все сделки на рынке, всю деятельность осуществляет уже не само государство, а созданное им АО – коммерсант. Автор рукописи, вкладывающий свою интеллектуальную собственность в коммерческое общество, является предпринимателем. Его партнер, вкладывающий деньги в общество для издания книги – тоже предприниматель. А продажу книг и все другие, связанные с этим сделки, осуществляет коммерческой общество от своего имени.
Понятно, что главным признаком, характеризующим предпринимателя, является вложение им капитала. А главным признаком коммерсанта – правоспособность и дееспособность заключать сделки от своего собственного имени. Недаром в Коммерческом законе (ст. 1 ч. 2) из определения коммерческой деятельности изъяты слова “вложение капитала”. В определении предпринимательской деятельности они присутствовали.
Вторым признаком коммерческой деятельности является ее открытость, гласность. Все сведения о коммерсанте и его коммерческой деятельности, кроме составляющих коммерческую тайну, являются открытыми и доступными для всех участников рынка. Этот факт обеспечивается государственной регистрацией коммерческой деятельности. Деятельность, не зарегистрированная в коммерческом регистре, даже если она длительно и систематически осуществляется с целью получения прибыли, коммерческой деятельностью (открытой, гласной) может не быть. Так, например, деятельность постоянного представительства иностранной фирмы в Латвии с 2004 г регистрируется не в коммерческом регистре, а в налоговой администрации. Информация о деятельности всех лиц, зарегистрировавших свою деятельность ТОЛЬКО в Службе государственных доходов страны, является закрытой.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 |
Основные порталы (построено редакторами)