Обновление схемы территориального планирования Магаданской области (стр. 33 )

первоочередных мероприятий и этапы реализации по разработке зон охраны объектов  культурного наследия.

Недвижимые памятники истории и культуры подлежат охране и использованию как единое целое с территорией памятников и связанными с ними сооружениями и объектами.

Одним из важных условий выявления, сохранения, восстановления и обеспечения активного и эффективного функционирования объектов историко-культурного наследия с их территориями является установление границ территорий с особым правовым статусом и режимом содержания, ограничения хозяйственного использования, строительства всех видов.

Этот исторический потенциал должен быть использован в современных экономических процессах, так как возрождение историко-культурных ценностей имеет не только культурно-духовное значение, но и может приносить материальную прибыль при их использовании в сфере рекреации и туризма.

Собранные сведения об археологических объектах требуют проведение исследований с целью их обоснованного включения в единый государственный реестр памятников истории и культуры. В настоящее время на схеме 16 «Схема размещения памятников историко-культурного и археологического наследия» определены предварительные зоны охраны объектов культурного наследия.

С целью сохранения, изучения, обеспечения активного и эффективного функционирования объектов историко-культурного наследия предусмотрено проведение ряда основных мероприятий, в том числе – проведение работы по включению выявленных объектов в единый государственный реестр. Отправной точкой проведения мероприятий является организация историко-культурной экспертизы на территории Магаданской области.

Управлением культуры были направлены документы претендентов для аттестации в качестве экспертов историко-культурной экспертизы, которые были возвращены для устранения замечаний. В настоящее время, в связи с упразднением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и передачи ее полномочий Министерству культуры Российской Федерации, направлен запрос в Министерство культуры Российской Федерации с целью разъяснения порядка подачи документов.

Организация проведения такой экспертизы на территории области является первостепенной задачей, так как заключение государственной историко-культурной экспертизы является основанием для принятия решения о включении объектов в единый государственный реестр, определения зон охраны объектов культурного наследия, режима использования земель.

С целью проведения мероприятий в отношении выявленных объектов культурного наследия планируется:

Организовать рабочую группу в состав которой планируется включить лиц аттестованных для проведения историко-культурной экспертизы, а также для проведения следующей работы:

Мероприятие	Цель, содержание мероприятия	Период реализации до 2020 года
Определение значимости выявленного объекта, обоснованности включения его в единый государственный реестр памятников истории и культуры	Принятие обоснованного решения о включении объекта в единый государственный реестр или обоснованный отказ о его включении	На протяжении всего периода
Разработка и определение границ охранной зоны объекта культурного наследия.	Определение границ охранной зоны в отношении объектов имеющих положительное заключение историко-культурной экспертизы	По мере выдачи положительных заключений историко-культурной экспертизы
Разработка и определение режимов использования земель.	Определение режимов использования земель в пределах охранных зон  объектов культурного наследия	Работа проводится одновременно с определением границ охранной зоны.
Выявление объектов требующих проведения реставрационных работ	В ходе проведения исследований необходимо учитывать состояние объектов с целью дальнейшего планирования мероприятий	На протяжении всего периода

Предложенный вариант для Магаданской области является наиболее оптимальным, так как проведение исследований затруднено в связи с большой удаленностью многих объектов от населенных пунктов, отсутствием транспортного сообщения, а в летнее время проведение работ осложняется лесными пожарами, затоплением отдельных территорий, наличием в отдаленных местах диких зверей.

Учитывая количество выявленных объектов и обширность территории на которой они расположены, данную работу планируется проводить ежегодно в различных районах области, в зависимости от наличия и возможностей экспертов историко-культурной экспертизы.

11.6. Физкультура, спорт, рекреация, туризм

Физической культуре и спорту в Магаданской области уделяется значительное внимание. Особенно развит горнолыжный спорт. Ежегодно проводится под эгидой губернатора Магаданской области и полномочного представителя Президента РФ областные и региональные соревнования, олимпиады. Летом популярны воскресные походы по бухте Охотского моря, в окружении Магаданского природного заповедника и в горы (спортивные горные маршруты, достопримечательности).

Согласно справке Комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области, в 2007 г. на территории Магаданской области ежедневно работало 384 спортивных объекта:

1 стадион с 3500 зрительских мест, 92 плоскостных спортивных сооружений (игровые площадки, футбольные и хоккейные поля), 10 бассейнов (6 стандартных и 4 нестандартных), 95 стандартных спортивных залов, 15 лыжных баз, 13 сооружений для стрелковых видов спорта, и 105 других спортивных сооружений (горнолыжные базы, трамплины, нестандартные спортивные залы).

