Обновление схемы территориального планирования Магаданской области (стр. 19 )

Территории по побережью Гижигинской губы, а также район поселений Яна–Талон являются компонентами зоны традиционного природопользования КМНС. К этой территории, в качестве промысловой базы, также должны быть отнесены акватории Гижигинской и Тауйской губы Охотского моря. Поскольку без промысловой базы становятся невозможными традиционные рыболовство и зверобойный промысел.

Центром зоны традиционного природопользования будет пос. Эвенск. Прочие селения по Охотскому побережью сохраняются и подлежат дальнейшему социально-экономическому развитию. В районах расселения КМНС жилищное строительство должно вестись с учетом особенностей традиционного природопользования, традиционных отраслей хозяйства и ремесел. Все это будет способствовать возрождению традиционной формы расселения. Часть оставленных поселений может быть законсервирована как зона для будущих археологических и научно-исследовательских работ.

Развитие этих форм хозяйствования необходимо проводить таким образом, чтобы максимально содействовать сохранению этнических и местных культурных традиций, а также обеспечивать коренному населению достаточно высокий уровень жизни.

5) Зоны  рекреации и туризма. Предназначены для организация отдыха, туристской деятельности, спортивно-экстремального туризма, лечебно-оздоровительного отдыха. (Подробно рассмотрено в соответствующих разделах работы и представлены на схеме 15).

Проектом предлагается сохранение и развитие трех существующих рекреационных зон области с имеющимися в них подзонами.

Приморская рекреационно-туристическая зона носит многофункциональный характер и включает в себя горы и низменности Охотского побережья. Расположена на территории Ольского района, южной части Хасынского, Омсукчанского районов. Здесь предусматривается размещение курортов лечебно-минеральных вод, территорий для отдыха, пешего и горного туризма. В зону входит Магаданская подзона наиболее близкая к областному центру, обладающая наиболее развитой инфраструктурой. Здесь предусматривается развитие различных видов отдыха (пешие и лыжные прогулки, экскурсии, горнолыжный спорт), спортивного туризма, развитие туристских объектов (центров активного отдыха, национальной деревни и др.).

Верхнеколымская рекреационно-туристическая зона расположена в горных районах северо-запада области. Здесь предусматривается развитие традиционных видов туризма, а также туризма спортивного и экстремального. В зону входит Черская подзона, относящаяся к высокогорной части зоны. Здесь развиваются спортивный и горный туризм с маршрутами самых высоких категорий сложности, размещаются горнолыжные базы, находятся озеро Джека Лондона, озеро Танцующих Хариусов и другие достопримечательности.

Омолонская рекреационно-туристическая зона – наиболее удаленная территория от Южного центра расселения области. Располагается в бассейне р. Омолон на территориях Омсукчанского и Северо-Эвенского районов. Предназначается для экстремального туризма, познавательного туризма с посещением мест проживания КМНС. Здесь будут развиваться различные виды внутрироссийского и международного туризма.

6) Зона особо охраняемых природных территорий. Предназначена для соблюдения режима охраны особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального, регионального и местного значений.

В области выделяются ООПТ федерального значения: государственный природный заповедник «Магаданский» (на 4 участках), памятник природы «Остров Талан».

К ООПТ регионального значения относятся: 10 комплексных и зоологических заказников, «Озеро Джека Лондона», 23 памятника природы.

В число ООПТ местного значения входят 6 памятников природы.

Эти территории необходимо сохранять и использовать в научно-познавательных и рекреационных целях в соответствие с действующими федеральным и региональным законодательствами.

7) Зона с регламентируемой хозяйственной деятельностью. Предназначена для выделения территорий, на которых ограничена хозяйственная и градостроительная деятельность.

К таким территориям отнесены:

- санитарно-защитные зоны объектов хозяйственной деятельности;

- охранные зоны вокруг и вдоль объектов энергетики;

- защитные полосы лесов вдоль автомобильных и железных дорог общего пользования;

- пригородные зоны;

- охранные зоны источников водоснабжения;

- водоохранные зоны;

- нерестоохранные полосы вдоль рек;

- земли водного фонда;

- зоны охраны памятников истории и культуры;

- шумовые зоны аэропортов и взлетно-посадочных площадок;

- земли обороны и безопасности;

- земли военных и гражданских захоронений.

Хозяйственная и градостроительная деятельность на данных территориях должна осуществляться соответствие с действующими федеральным, региональным и местным законодательствами.

8) Зона естественного природного ландшафта. Охватывает территории с естественным природным ландшафтом. Сюда входят горные, горно-таежные, долинно-речные ландшафты, болота, притундровые леса, редкостойная тайга, речные и приморские долины, не вошедшие в зону особо охраняемых природных территорий и в зону с регламентируемой хозяйственной деятельностью.

