Именно поэтому предпринимательская деятельность бывает незаконной, а коммерческая – нет. Так, всем известно, что по законам большинства стран мира любая бизнес- деятельность должна быть зарегистрирована. Но если она осуществляется без регистрации, то есть незаконно, то она не перестает быть предпринимательской деятельностью. Например, группа лиц систематически зарабатывает прибыль торговлей импортируемыми автомобилями, ремонтом квартир или чем-то иным, то все вышеупомянутые признаки предпринимательской деятельности налицо. И тот факт, что эти лица занимаются ею незаконно, не означает, что их деятельность не является предпринимательской.
Сочетание слов “коммерческая деятельность” и “незаконная” нелогично. Коммерческая деятельность не может быть незаконной, так как в этом случае она не является открытой. Хотя, вероятно, она в этом случае продолжает оставаться предпринимательской или хозяйственной деятельностью. В Коммерческом законе речь идет только о легальной, зарегистрированной деятельности, то есть – о коммерческой. Отмеченное дает основание считать, что предметом предпринимательского права является как вся предпринимательская деятельность Латвии, так и та ее составная часть, которая носит название коммерческой деятельности. Соответственно, используемые далее в тексте учебного пособия слова “предпринимательская деятельность” и “коммерческая деятельность” следует условно понимать как синонимы, а предмет “Предпринимательское право” – как включающий в себя коммерческое право в качестве его составной части.
Третьим признаком коммерческой деятельности является ее регулирование нормами Евросоюза, всем комплексом его нормативных актов, включенных в Коммерческий закон Латвии и строго контролируемыми уже на национальном уровне. Все прочие предприниматели Латвии, не ставшие коммерсантами, под действие Директив и Регул ЕС могут не попасть. Так, например, кооперативное общество (не коммерсант) может заниматься предпринимательской деятельностью и даже распределять прибыль между участниками. Однако на них не распространяются строгие нормы ЕС и Коммерческого закона об ограничениях в выплате дивидендов, о защите прав кредиторов в случае снижения основного капитала и т. д.
Законодательно определив понятие и признаки коммерческой деятельности, государство () обозначило свои интересы в этом явлении. Путем правового регулирования коммерческой деятельности государство охраняет и защищает эти интересы. Возникает вопрос: в чем состоят интересы государства? Почему все страны осуществляют комплекс мер по регулированию предпринимательской (в т. ч. коммерческой) деятельности и какими способами осуществляется это регулирование?
Необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности заключается в том, что в процессе ведения такой деятельности сталкиваются частные интересы предпринимателей и интересы общества. Эти интересы должны быть уравновешены и не должны вступать в конфликт друг с другом. Достичь баланса интересов возможно различными приемами и способами.
Первый и, пожалуй, самый главный из них – это разработка законодательных актов, в которых определяются необходимые границы экономической свободы предпринимателей (владельцев коммерческих структур) и коммерсантов (непосредственных субъектов коммерческой деятельности). Реформа предпринимательского законодательства Латвии, начавшаяся в начале XXI века, означает изменение и уточнение этих границ и ответственности лиц, преступающих эти границы.
Государственное регулирование предпринимательской (в т. ч. коммерческой) деятельности может быть прямым и косвенным.
Прямое регулирование осуществляется при помощи административных, обязательных (директивных) методов: прямые запреты, лицензирование, сертификация, обязательная регистрация, обязательные правила и ограничения по обороту некоторых товаров и услуг и т. д.
Косвенное регулирование, более характерное для рыночной экономики, осуществляется при помощи экономических, рекомендательных (индикативных) методов, рычагов и стимулов. К ним относятся все предусмотренные в налоговом законодательстве льготы, скидки и санкции, а также предоставление дотаций и субсидий предпринимателям и коммерсантам, работающим в поддерживаемом государством направлении. К экономическим методам следует отнести также кредитную политику государства, так как она осуществляется для стимулирования и поддержки того или иного направления в частном предпринимательстве.
В целом необходимо отметить, что прямое и косвенное государственное регулирование предпринимательской (в т. ч. коммерческой) деятельности заключается в разработке таких норм законодательства, которые:
– обеспечивают правовую основу и границы экономической свободы предпринимателей;
– защищают интересы предпринимателей (коммерсантов), наемных работников, других членов
общества;
– ослабляют прямое вмешательство и бюрократический контроль за деятельностью коммерсантов;
– создают условия для свободной и добросовестной конкуренции на рынке, для свободного
перемещения товаров и рабочей силы;
– обеспечивают стабильное и эффективное функционирование народного хозяйства, а также
социальную защиту и социальные гарантии в стране.
