Обновление схемы территориального планирования Магаданской области (стр. 31 )

Число школ и учащихся сокращается в соответствие с продолжающимся оттоком населения. Департаментом образования был сделан следующий прогноз числа учащихся на ближайшую перспективу:

Таблица 11.6. Прогноз числа учащихся, чел.

2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Сокращение/ прирост
Магаданская область	16491	16800	15800	14900	-2937

Прогноз исходит из фактической численности обучавшихся в 2006/2007 учебном году, с учетом рождаемости детей и  сложившихся миграционных потоков.

Вместе с тем, отсюда следует, что те школы, которые окажутся в зонах и кластерах опережающего развития, при неизбежном росте численности населения смогут обучать больше учащихся без привлечения дополнительных учителей.

Техническое состояние зданий образовательных учреждений значительно хуже, чем у жилого фонда: в 2007 г. 72% зданий требовали капитального ремонта систем жизнеобеспечения, 68% не были оснащены в полном объеме автоматической пожарной сигнализацией.

С тех пор, благодаря усилиям областной и муниципальных администраций, положение улучшилось, но проблема все еще до конца не решена. С учетом ожидаемого притока мигрантов необходимо заранее отремонтировать школьные помещения в поселениях, расположенных в зонах опережающего развития.

Достаточно хорошо решается проблема обеспечения общеобразовательных школ транспортом. На территории области с 2005 г. реализуется проект «Школьный автобус». За счет средств областного бюджета и средств Особой экономической зоны приобретено 8 школьных автобусов, и в рамках приоритетного национального проекта «Образование»  – еще 2. Остающиеся проблемы обеспечения школьников транспортом связаны уже не с недостатком транспорта, а с плохим состоянием автодорожной сети.

Излагаемые ниже предложения Управления образования области, направленные на более эффективное использование образовательных ресурсов в условиях Магаданской области, согласуются с проектными предложениями настоящей работы. Предлагается:

Реструктуризация пространства: интеграция учреждений общего и начального профессионального, дошкольного, дополнительного образова­ния, сетевое взаимодействие образова­тельных учреждений. Использованием информационных технологий, сети Интернет, организация дистанционно­го обучения. Реструктуризация продолжительности обучения: орга­низация летних, каникулярных и других школ, использование различных форм обучения: очной, очно-заочной, заочной, семейной, за счет самообразования, экстерном. Формирование личностного способа образовательной, трудовой деятельности: индивидуальный учебный план, помощь и консультирование школьников по нахождению оптимальных способов получения образования.

В качестве моделей реструктуризации сети общеобразовательных учреждений Департаментом образования Магаданской области предлагаются следующие:

Начальная общеобразовательная школа

I модель. Малочисленная начальная общеобразовательная школа с кон­тингентом обучающихся до 10 человек преобразуется в филиал основной или средней (полной) общеобразовательной школы, расположенной в дру­гом населенном пункте при наличии транспортной доступности.

II модель. Начальная общеобразовательная школа с контингентом обучающихся свыше 10 человек преобразуется в образовательное учреж­дение для детей дошкольного и младшего школьного возраста (детский сад – начальная школа), которое по своему статусу реализует программы до­школьного и начального общего образования.

III модель. На базе действующих начальных общеобразовательных школ при наличии свободных помещений может быть организовано обу­чение учащихся 5 и 6 классов. Эти классы станут филиалом общеоб­разовательного учреждения или основного, или среднего (полного) общего об­разования, расположенного в другом населенном пункте.

Основная общеобразовательная школа

I модель. Общеобразовательное учреждение реализует дополнитель­ные образовательные программы, а также образовательные программы дошкольного образования.

II модель. Открытие филиалов общеобразовательного учреждения ос­новного общего образования в других населенных пунктах для обучения в них учащихся начальных и 5-6 классов, проживающих в этих населенных пунктах.

III модель. На базе действующей основной общеобразовательной шко­лы создается филиал близлежащей средней школы.

Средняя общеобразовательная школа

I модель. Общеобразовательные учреждения среднего (полного) обще­го образования могут иметь 5-6 классы, функционирующие на базе на­чальных общеобразовательных учреждений, расположенных в близлежа­щих населенных пунктах.

II модель. При отсутствии достаточного количества учителей-предметников в основных общеобразовательных учреждениях и наличии надлежащих условий на базе общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования могут создаваться территориальные школьные объединения, включающие в себя общеобразовательные учреж­дения (начальные и основные) близко расположенных сел.

III модель. Общеобразовательные учреждения среднего (полного) об­щего образования, расположенные в поселках городского типа,  селах, преобразуются в опорные (базовые) школы. В процессе реструктуризации общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования должна увеличивать­ся доля учреждений с профильным обучением. При опорных школах – создавать пришкольные интернаты, другие варианты.