В области покрыто лесом 17014,7 тыс. га, или 37% всей территории. Сюда входят эксплуатационные леса, занимающие большую часть лесных территорий, и защитные леса. В принятой схеме функционального зонирования области в зону естественного природного ландшафта, в части территорий, покрытых лесами, включены участки эксплуатационных лесов и часть защитных лесов, не вошедших в две указанные выше зоны.

Все леса, имеющие природоохранное значение, в проекте полностью сохраняются.

9) Зона  транспорта и инженерной инфраструктуры. Предназначена для размещения инженерной и транспортной инфраструктур, объектов энергетики, расположенных за пределами границ населенных пунктов. 

Зона включает в себя линейные и площадные объекты:

полосы отвода автомобильных дорог; полосы отвода железной дороги и объектов железнодорожной инфраструктуры; полосы отвода магистральных трубопроводов; территории объектов транспорта: морские и речные порты, пристани, аэропорты, взлетно-посадочные площадки, транспортно-логистические комплексы; территории объектов энергетики.

На схеме функционального зонирования, в связи с несоответствием ширины отвода линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры масштабу карты, зона этих объектов условно показана линией. Трассировка новых автомобильных и железной дороги, линейных объектов инженерной инфраструктуры приведена с учетом их дальнейшего уточнения при проведении проектно-изыскательских работ (схема 24).

9.5. Основные узлы развития территории

Проектируемая схема территориального планирования Магаданской области предусматривает развитие его градообразующей базы, строительство новых промышленных объектов, развитие системы расселения, опорного транспортного каркаса (схема 23). На ее основе будут развиваться существующие, и формироваться новые градостроительные узлы. Получит развитие центральный градостроительный узел области – Магаданская агломерация. На базе существующих поселений возникнут новые динамично развивающиеся горнопромышленные узлы – Омчакский золотодобывающий кластер в Тенькинском районе и Северный горнопромышленный район на территории Ягоднинского и юго-западной части Среднеканского административных районов области.

9.5.1. Магаданская агломерация.

Несмотря на то, что Магаданская агломерация занимает периферийное положение на территории области, совокупный административный, социально-экономический и транспортно-логистический «вес» делает ее самым важным узлом развития для региона. В агломерацию входят г. Магадан с пос. Уптар и Сокол, составляющими городской округ, пос. Палатка, Ола, Стекольный, Хасын, Карамкен, Армань и др. В развитии всей агломерации решающее значение будет играть ее центр – г. Магадан.

Городской округ Магадан. Город получит ускоренное развитие как многофункциональный центр региона, функционирующий в условиях особой экономической зоны. По пути дальнейшего развития будут следовать промышленность города на основе внедрения новых технологий. Будет развиваться научно-инновационный комплекс. Расширятся финансовая, деловая и социальная инфраструктуры. Город обретет статус сервисного центра всей области, транспортного узла на перекрестье региональных транспортных коридоров, центра транспортно-логистических услуг региона. Будет усиливаться его значение как базового центра для вахтового освоения северных районов Магаданской области, северных улусов Республики Саха (Якутия), Чукотского АО.

Областными и городскими властями ставятся задачи по социально-экономическому развитию города. Предусматриваются меры по повышению благосостояния жителей и формированию среднего класса. Будет возобновлено строительство жилья, постепенно ликвидировано аварийное и ветхое жилье. Получат развитие инфраструктура и системы инженерного обеспечения с целью поддержания инвестиционной привлекательности и повышения энергетической устойчивости города. Будет оказываться поддержка малого предпринимательства. Также ставятся задачи формирования конкурентоспособной системы образования, обеспечивающей потребности экономики города и области в квалифицированных специалистах. Будет совершенствоваться и расширяться деятельность учреждений культуры, способствующая созданию условий для творческого развития жителей, сохранению культурного наследия города. Предусмотрено строительство современных спортивных сооружений, развитие массовой физической культуры. Ставятся задачи по увеличению въездного туризма, совершенствованию гостиничной базы, созданию инфраструктуры для отдыха и туризма. Предусматриваются мероприятия по улучшению городской среды, формированию современного архитектурного облика города.

Город Магадан, кроме функций областного центра, будет играть и роль одного из ключевых транспортно-логистических узлов на Северо-востоке России. В перспективе, с реализацией на территории области межрегиональных транспортных коридоров, через город будут проходить транспортные потоки, связывающие Республику Саха (Якутия), Хабаровский край, Камчатский край, Чукотский АО. Через Магаданский морской торговый порт, область и приграничные территории соседних регионов будут обеспечиваться круглогодичной связью с основными морскими портами Дальнего Востока России и стран АТР. Федеральными программами предусматривается создание Магаданского укрупненного центра организации воздушного движения Северо-востока страны. Для Магаданского аэропорта является актуальным участие в обслуживании кроссполярных рейсов между Америкой и Азией. Город в этом случае становится международными воротами Дальнего Востока страны, что еще больше усилит его значение и станет ускорителем его развития.