Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации (стр. 39 )

- женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;

- женщины, категории которых установлены указанным Федеральным законом, при усыновлении ими ребенка (детей).

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении 2 или более детей - 110) календарных дней после родов. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления 2 и более детей - 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Статьей 8 Закона пособие по беременности и родам было установлено в размере:

- среднего заработка (дохода) по месту работы - женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ. Порядок исчисления среднего заработка (дохода) устанавливается Правительством РФ;

- 300 руб. - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

- стипендии - женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

- денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Следует учитывать, что на текущий 2006 год действие вышеизложенной статьи 8 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" приостановлено Федеральным законом от 01.01.2001 N 180-ФЗ "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году" <1>. Согласно последнему пособие по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, исчисляется из средней заработной платы женщины, выплаченной ей работодателем, за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам. При этом максимальный размер пособия женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, имеющим детей, за полный календарный месяц не может превышать в 2006 г. 15 тыс. руб. В районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия определяется с учетом этих коэффициентов. Также установлено, что женщине, проработавшей в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением отпуска по беременности и родам менее трех месяцев, пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов. Если женщина в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением отпуска по беременности и родам работала у нескольких работодателей, при определении периода фактической работы учитывается также период (периоды) ее работы у предыдущего (предыдущих) работодателя (работодателей).

<1> СЗ РФ. 2005. N 52 (ч. 1). Ст. 5593.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 883 (в ред. от 01.01.2001) <1>.

<1> СЗ РФ. 1995. N 37. Ст. 3628; 1999. N 6. Ст. 568; N 38. Ст. 4434; 1997. N 8. Ст. 950; N 36. Ст. 4174; 1999. N 47. Ст. 5705; 2000. N 19. Ст. 2092; 2001. N 1 (ч. 2). Ст. 130; 2002. N 7. Ст. 698; 2003. N 33. Ст. 3269; 2005. N 25. Ст. 2505.

Женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата пособия по беременности и родам предусмотрена международными договорами РФ, данное пособие назначается и выплачивается за число рабочих дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам. Средний заработок (доход) для исчисления пособия определяется в порядке, установленном для исчисления пособий по временной нетрудоспособности. Женщинам, отпуск по беременности и родам у которых наступил в период временной приостановки работы организации, вынужденного отпуска без сохранения заработной платы по причине временного сокращения объемов производства, а также в период работы организации в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, пособие исчисляется из заработной платы до наступления указанного периода и выплачивается в полном размере за все общеустановленные рабочие дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам. Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, а также женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования, пособие назначается и выплачивается за все календарные дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам.

Работающим (проходящим службу, обучающимся с отрывом от производства) женщинам пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы).

Пособие назначается и выплачивается по последнему месту работы (службы) также в случаях, когда отпуск по беременности и родам наступил в течение месячного срока после увольнения с работы (службы) в случае:

- перевода мужа на работу в другую местность, переезда к месту жительства мужа;

- болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке);

- необходимости ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы.

Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, пособие назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства.

Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам представляется:

- женщинами, подлежащими государственному социальному страхованию, - листок нетрудоспособности;

- женщинами, уволенными в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, - заявление о назначении пособия по беременности и родам, листок нетрудоспособности, выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке, и справка из органов государственной службы занятости населения о признании их безработными;

- всеми остальными женщинами - медицинская справка установленной формы.

Пособие по беременности и родам выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов.

Применительно к вопросу о пособиях по беременности и родам следует учитывать разъяснения Фонда социального страхования РФ от 01.01.2001 N 02-10/11-6671, в соответствии с которыми отпуск по беременности и родам состоит из двух составных частей - отпуска дородового и отпуска послеродового, каждый из которых имеет свое целевое назначение.

Отпуск по беременности и родам предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов, т. е. если роды наступили ранее предполагаемой даты, то вычет неиспользованных дней дородового отпуска не производится.

