Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации (стр. 18 )

Кроме того, в соответствии с ТК доступ к персональным данным работников разрешен только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций. В Федеральном законе "О персональных данных" это уполномоченное лицо приобрело статус "оператора", который на законном основании совершает любые действия при использовании сведений.

Комментируемая статья обязывает работодателя не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции.

В то же время КоАП в ст. 6.1 предусматривает за сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью и контактов, создающих опасность заражения, наложение административного штрафа в размере от 5 до 10 МРОТ.

Далее ТК в комментируемой статье обязывает работодателя передавать персональные данные работника представителям работников в порядке, установленном ТК, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными работника, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций.

Статья 89. Права работников в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя

Комментарий к статье 89

Проблема обеспечения работника полной информацией о его персональных данных и обработке этих данных в Конвенции Совета Европы о защите личности в связи с автоматической обработкой персональных данных в ст. 8 "Дополнительные гарантии для субъекта данных" была разрешена следующим образом:

"Любому лицу должно быть предоставлено право:

a) быть осведомленным о существовании автоматизированной базы персональных данных, о ее главных целях, а также о контроле базы данных, его месте жительства либо юридическом адресе;

b) периодически и без лишних затрат времени или средств обращаться с запросом о том, накапливаются ли в автоматизированной базе данных касающиеся его персональные данные, и получать информацию о таких данных в доступной форме;

c) требовать уточнения или уничтожения таких данных, если они были обработаны с нарушением положений национального права, реализующих основные принципы, изложенные в статьях 5 и 6 настоящей Конвенции;

d) прибегнуть к судебной защите нарушенного права, если его запрос либо требование о предоставлении информации, уточнении или уничтожении данных, упомянутые в пунктах "b" и "c" настоящей статьи, не были удовлетворены".

В соответствии со ст. 5.39 КоАП неправомерный отказ в предоставлении гражданину собранных в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо несвоевременное предоставление таких документов и материалов, непредоставление иной информации в случаях, предусмотренных законом, либо предоставление гражданину неполной или заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 МРОТ.

Эта проблема урегулирована также и в ст. 140 УК, согласно которой неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы граждан, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, наказываются штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет.

Статья 90. Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника

Комментарий к статье 90

Ответственность за правонарушения и преступления при обработке персональных данных устанавливается в соответствии с КоАП.

КоАП, помимо уже упомянутых выше (см. коммент. к ст. 89 ТК), определяет ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Так, согласно ст. 13.11 подобное нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 МРОТ; на должностных лиц - от 5 до 10 МРОТ; на юридических лиц - от 50 до 100 МРОТ.

В ст. 13.12 предусмотрены меры в случае:

- нарушения условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности в области защиты информации (за исключением информации, составляющей государственную тайну) (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 МРОТ; на должностных лиц - от 5 до 10 МРОТ; на юридических лиц - от 50 до 100 МРОТ);

- использования несертифицированных информационных систем, баз и банков данных, а также несертифицированных средств защиты информации, если они подлежат обязательной сертификации (за исключением средств защиты информации, составляющей государственную тайну) (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ с конфискацией несертифицированных средств защиты информации или без таковой; на должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ с конфискацией несертифицированных средств защиты информации или без таковой);

- нарушения условий, предусмотренных лицензией на проведение работ, связанных с использованием и защитой информации, составляющей государственную тайну, созданием средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите информации, составляющей государственную тайну (влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 МРОТ; на юридических лиц - от 150 до 200 МРОТ);

- использования несертифицированных средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну (влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 40 МРОТ; на юридических лиц - от 200 до 300 МРОТ с конфискацией несертифицированных средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, или без таковой).

УК рассматривает преступления в сфере использования персональных данных как посягательства на конституционные права и свободы человека и гражданина. Так, согласно ст. 137 незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации наказываются штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 4 месяцев.

Кроме того, согласно ст. 272 неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, то есть информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок от 6 месяцев до 1 года, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

Раздел IV. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

Глава 15. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени

Комментарий к статье 91

1. Комментируемая статья раскрывает содержание термина "рабочее время", закрепляет его максимальную продолжительность для нормальных условий труда (т. е. неопасных, невредных и т. п.), устанавливает обязанности работника по использованию рабочего времени и обязанности работодателя по его точному учету.