Единовременная пропускная способность всех спортивных сооружений вместе взятых составила 8260 человек.

Увеличение количества спортивных сооружений и их единовременной пропускной способности в 2007 г. произошло в связи со сдачей в эксплуатацию ледового дворца, футбольного манежа, крытой хоккейной площадки в г. Магадане, хоккейной площадки в пос. Сокол, тренажерного и гимнастического залов в профессиональном лицее №4, благодаря выполнению областной и муниципальных программ развития физической культуры и спорта.

Сегодня в числе спортивных сооружений:

в федеральной собственности – 35 единиц, из них – 4 плоскостных спортивных сооружения, 9 спортивных залов (6 стандартных), 7 сооружений для стрелковых видов спорта, 15 других спортивных сооружений; в областной собственности – 30 единиц: 3 плоскостных спортивных сооружения, 12 спортивных залов (8 стандартных), 2 дворца спорта (ледовый дворец г. Магадана и крытый каток пос. Мяунджа), 1 футбольный манеж «Колымский», 3 бассейна (2 стандартных и 1 нестандартный), 1 лыжная база, 2 сооружения для стрелковых видов спорта, 6 других спортивных сооружений; в муниципальной собственности в г. Магадане – 138 единиц, в Ольском районе – 20 ед., в Хасынском районе – 23 ед., в Омсукчанском районе – 28 ед., в Сусуманском районе – 19 ед., в Тенькинском районе – 11 ед., в Среднеканском районе – 8 ед., в Ягоднинском районе – 45 ед., в Северо-Эвенском районе – 13 ед.; в частной собственности – 16 единиц.

Исходя из нормативной потребности Магаданской области в объектах физической культуры и спорта, область обеспечена спортивными залами на 99%, плоскостными спортивными сооружениями на 37%, плавательными бассейнами на 16%. Норматив единовременной пропускной способности спортивных сооружений составляет 2,6%.

Несмотря на достижения, в аварийном состоянии ещё находятся спортивные залы в г. Сусумане, требуют капитального ремонта большинство спортивных объектов в районах области.

Развитие частных спортивных заведений в г. Магадане вполне возможно при выявлении спроса – что, вероятно, произойдет с началом масштабного осуществления в области крупных инвестиционных проектов. Развитие таковых в районах области на инициативной основе пока маловероятно. Однако в торгово-культурных центрах вполне разумно предусмотреть и спортивно-тренажерные залы.

Туризм

Туристические ресурсы области заложены в ее своеобразной и суровой северной природе, в ее уникальной и трудной истории. Сюда привлекают бескрайние просторы, множество рек и озер, высокие горы, потрясающей красоты водопады, интересный растительный и животный мир, а также многочисленные памятники (напоминания) о романтичной и местами бесславной истории освоения Северо-востока России (схема 15).

Территорию области подразделяют на три рекреационно-туристические зоны: Приморская, Верхнеколымская и Омолонская с выделением двух подзон – Магаданской и Черской.

Приморская рекреационно-туристическая зона включает в себя весь Ольский район, южные части Хасынского, Омсукчанского и Северо-Эвенского районов. Это зона гор и низменностей Охотского побережья. Исторически эта часть области раньше других исследовалась русскими землепроходцами. Здесь проходил Охотско-Камчатский тракт XVIII века, были построены первые охотские острожки.

На территории зоны располагаются три лесничества заповедника «Магаданский», заказники «Кавинская долина», «Одян», «Малкачанская тундра», «Аткинский», «Тайгонос». Под охраной находятся редкие еловые, лиственные, каменноберезовые и кедровостланиковые леса, животные – снежный баран, каменный глухарь, черношапочный сурок, сивуч и др. Много памятников природы (минеральные источники, кекуры, реликтовые ельники), древнекорякские стоянки. Острова и полуострова славятся гигантскими птичьими базарами, реки – нерестилищами тихоокеанского лосося.

В пределах приморской зоны выделяется Магаданская подзона, тяготеющая к областному центру и потому отличающаяся наиболее развитой сервисной структурой. В подзоне отмечается наибольшая интенсивность  спортивных походов различных видов. Особенно, походов выходного дня. Из природных памятников здесь известны Игандинские цирки и водопады, Хольчанский каньон, гора Алунитовая, альпийское высокогорье и горные озера в гряде Билибина, гроты, арки, кекуры южного побережья полуострова Кони. В пеших и лыжных походах доступны хребты Сеймчанский, Момолтыкис, Дел-Урэкчэн, Хасынский, гряда Билибина, массив Игандя.