Порядок предоставления послеродового отпуска определяется в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной Приказом-Постановлением Минздравмедпрома России и Фонда социального страхования РФ от 01.01.2001 N 206/21 <1>. Согласно п. 8.1 названной Инструкции выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится с 30 недель беременности (при многоплодной беременности с 28 недель) единовременно суммарно на 140 (при многоплодной беременности на 194 дня) календарных дней.

<1> БНА. 1995. N 1.

В исключительных случаях, когда женщина впервые обращается в медицинское учреждение при сроке беременности, превышающем 30 недель (28 недель), или поступает в родовспомогательное учреждении в родах, то листок нетрудоспособности ей оформляется по решению клинико-экспертной комиссии в день обращения в медицинское учреждение со дня наступления страхового случая, т. е. со срока 30 недель (28 недель) согласно п. 2.4 Инструкции. При этом причины несвоевременного обращения женщины в лечебно-профилактическое учреждение за оформлением отпуска по беременности и родам должны быть отражены в медицинской документации.

Если женщина добровольно отказывается от оформления в установленном порядке отпуска по беременности и родам и продолжает исполнять свои трудовые обязанности еще в течение некоторого периода времени до родов, то она должна быть проинформирована о том, что листок нетрудоспособности является документом, подтверждающим временное освобождение от работы, в том числе на период беременности и родов (п. 1.1 Инструкции).

Следовательно, если женщина имеет право на отпуск по беременности и родам, но не оформляет отпуск по беременности и родам, то основания для выплаты пособия по беременности и родам за этот период отсутствуют.

4. Следует также иметь в виду, что в настоящее время в Государственной Думе находится на рассмотрении проект Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", который предполагается принять и ввести в действие с 1 января 2007 г. Применительно к вопросу о пособиях по беременности и родам данный законопроект предусматривает следующие существенные новеллы:

а) для женщин, не имеющих необходимого общего трудового стажа для выплаты пособия в общеустановленном размере, корректируются условия применения ограничения размера пособия. Законопроектом установлено, что застрахованным женщинам, имеющим общий трудовой стаж менее 6 месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в сумме, не превышающей за полный календарный месяц 1 МРОТ, установленного федеральным законом (в то время как по действующему законодательству такое ограничение применяется в отношении работниц, которые в последние 12 календарных месяцев перед наступлением беременности проработали фактически менее 3 месяцев);

б) с целью отмены необоснованных ограничений в обеспечении пособиями лиц, работающих на условиях внешнего совместительства, для женщин, занятых у нескольких работодателей, вводится правило о выплате пособий по беременности и родам каждым работодателем.

Статья 256. Отпуска по уходу за ребенком

Комментарий к статье 256

1. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставляется по заявлению женщины полностью или по частям в пределах установленного срока и оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Женщина вправе прервать данный отпуск в любое время и выйти на работу, для чего она должна подать заявление. Ее выход на работу также оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. При оформлении отпуска этими лицами они представляют справку с места работы (службы) матери ребенка о том, что она не использует указанный отпуск и не получает ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Эти документы вместе с заявлением отец или другой родственник представляет по месту работы. В аналогичном порядке оформляется отпуск по уходу за ребенком в возрасте от полутора до 3 лет.

Поскольку за женщиной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, сохраняется место работы (должность) и она может в любое время прервать отпуск и вернуться на работу, таким же правом пользуются и родственники, получившие отпуск по уходу за ребенком. Если по возвращении из отпуска (до истечения срока или после его окончания) прежняя работа им не предоставлена, они, как и сама женщина, вправе предъявить иск о восстановлении на прежней работе в судебном порядке.

2. На период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет женщине выплачивается ежемесячное пособие из средств Фонда социального страхования РФ в размере 700 руб. независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определены Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно ст. 13 данного Закона право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют:

- матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие государственному социальному страхованию;

- матери, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

- матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- матери из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;

- матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией организаций, в том числе из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации;

- матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с истечением срока трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию.

Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения.