2. Любой труд протекает во времени. Рабочее время - это время, затраченное на осуществление трудовой функции, предусмотренной трудовым договором, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.

В конвенциях МОТ рабочим обозначается время, в течение которого работник находится в распоряжении работодателя (например, Конвенции МОТ: N 30 о регламентации рабочего времени в торговле и в учреждениях (1930 г.); N 172 об условиях труда в гостиницах, ресторанах и аналогичных заведениях (1991 г.); и др.).

Под нормой рабочего времени обозначают то количество часов, которое работник должен отработать в течение определенного календарного периода. Таким календарным периодом является календарная неделя. Продолжительность рабочего времени в течение календарной недели - это универсальная норма, на основе которой определяются нормы рабочего времени за иные периоды (месяц, квартал, год).

Понятия "рабочее время" и "норма рабочего времени" соотносятся как общее и частное. Рабочее время охватывает не только время труда в пределах нормы, но и сверх нее (в частности, сверхурочную работу).

3. Согласно ст. 37 Конституции ограничение рабочего времени является гарантией права на отдых. Продолжительность рабочего времени устанавливается федеральным законом и не может быть увеличена работодателями ни в одностороннем порядке, ни с учетом мнения представительного органа работников, ни с согласия самого работника. Исключения из этого правила допускаются только в случаях, предусмотренных законом (ст. ст.ТК).

Норма рабочего времени в конкретной организации устанавливается коллективным договором, локальными нормативными актами (правилами внутреннего трудового распорядка и др.) и может быть меньше 40 часов в неделю. Но на практике обычно воспроизводится норма ст. 91 ТК, хотя это никак не умаляет значения договорного регулирования и не исключает возможности ее снижения в индивидуальном трудовом договоре.

4. Рабочее время представляет собой всеобщую меру труда, лежит в основе его нормирования и является элементом оплаты труда.

Нормирование рабочего времени производится с учетом объективных и субъективных факторов. К объективным факторам относятся условия труда (вредные, опасные, подземные и т. п.). К субъективным факторам - возрастные и иные особенности работников (например, наличие I или II группы инвалидности и др.).

5. Все затраты рабочего времени делятся на время работы и время перерывов. В свою очередь, рабочее время складывается из подготовительно-заключительного, оперативного и времени обслуживания рабочего места.

Подготовительно-заключительным следует считать время, используемое на подготовку к выполнению трудовой функции и на действия, связанные с ее окончанием (например, время на получение производственного задания и сдачу готовой продукции, время приема и сдачи локомотивов, поездов и вагонов локомотивными и поездными бригадами и др.). Его продолжительность не зависит от объема работы по основной трудовой функции.

К оперативному времени относится время, непосредственно затрачиваемое на выполнение трудовой функции. Таким признается время, необходимое для изменения формы и качества предмета труда, а также на загрузку сырья, управление оборудованием, осуществление контроля за качеством готовых изделий и т. п.

Время обслуживания рабочего места - время, необходимое для подготовки рабочего места к выполнению работы в течение всей рабочей смены (раскладывание инструмента и его уборка, чистка и смазка станка, наладка оборудования и т. п.).

6. Из текста статьи следует, что рабочим считается не только время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, но и иные периоды, установленные законодательством. К таким периодам относятся перерывы организационно-технического характера, обусловленные существующей технологией и организацией производственного процесса, особенностями трудовой функции (например, для обогревания при работе на открытом воздухе, отдыха водителей легковых автомобилей в пути и неконечных пунктах и т. п.), а также перерывы на кормление ребенка и др.

Коллективным договором, локальными нормативными актами могут вводиться и иные перерывы, входящие в рабочее время.

7. Работодатели, за исключением бюджетных учреждений, обязаны вести учет фактически отработанного каждым работником времени по унифицированным формам Т-12 "Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда" или Т-13 "Табель учета рабочего времени", утвержденным Постановлением Госкомстата России от 01.01.2001 N 1 <1>.

<1> Бюллетень Минтруда РФ. 2004. N 5.

Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени

Комментарий к статье 92

1. Комментируемая статья не дает определения сокращенного рабочего времени. В ней содержится лишь перечень субъектов, которым предоставляется право на уменьшение продолжительности рабочего времени по сравнению с 40-часовой нормой в течение календарной недели. Этот перечень не является исчерпывающим, поскольку ТК и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени и для других категорий работников (например, педагогов, медиков и др.).

