Обновление схемы территориального планирования Магаданской области (стр. 16 )

Завершение реконструкции аэропорта и морского торгового порта, позволит региону выйти на рынок стран АТР.

В поселке Палатка расположен таможенный пост, контролирующий передвижение товаров за пределы границ ОЭЗ. При возможном расширении границ ОЭЗ на всю территорию Магаданской области, необходимость существования таможенного поста в поселке Палатка исчезнет, и потребуется его организация на границах соседствующих субъектов: Саха (Якутия), Чукотский автономный округ, Хабаровский край, Камчатский край, не входящих в состав ОЭЗ».

Согласно существующей специализации следует выделить Прибрежный биоресурсный узел, включающий побережье Охотского моря вдоль Примагаданской зоны, Ольского района (Арманского округа), в котором в наибольших объемах ведется добыча  рыбы и морепродуктов, а также их переработка. Добываемые биоресурсы составляют основу пищевой промышленности региона и порядка 70% экспортной продукции территории.

8.4.2. Ближайшая перспектива.

Выделение Омчакского золоторудного узла развития в связи с освоением на его территории основных месторождений рудного золота Яно-Колымской провинции Наталкинское, Павлик, Дегдекан, Игуменовское, Родионовское – с общим объемом запасов золота в 3150 тонн.

8.4.3.Отдаленная перспектива.

Верхне-Омолонский узел (освоение месторождений золота Биркачан, Ольча, Ущельнинское,  Подгорный, Бургали).

Эвенский золоторудно-россыпной узел (Эвенский район, перспективные месторождения золота – Ороч, Ирбычан, Дальнее, Перекатное, Прогнозное, золотосеребряное месторождение Сопка Кварцевая; общие запасы узла: золото – 290 т, серебро – 2860 т).

Ороекский медный узел (Среднеканский район, Ороекская металлогеническая зона (запасы меди – 11 млн. тонн,  серебра – 16500 тонн, свинца – 550 тыс. тонн, цинка – 700 тыс. тонн) включающая рудопроявления Лучистое, Невидимка, Опыт, Зеленый пласт).

В этом узле планируется строительство Ороекского медеплавильного завода (ОМЗ) для переработки медных концентратов, получаемых при разработке месторождений Ороекской и Медьгорской меднорудных зон. В результате на территории Магаданской области будет создан законченный цикл по меди. ОМЗ предполагается разместить на правобережье р. Колыма в 600 км к северу от г. Магадана. Планируемое место расположения ОМЗ расположено в 250 км от строящейся Усть-Среднеканской ГЭС, на берегу крупной водной артерии региона (р. Колыма). Для обеспечения ОМЗ электроэнергией предполагается строительство ЛЭП от Усть-Среднеканской ГЭС, автомобильной дороги от п. Сеймчан (250 км). Сырьем для ОМЗ будет служить медный концентрат, получаемый на месторождениях Ороекской перспективной площади с ресурсами меди 11,4 млн. т и Медьгорского месторождения - ресурсы меди 4,0 млн. т. Мировой рынок рафинированной меди в последние годы испытывает дефицит, связанный с дисбалансом производства меди в концентрате и потребления рафинированной меди в мире. Ведущими странами-импортерами рафинированной меди являются: Китай, США, Тайвань, Италия, Франция, Германия, Южная Корея, Великобритания, каждая из которых ежегодно импортирует свыше 300 тыс. тонн рафинированной меди. На долю этих восьми стран приходится 68% мирового импорта. Половина стран-импортеров меди (Китай, США, Тайвань, Южная Корея) расположены в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Географическое положение Магаданской области благоприятно для импорта рафинированной меди в эти страны. Находящийся в 600 км морской порт г. Магадана позволяет поставлять получаемую продукцию в страны Азиатско-Тихоокенского региона. Создание медеплавильного завода будет способствовать увеличению загрузки действующей Колымской и строящейся Усть-Среднеканской ГЭС. Планируемый уровень производства меди до 160 тыс. т в год, ввод завода в эксплуатацию возможен примерно к 2021 году. Проект строительства Ороекского медеплавильного завода находится в стадии разработки.

Такая последовательность представления узлов развития обусловлена существующим уровнем транспортной доступности и наличием необходимых инфраструктурных объектов.

Рис. 8.7. Современные и перспективные экономические узлы на территории Магаданской области

Выводы. Современное экономическое районирование Магаданской области определяется территориальной привязкой к объектам полезных ископаемых,  а также зависит от развития энергетического и транспортного комплексов. Поскольку Магаданская область и на долгосрочную перспективу сохранит ресурсную специализацию, определяющим фактором районирования останутся крупные объекты (или сосредоточения) рудного и россыпного золота, серебра, меди, угля.

Реализация  рассмотренных в работе проектов будет не только способствовать дальнейшему развитию существующих узлов, но и образованию новых.