Матери, одновременно имеющие право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и на пособие по безработице, имеют право на одно из этих пособий по их выбору.

В случае если в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет наступает отпуск по беременности и родам, женщина имеет право выбора одного из двух выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков видов пособий.

Порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (в том числе и ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет), определен Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 883.

Согласно данному Положению при предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по частям ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на отпуск по уходу за ребенком.

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы, стипендии, выдачи денежного довольствия.

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается одновременно с получением ежемесячного пособия на ребенка.

Выплата ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работникам, занятым на сезонных работах, производится до окончания сезона. При заключении трудового договора о работе в следующем сезоне выплата пособия по уходу за ребенком возобновляется со дня, назначенного для явки на работу.

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет представляются:

- заявление о назначении этого пособия;

- копия свидетельства о рождении ребенка.

Матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией организаций; также в связи с ликвидацией организаций, или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, а также уволенные в указанный период в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами России, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию, дополнительно представляют выписку из трудовой книжки (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенную в установленном порядке, копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и справку из органов государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице.

3. В период использования женщиной отпуска по уходу за ребенком в возрасте от полутора до 3 лет ей выплачивается денежная компенсация в размере 50 руб. за счет средств, направляемых на охрану труда (ст. 1 Указа Президента РФ от 01.01.2001 N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" (в ред. от 01.01.2001) <1>). Как указано в п. 1 Указа, компенсация выплачивается матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

<1> СЗ РФ. 1994. N 6. Ст. 589; 2001. N 7. Ст. 629; 2003. N 16. Ст. 1508.

Для лиц, работающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребенком. Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 1206 (в ред. от 01.01.2001) <1>.

<1> СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3035; 2003. N 33. Ст. 3269; 2006. N 33. Ст. 3633.

Лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; в зоне отселения до их переселения в другие районы, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком также предоставляется до достижения им возраста 3 лет и оплачивается в двойном размере. Данная льгота распространяется и на граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляет 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности). Соответствующие нормы установлены Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

4. По желанию женщины (отца ребенка, бабушки, дедушки или другого родственника, опекуна) в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. За лицами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и работающими на условиях неполного рабочего времени или на дому, на период этого отпуска сохраняется право на получение ежемесячного пособия.

5. В ч. 5 комментируемой статьи внесено уточнение, направленное на приведение данной нормы в соответствие с действующим пенсионным законодательством РФ. Так, уточнено, что время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет включается как в общий, так и в непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). В стаж работы, дающей право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, время отпуска по уходу за ребенком не включается (ст. 121 ТК).

На время указанного отпуска за женщиной (а также за лицом, фактически осуществляющим уход за ребенком) сохраняется место работы (должность).

6. Применительно к вопросу о ежемесячных пособиях по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет следует учитывать, что в настоящее время в Государственной Думе находится на рассмотрении проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", разработанный в целях реализации положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2006 года. Проектом данного федерального закона предусматривается внесение изменений в действующее законодательство в части установления ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет матерям, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций и некоторым другим категориям, указанным в проекте, в размере 1500 руб. по уходу за первым ребенком и 3000 руб. по уходу за вторым и последующими детьми.

Матерям, подлежащим обязательному социальному страхованию, проходящим военную службу по контракту, и некоторым другим категориям (т. е. тем матерям, размер пособия которых может быть исчислен из заработка (дохода, денежного довольствия)) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет согласно законопроекту устанавливается в размере 40% их среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.

При этом в связи с необходимостью определения верхней планки для расчета суммы пособия законопроектом предлагается установить максимальный размер пособия, который за полный календарный месяц не может превышать 6000 руб. Однако в любом случае размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет не может составлять менее 1500 руб. на период отпуска по уходу за первым ребенком и 3000 руб. на период отпуска по уходу за вторым и последующими детьми.

В целях обеспечения прав матерей, проживающих в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, максимальный и минимальный размеры пособия будут определяться с учетом этих коэффициентов.