Помимо субъективных причин, связанных с возрастом и состоянием здоровья, на продолжительность рабочего времени влияют и сугубо производственные факторы. Так, для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, продолжительность рабочей недели не должна превышать 36 часов.

Сокращение продолжительности рабочего времени направлено на охрану здоровья работников.

Несмотря на то что в статье упоминаются только ТК и федеральные законы, сокращение продолжительности рабочего времени может осуществляться с помощью отраслевых или профессиональных тарифных соглашений, коллективных договоров, локальных нормативных актов, индивидуальных трудовых договоров, так как основной целью этих актов является учет особенностей труда в конкретной отрасли или профессии, у конкретного работодателя. Кроме того, исходя из смысла ст. 9 ТК локальные нормативные акты могут только улучшать, но не ухудшать положение работников. В противном случае они считаются недействительными.

Таким образом, сокращенным признается рабочее время, продолжительность которого меньше общеустановленной ТК и иными федеральными законами нормы с учетом возраста или состояния здоровья работников и условий труда.

2. Уменьшение продолжительности рабочего времени обусловливается в первую очередь возрастом работника.

В целях полного упразднения детского труда МОТ приняла Конвенцию N 138 о минимальном возрасте для приема на работу (1973 г.). Согласно ст. 2 этой Конвенции минимальный возраст для приема на работу не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования и, во всяком случае, не должен быть ниже 15 лет. Минимальный возраст для приема на любой вид работы, которая по своему характеру или в силу обстоятельств, в которых она осуществляется, может нанести ущерб здоровью, безопасности или нравственности подростка, не должен быть ниже 18 лет.

С учетом ст. 63 ТК для учащихся образовательных учреждений в возрасте от 14 до 16 лет, работающих в свободное от учебы время, продолжительность рабочего времени не должна превышать 12 часов в неделю, а в возрасте от 16 до 18 лет - 18 часов в неделю.

3. Инвалидам, занятым в организациях независимо от форм собственности, должны создаваться условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, разработанной территориальным Бюро медико-социальной экспертизы (БМСЭ). Продолжительность рабочей недели для инвалидов I и II группы не должна превышать 35 часов в неделю. Это ограничение содержится и в ст. 23 Федерального закона от 01.01.2001 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. от 01.01.2001) <1>.

<1> СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4563; 2001. N 24. Ст. 2410.

4. В целях охраны здоровья работников, которые подвергаются в процессе труда воздействию опасных или вредных производственных факторов Правительство РФ устанавливает перечень работ с сокращенной продолжительностью рабочего времени.

В настоящее время действует Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 01.01.2001 N 298/П-22.

Наименования профессий рабочих и должностей инженерно-технических работников и служащих указаны в Списке в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, а также Единой номенклатурой должностей служащих. Применение Списка регулируется Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 01.01.2001 N 273/П-20 (в ред. от 01.01.2001). Максимальная продолжительность рабочего времени для работ и профессий, указанных в Списке, зависит от степени вредности работ. Право на сокращенное рабочее время предоставляется независимо от отраслевой принадлежности работодателя и формы собственности. Но этим правом пользуются только те работники, которые проработали на вредных работах не менее половины рабочего дня. Например, при 36-часовой 6-дневной неделе они должны отработать не менее 3 часов ежедневно. Работодатель ни самостоятельно, ни совместно с представителями работников не вправе ограничивать рамки Списка, но может его расширить.

5. Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для работников, занятых на работах с химическим оружием (ст. 5 Федерального закона от 01.01.2001 N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" <1>). Список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 188 (в ред. от 01.01.2001) <2>. Меры социальной поддержки предоставляются исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Работники, занятые на производствах, профессиях и должностях, указанных в Списке, имеют право на 24-часовую или 36-часовую рабочую неделю в зависимости от условий труда.

<1> СЗ РФ. 2000. N 46. Ст. 4538.

<2> СЗ РФ. 2002. N 14. Ст. 1297; 2005. N 2. Ст. 157; 2006. N 23. Ст. 2526.