Коммерческий закон в этом смысле является наиболее важным, но не единственным законодательным актом, родившимся в ходе проведения реформы. Среди других законов, уточняющих границы экономической свободы предпринимателей и коммерсантов в Латвии, необходимо отметить следующие: закон «О долях гос. капитала и капитала самоуправлений и обществах капитала»; закон о европейских коммерческих обществах; закон о концернах; законодательство о труде и охране труда, которое определяет права и обязанности работодателей и работников; законодательство о бухгалтерском учете, публичной отчетности и налогообложении хозяйственников, предпринимателей и коммерсантов.
Кроме упомянутых, существуют группы других законов, в которых устанавливаются права, обязанности и ответственность (административная, уголовная, финансовая и гражданско-правовая) членов общества, в том числе – предпринимательских и коммерческих структур.
3. Юридическое лицо и его представители в Коммерческом законе Латвийской Республики
Как было упомянуто выше, одни субъекты предпринимательской и коммерческой деятельности обладают статусом юридического лица, другие – нет. При этом существуют такие субъекты права, которые не являются ни физическими, ни юридическими лицами. Примером служат рассмотренные выше полные и коммандитные общества. В налоговом законодательстве Латвии они относятся к так называемым “прочим лицам”.
Статуса юридического лица не имеют представительства (без права предпринимательской деятельности) и постоянные представительства (с наличием такого права) иностранных предпринимателей, а также упоминающиеся в Коммерческом законе филиалы иностранных коммерсантов.
По внешним признакам данные “прочие» лица похожи на юридических лиц. И те, и другие, в отличие от физических лиц, не имеют биологического тела. Они существуют в отдельном, юридическом смысле: создаются в ходе специальной процедуры регистрации, получают своего рода “паспорт” – удостоверение о регистрации, получают право на коммерческую деятельность в определенных законом границах. Они имеют свое имя (название, фирму), адрес, могут иметь и приобретать имущество, осуществляя в определенном смысле жизнедеятельность. Они могут даже «размножаться»: создавать дочерние структуры. Для ликвидации и юридических, и “прочих” лиц требуется специальная установленная законом процедура, завершающаяся их вычеркиванием из регистра. Как и физические лица, юридические и “прочие” лица имеют не только права, но и определенные обязанности. Например, все они должны платить налоги.
Обратимся теперь к различиям между фирмами, имеющими и не имеющими статус юридического лица. Такое различие непременно должно иметь место, в противном случае предоставление одним субъектам коммерческой деятельности статуса юридического лица и отказ в предоставлении такого статуса другим субъектам утрачивает всякую значимость.
В ст. 1407 Гражданского закона сказано: “Юридическими лицами признаются государство, самоуправления, объединения лиц, учреждения, установления и совокупность вещей, которым предоставлен статус юридического лица”. Из этой нормы закона вытекает следующее. Для того чтобы тому или иному субъекту коммерческой деятельности был дан статус юридического лица, необходимо, чтобы в каком-либо законодательном или нормативном акте об этом было ясно и недвусмысленно сказано.
Так, например, Коммерческим законом в статье 138 определенно установлено, что общества с капиталом (т. е. АО) являются юридическими лицами и этот свой статус приобретают с момента регистрации общества в коммерческом регистре. Такая же норма в отношении индивидуальных предприятий, крестьянских и рыбацких хозяйств установлена в статье 8 пока еще действующего закона от 08.01.92 г. “Об индивидуальном (семейном) предприятии, крестьянском и рыбацком хозяйстве”.
В отношении коммандитных и полных обществ в прежнем законе от 05.02.91 г. “О договорных обществах” была прямая оговорка об отсутствии у них статуса юридического лица. В Коммерческом законе ничего не сказано ни о наличии, ни об отсутствии статуса юридического лица у коммандитных и полных обществ. В соответствии с нормами Гражданского закона статуса юридического лица у персональных обществ нет. В соседней Эстонии ситуация несколько иная. В Гражданском кодексе этой страны сказано, что все частноправовые объединения имеют статус юридического лица, из чего следует, что полные и коммандитные общества Эстонии имеют этот статус.
Так или иначе, в мировой практике устоялась вполне традиционная норма об определенных признаках субъекта, обладающего статусом юридического лица. Какие из них являются более существенными (имеющимися в обязательном порядке только у юридических лиц), а какие – менее существенными (могут присутствовать и у субъектов, не имеющих статуса юридического лица), вопрос пока дискуссионный. Большинство ученых полагает, что юридическое лицо должно обладать в совокупности 4 легальными признаками:
1) организационной упорядоченностью (или единством);
2) имущественной обособленностью;
3) возможностью выступать в гражданском обороте и в суде от своего имени;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 |
Основные порталы (построено редакторами)