Статья 257. Отпуска работникам, усыновившим ребенка

Комментарий к статье 257

1. Работникам, усыновившим ребенка, предоставляются:

- отпуск на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения;

- отпуск по уходу за ребенком (детьми) до достижения им (ими) возраста 3 лет (по желанию работников, усыновивших ребенка (детей)).

В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.

2. Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка, утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 719 (в ред. от 01.01.2001) <1>.

<1> СЗ РФ. 2001. N 43. Ст. 4101; 2002. N 30. Ст. 3044; 2005. N 7. Ст. 560.

Для получения отпуска по уходу за ребенком работник, усыновивший ребенка (детей), подает по месту работы заявление о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности (с предъявлением решения или копии судебного решения об установлении усыновления ребенка). К заявлению прилагается копия свидетельства о рождении ребенка (детей).

При усыновлении ребенка (детей) обоими супругами работником дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) супруга о том, что указанный отпуск им не используется или что супруга не находится в отпуске по беременности и родам.

3. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставляется работникам, усыновившим ребенка, в установленном для предоставления этого отпуска порядке.

Предоставление работникам отпусков в связи с усыновлением ребенка (детей) и отпусков по уходу за усыновленным ребенком (детьми) оформляется приказами работодателя с указанием в них продолжительности каждого отпуска.

4. Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска в связи с усыновлением ребенка предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения.

Основанием для предоставления женщине, усыновившей ребенка (детей), отпуска по беременности и родам является ее заявление и листок нетрудоспособности, выдаваемый в установленном порядке лечебным учреждением.

Работникам, усыновившим ребенка (детей), на период отпуска со дня усыновления и до истечения 70, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения, назначается и выплачивается пособие при усыновлении ребенка в порядке и размере, установленных для выплаты пособия по беременности и родам.

5. Следует также иметь в виду, что вышеупомянутым проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусматривается введение нового вида пособия - единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, право на которое будет иметь один из усыновителей, опекунов или попечителей, приемных родителей. Указанное пособие планируется установить в размере 8000 руб., т. е. в таком же размере, в каком осуществляется в настоящее время выплата единовременного пособия при рождении ребенка.

Статья 258. Перерывы для кормления ребенка

Комментарий к статье 258

1. Дополнительные перерывы для кормления ребенка предоставляются не только матерям, кормящим детей грудью, но и всем женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (в том числе и усыновившим ребенка).

Правовое регулирование порядка предоставления указанных перерывов вновь претерпело изменения.

Ранее ст. 169 КЗоТ предусматривала, что указанные перерывы должны предоставляться не реже чем через каждые 3 часа астрономического времени независимо от того, приходились ли эти часы на рабочее время или на перерывы, в том числе и на перерывы для отдыха и питания. Таким образом, при 8- и 7-часовом рабочем дне (смене) и при 6-часовом рабочем дне (смене) с обеденным перерывом предоставлялись два перерыва для кормления ребенка. ТК в первоначальной редакции изменил правовое регулирование данного вопроса, указав на то, что перерывы для кормления ребенка должны предоставляться не реже чем каждые 3 часа именно непрерывной работы, в связи с чем право на два оплачиваемых перерыва для кормления ребенка (детей) сохранили только те женщины, которые работали в режиме 8-часового рабочего дня (смены).

С учетом внесенных в ТК изменений, теперь рассматриваемые перерывы предоставляются работодателем не реже чем через каждые три часа (упоминание о требуемой непрерывности работы из закона исчезло).

Как и прежде, при наличии у женщины 2 и более детей указанного возраста продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее 1 часа.

2. Конкретная продолжительность перерывов и частота их предоставления зависят от состояния здоровья вскармливаемых детей и их количества, продолжительности рабочей смены, режима труда и других факторов. В случае если с учетом конкретных обстоятельств получасовой перерыв для кормления одного ребенка (и соответственно часовой для кормления двух и более детей) не является достаточным, по медицинскому заключению продолжительность перерыва может быть увеличена.

3. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Варианты использования перерывов выбираются самой женщиной по ее заявлению.

4. Как указано в ч. 4 комментируемой статьи, указанные перерывы включаются в рабочее время и в связи с этим подлежат оплате в размере среднего заработка. Порядок определения среднего заработка установлен в ст. 139 ТК.

Статья 259. Гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни

Комментарий к статье 259

1. Название комментируемой статьи уточнено: в частности, указано, что в ней идет речь о гарантиях при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставляемых не работникам в целом, а именно беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями.

Данная статья закрепляет гарантии, распространяющиеся на беременных женщин; женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет; матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет; работникам, имеющим детей-инвалидов и работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

Как и прежде, безусловный запрет на привлечение к сверхурочным работам, к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также на направление в служебные командировки ТК предусмотрен только для беременных женщин. Такой запрет установлен с целью охраны здоровья беременных женщин, их потомства, обеспечения нормального хода беременности и рождения ими здоровых детей, поэтому даже при их согласии такие женщины не могут привлекаться к вышеперечисленным работам.

Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, могут направляться в служебные командировки, привлекаться к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом такие женщины должны быть ознакомлены под роспись со своим правом отказаться от служебной командировки, сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

2. Новая редакция комментируемой статья изменила и скорректировала круг лиц, на которых распространяются предусмотренные этой статьей гарантии. Так, гарантии, предусмотренные ч. 2 комментируемой статьи, в настоящее время также предоставлены матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет. Кроме того, из ТК исчезло упоминание о гарантиях, предоставляемых работникам, имеющим детей, являющихся инвалидами с детства, до достижения ими возраста 18 лет. Данная поправка связана с ошибкой, имеющей место в первоначальной редакции ТК. В соответствии с действующим законодательством инвалид, не достигший 18 лет, признается ребенком-инвалидом (ст. 1 Федерального закона от 01.01.2001 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. от 01.01.2001) <1>). Инвалидность с детства рассматривается как причина инвалидности, которая устанавливается в 18 лет лицам, чья инвалидность наступила в возрасте до 18 лет (п. 7 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 95 <2>). Следовательно, любой инвалид в возрасте до 18 лет является "ребенком-инвалидом", а понятия "инвалид с детства в возрасте до 18 лет", которое присутствовало в прежней редакции комментируемой нормы ТК, не существует.

<1> СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4563; 1999. N 29. Ст. 3693; 2004. N 35. Ст. 3607.

<2> СЗ РФ. 2006. N 9. Ст. 1018.

3. Согласно ст. 298 ТК беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом.

Гарантии и льготы, предоставленные женщине в соответствии с комментируемой статьей, распространяются в силу ст. 264 ТК на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

Статья 260. Гарантии женщинам в связи с беременностью и родами при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Комментарий к статье 260

В названии комментируемой статьи указано, что закрепленные в ней гарантии при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков адресованы женщинам именно в связи с их беременностью и родами.

Комментируемая статья закрепляет право женщины на получение ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от стажа работы перед отпуском по беременности и родам, либо непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком. Также внесено небольшое техническое уточнение в текст данной статьи, которым четко указано, что рассматриваемая гарантия предоставляется не только женщинам, работающим у работодателей - юридических лиц (в организациях), но и у всех других работодателей (о понятии работодателя см. коммент. к ст. 20 ТК).

Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в рассматриваемом случае осуществляется работодателем лишь по заявлению женщины. При отсутствии такого заявления работодатель не вправе приурочивать ежегодный отпуск женщины к ее отпуску по беременности и родам или отпуску по уходу за ребенком.

Даже при отсутствии 6-месячного непрерывного стажа работы ежегодный отпуск за первый год работы беременной женщине и женщине, родившей ребенка, должен быть предоставлен в полном размере, а не пропорционально проработанному времени. В этом случае отпуск предоставляется авансом за первый год работы, в счет которого включается также отпуск по беременности и родам (ст. 122 ТК).