6. Статья 333 ТК устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю для педагогических работников образовательных учреждений. Эта норма конкретизирована в п. 1 приложения к Постановлению Правительства РФ от 01.01.2001 N 191 <1> в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда. Так, продолжительность рабочего времени составляет 36 часов в неделю - для работников профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов и 30 часов в неделю - для старших воспитателей образовательных учреждений (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей). Уменьшение продолжительности рабочего времени для педагогических работников обусловлено тем, что их труд связан с повышенными интеллектуальными и нервными нагрузками.

<1> СЗ РФ. 2003. N 14. Ст. 1289.

7. В развитие ст. 350 ТК сокращено рабочее время для медицинских работников (Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 101 (в ред. от 01.01.2001) <1>). Не может превышать 36 часов в неделю рабочее время у лиц, работающих в инфекционных больницах, кожно-венерологических диспансерах, лепрозориях и др.; 33 часа в неделю - в лечебно-профилактических, физиотерапевтических, стоматологических организациях, учреждениях, отделениях, кабинетах; 30 часов в неделю - в противотуберкулезных учреждениях здравоохранения и их структурных подразделениях, патолого-анатомических отделениях, лабораториях, моргах, учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы и др. Перечни должностей и (или) специальностей, а также организаций, отделений, палат, кабинетов содержатся в приложениях к указанному Постановлению. Для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях продолжительность рабочего времени не должна превышать 24 часов в неделю.

<1> СЗ РФ. 2003. N 8. Ст. 757; 2005. N 7. Ст. 560.

8. Согласно ст. 22 Федерального закона от 01.01.2001 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (в ред. от 01.01.2001) <1> работники государственной системы здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени. Постановлением Минтруда России от 01.01.2001 N 50 <2> утвержден Порядок предоставления им сокращенной продолжительности рабочего времени (36 часов в неделю).

<1> СЗ РФ. 1995. N 14. Ст. 1212; 2004. N 35. Ст. 3607.

<2> БНА. 1996. N 6.

9. Право на сокращенное рабочее время не более 36 часов в неделю имеют женщины, работающие в сельской местности (Постановление Верховного Совета РСФСР от 01.01.2001 N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" <1>), в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (см. ст. 320 ТК и коммент. к ней).

<1> ВСНД и ВС РСФСР. 1990. N 24. Ст. 287.

10. В отношении некоторых категорий работников сокращенное рабочее время устанавливается подзаконными нормативными актами. Согласно ст. 423 они применяются в том случае, если не противоречат ТК. Например, Постановление Минтруда России от 01.01.2001 N 11 "Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота" <1>.

<1> Российские вести. 1996. N 97.

11. Важно подчеркнуть, что сокращенное рабочее время для всех перечисленных выше случаев является нормой, которая, как правило, не влечет снижения оплаты труда. Исключение составляет лишь оплата труда несовершеннолетних работников (см. ст. 271 ТК и коммент. к ней).

Статья 93. Неполное рабочее время

Комментарий к статье 93

1. Неполным считается рабочее время, продолжительность которого меньше установленной нормы. Для лиц, работающих в нормальных условиях труда, нормой рабочего времени является 40 часов в неделю. Для лиц, работающих в опасных или вредных условиях труда, для несовершеннолетних, инвалидов I и II групп и некоторых других категорий работников нормой является продолжительность сокращенного рабочего времени, закрепленная ТК, федеральным законом, отраслевым соглашением, коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Режим неполного рабочего времени может быть разным: неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, сочетание того и другого. При неполном рабочем дне рабочая неделя остается 5-дневной или 6-дневной в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка. При неполной рабочей неделе уменьшается количество рабочих дней (смен) при сохранении установленной продолжительности рабочего дня (смены).

2. Неполное рабочее время оплачивается пропорционально отработанному времени или с учетом выполненного объема работ. Этим оно отличается от сокращенного рабочего времени. Месячная заработная плата при неполном рабочем времени может быть ниже 1 МРОТ, установленного федеральным законом. Но это не противоречит закону, так как в данном случае работник не отрабатывает минимальную норму рабочего времени.

3. Неполное рабочее время может предоставляться любому работнику по соглашению с работодателем как при заключении трудового договора, так и впоследствии. Как правило, это происходит по инициативе работника и обусловлено субъективными причинами (состоянием здоровья, семейными обстоятельствами).

4. В комментируемой статье перечислены случаи, когда работодатель обязан ввести режим неполного рабочего времени по просьбе работника. К ним относятся беременность, необходимость ухода за ребенком до 14 лет (ребенком-инвалидом до 18 лет), за больным членом семьи при наличии медицинского заключения. Эта мера направлена на создание для родителей благоприятных условий, позволяющих сочетать труд с воспитанием детей.

