Глава 1. Предмет и метод науки «Экономика сельского хозяйства» (стр. 43 )

Федеральным законом от 01.01.01 г. "О государственном регулировании агропромышленного производства" предусмотрены ряд мер по

государственному регулированию внешнеэкономической деятельности  в сфере агропромышленного производства.

       В частности, установлено, что экспорт и импорт сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия осуществляются с учетом необходимости защиты интересов отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства и обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации. В соответствии с этим Правительство Российской Федерации принимает меры:

защитного, протекционистского характера в случаях, когда насыщение рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия может обеспечиваться за счет отечественного производства или импорт приводит к ухудшению состояния его отраслей, снижению доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

по стимулированию экспорта сельскохозяйственных продукции, сырья и

продовольствия, если это не нарушает стабильности внутреннего рынка.

Защитные меры принимаются в форме количественных ограничений или

введения таможенных пошлин до такой степени и на такой срок, которые могут быть необходимы для устранения существенного ущерба или предотвращения угрозы его причинения.

       В качестве конкретной меры государственного регулирования в этой области могут использоваться, так называемые, пороговые цены, на основе которых определяются таможенные пошлины.  Пороговая цена рассчитывается на основе цен, сложившихся на внутреннем рынке Российской Федерации на отдельные виды сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия.

       Кроме того, в порядке государственного регулирования часть средств, полученных от уплаты импортных и экспортных таможенных пошлин и других приравненных к ним платежей на сельскохозяйственные продукцию, сырье и продовольствие, направляется на государственную поддержку агропромышленного производства.

       Несмотря на то, что меры государственного регулирования агропромышленного комплекса и государственной поддержки сельских товаропроизводителей постоянно находятся в центре внимания государственных органов власти, следует признать, что на современном этапе большинство таких мер остается не более чем декларацией о намерениях. По существу, отечественное сельское хозяйство остается незащищенным против угрозы экспансии импортных товаров.

ГЛАВА 9. Менеджмент и маркетинг в предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе

9.1 Производственный менеджмент

Понятие «менеджмент» означает управление предприятием, производством или отдельным направлением деятельности предприятия (финансовый менеджмент, производственный менеджмент и т. д.; в отношении торговой деятельности и трудовых ресурсов чаще используется более привычный термин - «управление»). Менеджмент представляет собой систему гибкого, предприимчивого экономического управления, способность своевременно перестраиваться в связи с изменением влияния внешних и внутренних факторов на управляемый объект, оперативно и четко реагировать на изменение конъюнктуры рынка, условия конкуренции и социальные явления. Менеджмент требует всестороннего анализа конкретных условий функционирования объекта управления, проектных разработок, инноваций, стратегий развития. Основные требования, предъявляемые к менеджменту - антибюрократичность, антиадминистративность, способность к раскрытию содержания управления во всех проявлениях, формированию комплекса знаний о нем, конкретных навыков осуществления управленческой деятельности  и проектированию новых систем, отвечающих потребностям развития производства.

Более традиционное определение управления звучит так: управление - целенаправленное воздействие на организованную систему, обеспечивающее сохранение ее определенной структуры, поддержание режима и цели деятельности. Целенаправленность управления определяется его целями, достигаемыми в результате выполнения функций управления на основе использования определенных принципов и системы методов управления. Материальной основой управления является система органов, кадров, техники управления.

Принято выделять четыре типа структур управления:

линейный - характеризуется обязательным подчинением по всем вопросам нижестоящих звеньев вышестоящему звену. В данном типе управленческой структуры существует только один канал связи. Структура используется в простых системах управления, когда компетенции одного руководителя достаточно для решения всех вопросов управления;

функциональный - характеризуется подчинением нижестоящих звеньев вышестоящим по определенной функции или группе функций управления. В этом случае вышестоящее звено специализировано на определенной функции управления и каждое нижестоящее звено связано с рядом вышестоящих. Основной недостаток функциональной системы - несогласованность в осуществлении руководства, сложность координации различных функций управления. И линейный и функциональный типы управленческой структуры в настоящее время в чистом виде применяются крайне редко;

линейно-штабной или линейно-функциональный  - характеризуется, в основном линейным типом управления, но здесь при каждом звене руководства создается подразделение, специализирующееся на выполнении отдельных функций;

комбинированный - характеризуется тем, что отдельные подразделения вышестоящего уровня могут руководить нижестоящими звеньями по определенному кругу вопросов. Этот тип еще называют структурой ограниченного функционализма. Данный тип структуры является наиболее распространенным.