IV модель. Создание общеобразовательного учреждения с группами продленного дня в микрорайоне, либо школы полного дня на базе общеобразовательного учреждения среднего (полного) общего образования.

К этим предложениям следует добавить необходимость организации школ-интернатов в районных центрах, где учащиеся из сел и поселков с малой численностью населения могли бы получать полноценное образование. Необходимость интернатов вытекает из складывающейся системы расселения.

Также необходима организация национальных школ в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера.

Важным компонентом развития системы общего образования является ее интернетизация. В каждой основной и средней школе в районах области необходимо создать пункт доступа в Интернет по спутниковой связи и небольшой компьютерный класс. В течение ближайших лет всех учителей предлагается в плановом порядке обучить основам компьютерной грамотности и пользованию интернетом – рассматривая это обучение не только как повышение квалификации учительских кадров, но и как содействие культурному развитию самих учителей.

Нельзя забывать о воспитании здорового поколения северян. Для этого по рекомендациям медиков в каждой школе должны проводиться занятия физкультурой в течение учебного дня (а не только уроки физкультуры 2 раза в неделю и спортивные соревнования), с обучающими навыками здорового образа жизни (дыхание, питание, закаливание, отказа от вредных привычек). Это особенно важно привить с детства (даже в детских садах), так как специфические болезни высоких широт, вызванные экстремальными условиями климата можно предупредить правильным здоровым образом жизни.

Кроме того (как подробно рассмотрено в разделах «Адаптация и здоровье жителей Крайнего Севера т. I и т. II) инновационным подходом к развитию адаптационных возможностей человека к условием Крайнего Севера, является выявление важной роли в этом процессе правого полушария головного мозга.

Правое полушарие, как показали исследований ученых СО РАМН, ответственно и за творчество, и за адаптацию. Не случайно все коренные жители Крайнего Севера (КМНС) генетически приобретают творческие таланты и умение (резьба по кости, дереву, вышивание бисером и т. д.), что позволило им сохранять популяцию в экстремальных условиях на протяжении веков.

Поэтому обязательно в детских садах и школах, в качестве основных и дополнительных занятий должны преподаваться рисование, живопись, скульптура (лепка, резьба), музыка. В Магадане этому уделяют значительное внимание в качестве школьного дополнительного образования, студий кружков.

Профилактика возможных заболеваний характерных для Крайнего Севера (в том числе Магаданской области) особенно в детском возрасте способствует также сбалансированное рациональное питание.

Специальный рацион, подобранный из общераспространенных продуктов, но с учетом их влияния на адаптационные силы организма должен стать основой питания во всех общеобразовательных и дошкольных учреждениях области.

11.5. Культура

В настоящее время в Магаданской области действует привычная для российской практики система учреждений культуры. Это и дома культуры, и кинотеатры, и библиотеки, и школы искусств. В каждом районном центре области имеются муниципальные учреждения культуры,  представленные районными Домами культуры, а также публичными библиотеками и музеями (схема 21).

Общее число учреждений культурно-досугового типа в области, учтенных Магаданстатом, на конец 2007 г. составило 42 единицы с общим числом мест 7725. Кроме того, имеется 45 общедоступных библиотек с общим книжным фондом в 2,1 млн. экз., – в которых зарегистрировано 100 тыс. читателей, т. е. подавляющая часть населения области, умеющего читать. На каждого читателя в среднем приходится 7,5 посещений библиотеки в год – что совсем не мало. Возможно, Магаданская область – одна из самых «читающих» областей в России.

В порядке развития культурно-досуговых учреждений в Магаданской области осуществляются следующие мероприятия:

строительство культурно-досуговых объектов нового типа и увеличение объемов текущего и капитального ремонта учреждений культуры; расширение функций и оснащение учреждений культуры современным оборудованием; увеличение финансирования для пополнения книжных фондов библиотек и музейных коллекций, расширение экспозиции Магаданского краеведческого музея, с приданием ему статуса регионального музея Колымского края (куда входили ранее и территории Якутии, Хабаровского края, Чукотки); популяризация Магаданской области, её природу богатств, сильных и романтичных людей путем выпуска видеофильма об истории, настоящем и будущем Колымы; пополнение и развитие видеофонда, организация льготных кинопоказов для детей и пенсионеров; разработка и реализация программ обучения национальных кадров для их дальнейшей работы в сфере культуры; организация регулярных поездок специалистов в районы области, в частности, в малые вахтовые поселки для оказания методической и практической помощи учреждениям культуры на местах.

Все эти мероприятия необходимы, но не достаточны. Проблем, которые невозможно решить путем развития и совершенствования традиционных культурных учреждений – две.