Право на установление неполного рабочего времени имеют инвалиды в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, разработанной территориальным Бюро МСЭ.

5. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений трудовых прав, что соответствует положениям Конвенции МОТ N 175 о работе в условиях неполного рабочего времени (1994 г.), к ратификации которой готовится Россия. Это касается права на организацию и ведение коллективных переговоров, безопасности и гигиены труда, защиты материнства, прекращения трудовых отношений, ежегодного оплачиваемого отпуска и других трудовых прав.

Запрещается всякая дискриминация лиц, работающих на условиях неполного рабочего времени.

6. ТК предусматривает и случаи, когда неполное рабочее время может вводиться по инициативе работодателя. Если изменение организационных или технологических условий труда может привести к массовому увольнению работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до 6 месяцев (см. ст. 74 ТК и коммент. к ней).

Статья 94. Продолжительность ежедневной работы (смены)

Комментарий к статье 94

Исходя из смысла ТК, термины "ежедневная работа", "рабочий день", "рабочая смена" употребляются как синонимы и относятся к любому виду рабочей недели.

1. ТК не устанавливает общей продолжительности ежедневной работы (смены). При любом типе рабочей недели она является элементом режима рабочего времени и закрепляется в локальных нормативных актах (коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, графиках сменности).

В комментируемой статье зафиксирована максимальная продолжительность рабочего дня (смены) работников, имеющих право на сокращенное рабочее время.

2. У инвалидов продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать количества часов, указанных в индивидуальной программе реабилитации.

3. Продолжительность ежедневной работы (смены) некоторых категорий работников регулируется подзаконными нормативными актами.

Для водителей с 5-дневной рабочей неделей нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю 6-дневной рабочей недели - 7 часов (см.: Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утвержденное Приказом Минтранса России от 01.01.2001 N 127 <1>).

<1> БНА. 2005. N 49.

Для плавающего состава рыбопромысловых судов и членов промысловых бригад (артелей) нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, продолжительность ежедневной работы при 6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем - 7 часов, в предвыходные дни - 5 часов, а в предпраздничные дни - 6 часов.

На судах в период их эксплуатации может устанавливаться в течение суток нескольких смен (вахт) меньшей продолжительности, чем общая продолжительность рабочего дня плавающего состава (4, 3 или 2 часа), а при 2-сменной вахте - 6 часов. При этом суммарная продолжительность смен (вахт) должна равняться установленной продолжительности рабочего дня плавающего состава (см.: Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы, утвержденное Приказом Госкомрыболовства России от 01.01.2001 N 271 <1>).

<1> РГ. 2003. 2 октября.

Нормальная продолжительность рабочего времени диспетчера, управляющего воздушным движением гражданской авиации РФ, не может превышать 36 часов в неделю. Продолжительность ежедневной работы (смены) составляет 7,2 часа с понедельника по пятницу включительно с двумя выходными днями в субботу и воскресенье (см.: Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации РФ, утвержденное Приказом Минтранса России от 01.01.2001 N 10 <1>).

<1> БНА. 2004. N 11.

4. Право женщин, имеющих детей, на работу с режимом неполного рабочего времени впервые было закреплено в Постановлении Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 01.01.2001 N 111/8-51 "Об утверждении Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время" <1>. Согласно п. 8 продолжительность рабочего дня (смены), как правило, не должна быть менее 4 часов и рабочей недели - менеечасов соответственно при 5-дневной и 6-дневной неделе.

<1> Бюллетень Госкомтруда СССР. 1980. N 8.

5. Деятельность спортсменов-профессионалов регулируется трудовым законодательством РФ, а также нормами, разработанными на основе уставов международных и российских физкультурно-спортивных организаций и утвержденными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями по согласованию с общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта (п. 3 ст. 24 Федерального закона от 01.01.2001 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" <1>).

<1> СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2206.

6. В соответствии со ст. 27 Основ законодательства РФ о культуре, утвержденных ВС РФ от 01.01.2001 N 3612-1 (в ред. от 01.01.2001) <1> государство обеспечивает условия труда и занятости творческих работников таким образом, чтобы они имели возможность в желательной для них форме посвятить себя творческой деятельности.

