Обновление схемы территориального планирования Магаданской области (стр. 20 )

Основное пространственное развитие Магаданской агломерации будет происходить вдоль формирующихся транспортных коридоров: Магаданского транспортного коридора – по автомобильной дорогой федерального значения «Колыма»- строящаяся дорога от Якутска до Магадана»; и перспективной железной дороге «Якутск(Нижний Бестях)–Мома–Магадан», Южного транспортного коридора – вдоль автомобильной дороги «Магадан–Балаганное-Талон» с выходом на границу с Хабаровским краем.

9.5.2. Омчакский золотодобывающий кластер.

Омчакский золотодобывающий кластер будет формироваться в Тенькинском районе области, на базе существующего пос. Омчак и прилегающих к нему крупных месторождений золота: Наталкинское, Дегдекан, Игуменовское, Павлик и др. Разработка данных месторождений предусмотрена областными и частными инвестиционными программами и уже частично осуществляется. Их промышленное освоение способно кратно увеличить добычу золота в Магаданской области.

В районе пос. Омчак существуют небольшие поселки – им. Гастелло, Транспортный, Кулу, им. Матросова. Для обеспечения работы месторождений необходимо строительство новых поселков (вахтенных) вблизи разрабатываемых месторождений. В качестве базового пункта социального обслуживания работников горнодобывающих производств будет выступать наиболее крупный населенный пункт на данной территории – пос. Омчак. Для этого потребуется развитие социальной и обслуживающей сфер поселка: объектов здравоохранения, торговли, общественного питания, спортивного и культурного досуга, образования, банковского и почтового обслуживания. Природно-климатические условия на данной территории не благоприятны для длительного проживания, вряд ли будет целесообразным увеличивать оседлое население базового и других поселков. Основной контингент рабочих может быть представлен вахтовиками, которые могут прибывать сюда либо из Южного центра расселения области (Магаданская агломерации), либо из других регионов. В этой ситуации встанет вопрос об обеспечении регулярных пассажирских перевозок между данной территорией и областным центром.

Основной автомобильной дорогой для транспортного обеспечения кластера останется региональная дорога «Палатка–Кулу–Нексикан», которая будет реконструирована с доведением ее параметров не ниже IV категории. Пассажирское сообщение с областным центром в настоящее время остается проблематичным. Поэтому целесообразно в районе пос. Омчак предусмотреть новую постоянно действующую взлетно-посадочную площадку для осуществления региональных авиаперевозок и доставки вахтовых рабочих.

Район формируемого кластера в настоящее время обслуживается ЛЭП 110 кВт от Аркагалинской ГРЭС. Проектом предусматривается строительство новой ЛЭП 220 кВт со стороны Колымской ГЭС.

9.5.3. Северный горнопромышленный район.

Проекты развития, предусмотренные федеральными и областными программами, будут способствовать формированию на территории Ягоднинского и юго-западной части Среднеканского административных районов Северного горнопромышленного района. Его территория будет охватывать существующие населенные пункты: г. Сусуман, пос. Ягодное, Сеймчан, Холодный, Бурхала, Сенокосный, Дебин, Синегорье, Оротукан, Усть-Среднекан, Эльген и др. Здесь, наряду с существующими горнодобывающими производствами, существующими и строящимися объектами энергетики, предусматривается реализация новых проектов. Среди них:

освоение Эльгенского месторождения бурого угля с целью его комплексной переработки; комплексная переработка отвального комплекса россыпной добычи Центральной Колымы с применением современных технологических модулей; строительство цементного завода ОГУП «Магаданоблстрой»; строительство Усть-Среднеканской ГЭС; строительство высоковольтных ЛЭП и электроподстанций.

Предусмотренное проектом развитие транспортной инфраструктуры области способно обеспечить на территории формируемого промышленного района значительные объемы грузоперевозок в направлении соседних регионов и центральных районов страны. Это, в свою очередь, выступит мощным катализатором для промышленного развития района. Предусматриваются такие транспортные объекты, как:

строительство железнодорожной линии «Магадан–Усть-Таскан–Мома– Якутск»; реконструкция дороги федерального значения «Колыма» - строящаяся дорога от Якутска до Магадана» и ее дальнейшее развитие в сторону Камчатского края и Чукотского АО.

Таким образом, формируемый промышленный район окажется на пересечении региональных транспортных коридоров: Северного транспортного коридора и Магаданского транспортного коридора. С учетом значительных резервов мощности дешевого электричества Колымской ГЭС и строящейся Усть-Среднеканской ГЭС будут созданы условия для интенсивного освоения природных богатств всего Северо-запада Магаданской области.

