Глава 1. Предмет и метод науки «Экономика сельского хозяйства» (стр. 10 )

третья группа - акционерное общество или корпорация для российских условий не является чем-то абсолютно новым. Аналогичные структуры существовали и на рубеже 19-20 вв., и в течение непродолжительного периода НЭПа. Относительно новой является попытка использования данного типа предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве. Акционерное общество или корпорация отличается от товарищества или партнерства характером объединения капитала и участием членов корпорации в осуществлении производственной и управленческой деятельности. Уставный капитал акционерного общества формируется за счет взносов участников, вносимых в качестве оплаты акций, эмитированных обществом. В дальнейшем вклады участников, вне зависимости от формы, в которой они были внесены, обезличиваются и расчеты с участниками общества (как по распределению прибыли, так и по возмещению обязательств) производятся исключительно посредством акций. Сам акционер вовсе не обязан участвовать в производственном процессе. Более того, он может не только не являться участником трудового коллектива, но и вообще проживать в другой местности. Ни традиционно, ни практически эту форму обобществления производства нельзя назвать достаточно приемлемой для российского сельского предпринимательства. Отчуждение производителя от процесса производств и от результатов своего труда резко снижает мотивацию и негативно влияет как на производительность труда, так и на качество принимаемых управленческих решений. В середине 60-х гг., после широкомасштабного укрупнения колхозов и совхозов, акционерные общества не появились, но именно отчуждение крестьян от результатов труда спровоцировало снижение эффективности сельскохозяйственного производства и массовому оттоку квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы в различные отрасли промышленности. Единственным позитивным фактором образования на базе бывших колхозов и совхозов акционерных обществ заключается в возможности привлечения дополнительных финансовых ресурсов неограниченного числа юридических и физических лиц. Однако, вложение капитала в акции других предприятий и организаций имеет смысл только тогда, когда существует определенная доля уверенности в получении дивидендов на вложенные суммы. В отношении сельского хозяйства (не только российского) вероятность систематического получения таких доходов крайне мала вследствие возможного негативного влияния объективных факторов. В экономической практике для того, чтобы скомпенсировать повышенный риск вложения капитала, используется простой метод - выпуск привилегированных акций с уровнем дивидендов  существенно превышающим средний уровень по другим отраслям народного хозяйства. Но для этого необходимо обеспечить достаточно высокую рентабельность производства, что для отечественного аграрного сектора пока недостижимо. Таким образом, реализация единственного позитивного фактора - привлечение временно свободных финансовых средств для обеспечения воспроизводственного процесса, является практически неосуществимой. Кстати, по данным Информационно-консультационного центра при Минсельзозпроде РФ, по состоянию на 1 января 1998 года только 17% акционеров акционерных обществ в сельском хозяйстве выкупили свои акции. Заметим, что причина чисто психологическая - выкуп акций в большинстве случаев сводился к формальному переоформлению стоимости пая (имущественного и земельного) участника реформируемого колхоза или совхоза в стоимость акций. То есть практика показала исключительную чужеродность этого типа предпринимательства для российского сельского хозяйства;