<1> ВСНД и ВС РФ. 1992. N 46. Ст. 2615; СЗ РФ. 2004. N 35. Ст. 3607.

Продолжительность рабочего времени творческих работников не должна превышать установленных ст. ст. 91 и 92 ТК норм.

Статья 95. Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней

Комментарий к статье 95

1. Нерабочие праздничные дни указаны в ст. 112 ТК.

2. Из текста статьи следует, что уменьшению на 1 час подлежит рабочий день (смена) как при нормальной продолжительности рабочего времени, так и при сокращенной.

По сравнению с положениями КЗоТ продолжительность рабочего времени при 6-дневной рабочей неделе накануне выходных дней уменьшена с 6 до 5 часов. В данном случае речь идет не об изменении универсальной нормы рабочего времени - 40 часов в неделю, а о распределении этой нормы в течение недели.

3. Если уменьшение продолжительности рабочей смены в предпраздничный день невозможно по причинам технологического или организационного характера, то должно предоставляться дополнительное время для отдыха. Только в том случае, если это невозможно, а работник не возражает, допускается компенсация переработки путем повышенной оплаты. В этом случае применяются нормы оплаты сверхурочной работы.

4. Если праздничному дню предшествует выходной день, то продолжительность рабочего дня (смены) не сокращается.

5. Продолжительность рабочего времени для творческих работников должна соответствовать нормам, установленным в ст. ст. 91 и 92 ТК.

Статья 96. Работа в ночное время

Комментарий к статье 96

1. Продолжительность ночного труда, установленная комментируемой статьей, вполне соответствует международной норме (см., например, Конвенцию МОТ N 171 "О ночном труде" (1990 г.)).

2. Ночной труд неблагоприятно отражается на состоянии здоровья, поэтому продолжительность рабочей смены сокращается на час. Исключение составляют работники, которые имеют право на сокращенное рабочее время, и работники, принятые специально для работы в ночное время. Недельная норма рабочего времени для работников, занятых пять дней в ночную смену, не должна превышать 35 часов.

Чтобы минимизировать отрицательные последствия работы в ночное время для здоровья работника коллективным договором или локальным нормативным актом могут предусматриваться предварительные и периодические медицинские осмотры. Работники, имеющие медицинские противопоказания, не должны привлекаться к ночному труду.

2. Комментируемая статья устанавливает запрет на привлечение к ночным работам беременных женщин, несовершеннолетних, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников, если это предусмотрено ТК и иными федеральными законами.

Конвенция МОТ N 90 о ночном труде подростков в промышленности (1948 г.) определяет термин "ночь" как период продолжительностью по крайней мере в 12 последовательных часов. В отношении подростков, не достигших 16-летнего возраста, этот период включает время между 10 часами вечера и 6 часами утра. Подростки, не достигшие 18 лет, не должны использоваться на работах в ночное время на государственных и частных промышленных предприятиях. Исключение составляют отрасли, в которых работа должна осуществляться непрерывно и круглосуточно, если в них разрешается применять труд подростков в возрасте от 16 до 18 лет.

КЗоТ запрещал привлечение к ночным работам женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Теперь это ограничение отменено, но только при наличии письменного согласия, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Письменное согласие требуется также для привлечения к ночной работе лиц, имеющих детей-инвалидов, осуществляющих уход за больными членами семьи, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет.

Указанные работники должны быть поставлены в известность о том, что у них есть право отказаться от работы в ночное время в письменной форме. Причем их отказ от выполнения ночной работы не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины и не дает работодателю права на привлечение их к дисциплинарной ответственности.

4. Комментируемая статья ТК воспроизводит содержание ст. 23 Федерального закона от 01.01.2001 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которая разрешает ночной труд инвалидов с их согласия, если это не противопоказано им по состоянию здоровья.

5. Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере (см. ст. 154 ТК и коммент. к ней).

Статья 97. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени

Комментарий к статье 97

1. При определенных обстоятельствах работа сверх нормальной продолжительности рабочего времени, установленной законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, может стать неизбежной.

Из смысла статьи следует, что инициатива привлечения к работе за пределами продолжительности рабочего времени исходит от работодателя. Чтобы не допустить злоупотребления правом со стороны работодателя, законодатель регламентирует максимальную продолжительность такой работы (см. ст. 99 ТК и коммент. к ней).