В центре промышленного района окажется точка пересечения железнодорожных линий Северного и Магаданского транспортных коридоров, находящаяся  в устье р. Усть-Таскан. В этой связи здесь вероятно появление крупного железнодорожного и транспортно-логистического узла. На данной градообразующей базе вероятно формирование нового населенного пункта.

Вместе с тем, территория Северного горнопромышленного района по природно-климатическим и горно-геологическим условиям относится к неблагоприятным зонам для постоянного проживания людей. Обеспечение трудовыми ресурсами новых промышленных объектов также возможно и целесообразно за счет существующего населения поселков и районных центров. Для горнодобывающих предприятий может использоваться вахтовый контингент рабочих, перевозимый сюда из Южного центра расселения области. Для обеспечения пассажирских перевозок будет достаточно существующего аэропорта в пос. Сеймчан и постоянной взлетно-посадочной площадки в пос. Ягодное.

10. Адаптивные возможности и здоровье человека11

10.1. Вахтовый метод работы

Тридцатилетний опыт исследований на Севере ученых Сибир­ского отделения РАМН [160, 162, 222, 223] и многочисленные данные ученых из Архангельского, Кольского, Московских, Санкт-Петербургских и зарубежных научных центров подтверждают, что экстремальные климатические, геофизические и антропо-экологические факторы высоких широт оказывают неблагоприятное действие на здоровье ко­ренных и пришлых жителей, истощают приспособительные резервы организма, ведут к появлению уже в молодом возрасте многочисленных заболева­ний.

Экстремальные экологические факторы Севера накладывают свой отпечаток и на особенности развития патологического процесса. Прежде всего, они заключаются во времени появления тех или иных дезадаптивных и пато­логических процессов; в сочетании этих патологических реакций между собой; в зависимости их появления от периода проживания в высоких широтах; от времени года; от факта и периода воздействия на организм человека экстремальных геофи­зических факторов и, наконец, в характере проявления различных заболеваний в зависимости от индивидуальных генофенотипически обусловленных адаптивных свойств организма человека.

Низкие температуры – это не единственный экстремальный для человека средовой фактор на северных территориях. Высокая активность геомагнитных полей, много­численные геомагнитные и гравитационные аномалии, повышенный радиацион­ный фон; значительные перепады характеристик метеоэлементов в короткие промежутки времени; специфические для высоких широт особенности светового режима; наличие геохимических провинций – становятся причиной бо­лее интенсивного использования и быстрого истощения адаптационных резервов организма человека в условиях Крайнего Севера. Вполне обосновано звучат сегодня серьез­ные предупреждения о парниковом эффекте; о последствиях промышленного и радионуклидного загрязнения северной природы; об опустынивании тундры, связанном с непродуманным развитием разработок нефтяных, газовых, золотых и других месторождений полезных ископаемых; об уничтожении животного и расти­тельного мира высоких широт.

Кроме этого, на многих северных территориях (не исключение север Магаданской области) существует определенный дефицит биомассы, ограничивающий возможность расселения на этих территориях диких животных и, в определенной степени, человека. Не случайно на протяжении мно­гих столетий эти территории практически не заселялись. Лишь немногочисленные коренные народы кочевали вслед за оленьими стадами, стараясь сохранять восста­новительный потенциал растительности тайги и тундры. А большая часть пересе­ленцев на эти территории из других регионов формировалась за счет ссыльных людей.

Сегодня на Севере основной является другая категория жителей, временно или постоянно живущих здесь и обеспечивающих освоение и сохранение этих се­верных территорий. Это коренное и пришлое население, и, конечно, это люди, обеспечивающие производственные процессы на Севере вахтовым методом. Именно ради этих людей социально-экономическая политика освоения Севера должна учитывать стоимость единицы валового внутреннего продукта в высоких широтах в человекопотерях и человекопотреблении. По мнению академика СО РАМН (2000), в настоящее время стоимость единицы валового внутреннего продукта на Севере в человеко-часах потраченной жизни почти в 10 раз больше, чем в развитых европейских странах.

Сегодня государство придает большое значение перспекти­вам дальнейшего использования Севера.

Однако финансовые возможности страны не по­зволяют на данном этапе продолжать одновременное освоение всего Севера. Экономисты считают, что необходимо организовать целенаправленное точечное освоение наиболее богатых месторождений. При этом в качестве более экономич­ного варианта предлагается обеспечение необходимых трудовых ресурсов за счет максимального использования вахтовой организации производства. Предусматри­вается возможность использования как варианта межрегиональной вахты с привле­чением вахтовых работников из разных регионов страны и ближнего зарубежья, так и варианта внутрирегиональной вахты, рассчитанной на максимальное использова­ние уже существующего трудового потенциала Севера – пришлого населения базо­вых северных городов.