Из современных узлов развития сохранят свою специализацию Дукатский серебряный узел, Сусуманский золоторудный узел, Колымский энергетический узел (усилит свои позиции с вводом в эксплуатацию Усть-Среднеканской ГЭС), Магаданский промышленно-транспортный узел, Прибрежный биоресурсный узел.

В ближайшей перспективе, с началом освоения месторождений Яно-Колымской провинции, выделится Омчакский золоторудный узел.

В более отдаленной перспективе, после сооружения объектов транспортной и энергетической инфраструктуры образуются Верхне-Омолонский золоторудный, Эвенский золоторудно-россыпной и Ороекский медный узлы.

9. Пространственная организация территории Магаданской области

Сложившаяся система расселения Магаданской области может быть охарактеризована следующими проблемными  моментами:

низкой плотностью и очаговым характером заселения территории; ярко выраженной моноцентричностью расселения с центром в г. Магадане; наличием 3-х зон рассели: Южного центра расселения, Центральной и Северной зоны расселения; сосредоточением основной части жителей в Южном центре расселения; отсутствием круглогодичного автотранспортного сообщения для части населенных пунктов; сокращением численности населения для большей части населенных пунктов; сокращением числа населенных пунктов.

Неблагоприятная ситуация, сложившаяся в системе расселения, требует проведения мероприятий, направленных на ее совершенствование с учетом планируемых в Магаданской области зон опережающего и перспективного развития. Основными задачами пространственной организации территории в этой ситуации являются:

способствование ускоренному социально-экономическому развитию области; укрепление пространственной системы расселения; формирование и укрепление транспортного каркаса для развития межрайонных, межрегиональных и международных связей области; сохранение природной среды и улучшения экологической ситуации; гармоничное развитие территории области, предусматривающее равновесие между природным ландшафтом и урбанизированной территорией;  развитие социальной инфраструктуры.

9.1. Развитие и укрепление системы расселения

Главное направление территориальной организации Магаданской области заключается в совершенствовании ее опорного пространственного каркаса, включающего в себя градостроительные центры, соединяющие их транспортные и инженерные коммуникации. Необходимо усиление связей между районными центрами. Требуется обеспечить транспортные выходы с территории области на смежные территории соседних субъектов ДФО.

Иерархическая структура существующих межрайонных связей Магаданской области представлена на рис. 9.1.

Рисунок 9.1. Дерево межрайонных связей Магаданской области

Формирование единого планировочного каркаса позволит создать прочную основу для развития системы расселения с учетом более полного использования инфраструктурного, социального и трудового потенциалов основных базовых городов и населенных пунктов, а также создаст условия для формирования зон опережающего и перспективного развития.

Основу такого планировочного каркаса составят главные транспортно-инженерные коммуникации федерального и межрегионального значений (схема 29). На областном уровне этот каркас будет дополнен строительством автодорог местного значения, соединяющих основные города и населенные пункты с центрами муниципальных образований. При этом особое значение будет иметь обеспечение круглогодичной наземной связи г. Магадана с остальной территорией области.

На территории Магаданской области преимущественная концентрация населения сосредоточена в двух зонах: в Южном центре расселения, включающем прибрежные территории Тауйской губы, городской округ Магадан, пос. Палатка. Здесь отмечаются относительно благоприятные условия для проживания и, как следствие, на территории, занимающей около 2% всей площади области, проживает 76% населения. Плотность населения максимальна по области и составляет 13,6 чел./км2.

В Центральной зоне расселения, включающей районы золотодобычи Яно-Колымской золоторудной провинции с г. Сусуман, пос. Ягодное, Сеймчан, Усть-Омчуг, Омчак и прилегающими к ним населенными пунктами, проживает около 16% населения области. По площади Центральная зона расселения занимает около 15% территории области. В этой зоне расположены основные горнодобывающие предприятия, работают старательские бригады. Здесь отмечаются самые неблагоприятные условия для проживания  с резко континентальным климатом и горным рельефом. Как следствие, плотность населения составляет только 0,4 чел./км2.

Оставшиеся 8% населения проживают в удаленных очаговых группах расселения, формирующихся вокруг районных центров области: пос. Эвенск, с. Омсукчан, пос. Усть-Омчуг.

На территории области урбанизированные зоны формируются небольшими островками, преимущественно в пределах складывающихся промузлов и транспортно-логистических центров. Для территорий с преимущественным развитием горнодобывающей промышленности, к каковым относится и Магаданская область, перспективная планировочная структура определяется, в первую очередь: характером взаимного размещения ведущих промузлов, важнейших источников минерального сырья, основных пунктов расселения, коридоров транспортных и инженерных коммуникаций.

На территории области сложилась структура главных и второстепенных осей, на которых формируется система городских и сельских поселений.