Помимо организации структур управления, производственный менеджмент предполагает планирование и осуществление производственной программы предприятия.

Производственная программа предприятия  рассчитывается  на  основании  имеющихся  производственных  мощностей  предприятия  в  разрезе выпускаемой номенклатуры  изделий  и  услуг,  для  которых  определен  режим  наибольшего благоприятствования на рынке данного  вида продукции и услуг, а также определен объем продукции, который  способен "поглотить" соответствующий сегмент рынка.

Ранее основой для производственной программы являлся баланс производственных мощностей, при расчете которого определялись возможности предприятия по выпуску определенных видов продукции на основе мощности (производительности) имеющегося оборудования и возможного коэффициента сменности. В настоящее время расчет баланса производственной мощности носит второстепенное значение, что обусловлено спадом производства вообще. Однако, в любом случае, производственная программа должна рассчитываться на основе имеющихся мощностей.

Производственная  программа,  рассчитанная таким образом, сравнивается  с  объемом  потребности  рынка  соответствующего  вида  продукции  и  определяется  необходимый  и  достаточный  прирост  объемов  продукции,  который  вместе  с  выпускаемой  ранее  продукцией  найдет  на  рынке  реализацию  потребителям.

Исходя  из  потребностей  рынка  в  объеме  продукции,  определяется  необходимый  производственный  потенциал.

Увеличение производственных  мощностей  предприятия  может  осуществляться  как за счет использования внутренних резервов, так  и за счет введения дополнительных основных фондов, а именно: 

за  счет  прироста  производственных  мощностей  в  результате  мероприятий по техническому перевооружению;

         за  счет  ввода  в действие производственных мощностей за счет  реконструкции;

         за счет ввода  в  действие  производственных  мощностей  путем  расширения  действующих  и  строительства  нового  предприятия,  объекта.

На следующем этапе производственного планирования выбирается один или несколько вариантов, которые являются  наиболее эффективными  для  данного  предприятия  с  точки  зрения  обеспечения  потребности  рынка,  которые составляют основу плана технического развития и организации производства.

  При этом следует учитывать, что: 

к  техническому  перевооружению  действующего  предприятия относятся  мероприятия,  реализуемые  с  целью  повышения  до современных  требований  технического  уровня  отдельных  участков производства  агрегатов, установок путем внедрения новой техники и  технологии,  механизации  и  автоматизации,  замены  изношенного  оборудования, механизация и автоматизация производства, повышающие  производительность труда;

         к  реконструкции  предприятия  относятся осуществляемое полное  или частичное переоборудование и переустройство производства  (без  строительства  новых цехов основного производственного назначения,  но  со  строительством,  при  необходимости,  новых  и  расширении  действующих объектов  вспомогательного  и  обслуживающего  назначения), к реконструкции относится также  строительство  новых  цехов и объектов той же мощности (производительности, вместимости)  ликвидируемых цехов и объектов  того  же  предприятия,  дальнейшая  эксплуатация которых признана нецелесообразной;

         к расширению предприятия относятся осуществляемое по принятому  новому  проекту  строительство  либо расширение существующих цехов  основного  производственного  назначения  со  строительством  или  расширением существующих цехов (увеличением пропускной способности  вспомогательных  и  обслуживающих  производств,  хозяйств,  коммуникаций)  на  территории  действующего  предприятия  или  примыкающих к нему площадей. Целью расширения предприятия является  увеличение  его  производственной  мощности  (производительности,  пропускной способности, вместимости зданий или сооружений);