четвертый тип предпринимательской деятельности составляют государственные и муниципальные предприятия. В мировой практике к числу таких предприятий иногда относят и корпорации, если контрольный пакет акций принадлежит государственному или муниципальному органу. В отечественных условиях определяющим является не участие государства или местных органов самоуправления в уставном капитале организации, а происхождение и характер собственности на имущество, посредством которого осуществляется предпринимательская деятельность. Гражданским кодексом РФ предусматривается возможность создания двух видов унитарных предприятий - на праве оперативного управления и на праве хозяйственного ведения. В агропромышленном секторе опыт создания государственных предприятий широко использовался в советский период. Более того, политика государства заключалась в том, чтобы удельный вес совхозов в общей численности сельскохозяйственных предприятий неуклонно повышался. Следует подчеркнуть, что это была лишь объявленная политика, которая в финансово-экономическом смысле поддерживалась весьма слабо. Тот факт, что преобладающего удельного веса совхозами так и не было достигнуто, каких-либо чрезвычайных мер советским правительством в этом направлении не принималось. Организация сельскохозяйственного предприятия в виде государственного или муниципального учреждения имеет две разнонаправленные тенденции. С одной стороны, государственная собственность на средства производства обеспечивает возможность более эффективного ее использования в масштабах административно-территориального образования или государства в целом, облегчает планирование производства сельскохозяйственной продукции, в том числе и по ее видам, способствует централизации снабженческо-сбытовых процессов. Тот факт, что унитарные предприятия принадлежат единственно государству обуславливает создания для их приоритетной финансовой и технической поддержки и созданию эффективной системы контроля за продвижением этой поддержки до конечного адресата. Представляется естественным, что государственные предприятия будут первыми пользоваться плодами научно-технического прогресса, полученными в результате фундаментальных разработок, включая высокотехнологичное сельскохозяйственное оборудование и продукцию элитного семеноводства. С другой стороны, присутствуют всего два фактора - во-первых, территориальная разбросанность сельскохозяйственных предприятий существенно усложняет управленческие процессы и делает практически невозможной выработку единых рекомендаций по организации сельскохозяйственного производства; во-вторых, как уже отмечалось выше, гарантированный уровень оплаты труда работников государственных сельскохозяйственных предприятий резко снижает заинтересованность персонала в количественных показателях конченых финансовых результатов. Последнее усугубляется тем, что при получении прибыли, в распоряжении предприятия остаются только сформированные по установленным нормативам, фонды экономического стимулирования, свободный же остаток прибыли изымается собственником для дальнейшего перераспределения. Несмотря на то, что количественно перечень преимущество существенно шире, чем список недостатков такого типа предпринимательства, на практике преобладают негативные тенденции - производство, осуществляемое на государственных сельскохозяйственных предприятиях менее эффективно, чем производство на предприятиях, расположенных в аналогичных условиях, но основанных на коллективной форме собственности.

Таким образом, резюмируя сказанное, следует отметить, что из всех возможных типов предпринимательства, наиболее перспективным представляется развитие предприятий в форме товариществ (обществ с ограниченной ответственностью и производственных кооперативов), то есть обобществление труда и капитала в коллективах с ограниченным числом участников и при условии обязательного их участия в процессе производства и реализации продукции.

2.3. Организационно-правовые формы сельского предпринимательства

       В период, который принято называть периодом плановой экономики, существовало две основных формы собственности - государственная и кооперативно-колхозная. Соответственно и организационно-правовые формы предприятий представляли собой либо государственное предприятие либо предприятие, организованное на коллективной форме собственности. Теоретически выдвигалось и обосновывалось утверждение о том, что в отраслях промышленности наиболее эффективной является форма государственных предприятий, а коллективным формам собственности отводилось сельское хозяйство, сфера торговли и обслуживания. Конкретные формы предприятий были весьма разнообразны - от хозрасчетных участков до многофункциональных комбинатов в промышленности и от артелей до колхозов и потребительских обществ - в сфере коллективной собственности. Существование различных форм было обусловлено либо спецификой деятельности, либо ограниченным сроком существования, либо особенностями технологии производства отдельных видов продукции. Внутри одной отрасли или крупного промышленного объединения могли создаваться предприятия, формы которых обуславливались требованиями концентрации или специализации производства.

       В обществе рыночной экономики существующие формы собственности также можно разделить на две основных - государственная и частная (причем, на наш взгляд, понятие частной собственности довольно условно - большая часть действующих в настоящее время предприятий относится к акционерным обществам или обществам с ограниченной ответственностью, то есть олицетворяет коллективную собственность). Различия между формами обуславливаются вариантом объединения капитала участников и степенью ответственности каждого из них.

       После вступления в законную силу Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) экономическим субъектам предоставилась возможность широкого выбора организационной формы. ГК РФ проведено разделение на коммерческие и некоммерческие организации. К числу коммерческих отнесены:

Хозяйственные общества и товарищества Полное товарищество Товарищество на вере Общество с ограниченной ответственностью с дополнительной ответственностью Акционерное общество Производственный кооператив Государственные и муниципальные унитарные предприятия Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие)

       К числу некоммерческих относятся:

Потребительский кооператив Общественные организации и объединения Религиозные организации и объединения Фонды Учреждения Ассоциации Союзы

       Иные наименования предприятий и организаций отражают особенности их экономического положения или особенности формирования организационных структур и распределения дохода и не являются самостоятельными. К числу таких форм можно отнести дочерние и зависимые общества, простое товарищество (совместная деятельность) и т. п..