Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации (стр. 26 )

1. Комментируемая статья устанавливает открытый перечень расходов, возмещаемых работнику работодателем, при направлении его в командировку.

Помимо расходов на проезд к месту командировки и обратно, расходов по найму жилого помещения, суточных, с разрешения или ведома работодателя работнику могут возмещаться иные произведенные им расходы. Это означает, что работник перед отбытием в командировку может согласовать с работодателем вопрос о дополнительных расходах в период командировки, которые необходимо произвести либо для выполнения возложенных на работника обязанностей, либо в интересах направившей его организации. Хотя форма разрешения работодателя комментируемой статьей не установлена, лучше заручиться письменным разрешением работодателя, которое может быть, в частности, отражено в приказе (распоряжении) о направлении работника в командировку. Можно полагать, что расходы осуществляются с ведома работодателя при отсутствии письменного разрешения, если они осуществлены в интересах производства и работодатель знал о необходимости таких расходов и допускал их осуществление.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, и закрепляет право работодателей - индивидуальных предпринимателей принимать локальные нормативные акты (ст. ст. 8, 22 ТК). Часть 2 комментируемой статьи, которая действовала до 1 января 2005 г., устанавливала, что размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета. Соответственно, теперь работодатель имеет право самостоятельно установить практически любой размер возмещения указанных в комментируемой статье командировочных расходов.

Однако работодателю следует учитывать положения налогового законодательства, которые устанавливают порядок и размер расходов на служебные командировки. В целях налогообложения расходы по служебным командировкам принимаются в порядке, установленном подп. 12 п. 1 ст. 264 гл. 25 части второй НК. При этом в состав расходов включаются следующие виды расходов на служебные командировки:

- на проезд к месту командировки и обратно к месту постоянной работы;

- по найму жилого помещения, включая расходы работника на оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах, за исключением расходов на обслуживание в барах и ресторанах, расходов на обслуживание в номере, расходов за пользование рекреационно-оздоровительными объектами;

- суточные и (или) полевое довольствие.

Указанные расходы принимаются в качестве расходов, связанных с производством, в целях налогообложения прибыли в пределах норм, утверждаемых Правительством РФ.

Кроме того, в состав таких расходов включаются расходы:

- на оформление и выдачу виз, паспортов, ваучеров, приглашений и иных аналогичных документов;

- консульские, аэродромные сборы, сборы за право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами, другими подобными сооружениями и иные аналогичные платежи и сборы.

С 1 января 2003 г. применяются нормы командировочных расходов, установленные Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" <1>. При этом нормы расходов составляют:

<1> СЗ РФ. 2002. N 40. Ст. 3939.

- при оплате найма жилого помещения - по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 550 руб. в сутки (при отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 12 руб. в сутки);

- оплата суточных - 100 руб. за каждый день нахождения в командировке. Суточные возмещаются с учетом дней убытия и прибытия из командировки. Днем выезда в командировку считается день отправления транспортного средства из места постоянной работы командированного, а днем прибытия - день прибытия транспортного средства в место постоянной работы командированного;

- при оплате проезда к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси);

при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, - в размере минимальной стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения.

Организациями, финансируемыми из федерального бюджета, возмещение данных расходов в указанных размерах производится организациями в пределах ассигнований, выделенных им из федерального бюджета на служебные командировки либо (в случае использования указанных ассигнований в полном объеме) за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание. Расходы, превышающие указанные размеры, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены работником с разрешения или ведома работодателя), возмещаются организациями, финансируемыми из федерального бюджета, за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

3. Размеры суточных в иностранной валюте, выплачиваемых работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств с 1 января 2006 г. установлены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 812 <1>. Предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, установлены Приказом Минфина России от 01.01.2001 N 64н (в ред. от 01.01.2001) <2>, а в целях налогообложения налогом на прибыль - Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 93 (в ред. от 01.01.2001) <3>.

<1> СЗ РФ. 2006. N 2. Ст. 187.

<2> БНА. 2004. N 35; 2006. N 31.

<3> СЗ РФ. 2002. N 7. Ст. 692; N 47. Ст. 4682; 2004. N 7. Ст. 534; 2005. N 21. Ст. 2020.

Размеры суточных установлены в долларах США и дифференцированы в зависимости от страны, в которую направляется работник, а также в зависимости от того, является ли командировка командировкой за пределы Российской Федерации и других стран или командировкой в пределах страны, где находится загранучреждение. Также установлены размеры надбавок к суточным в иностранной валюте, выплачиваемых отдельным категориям работников в период пребывания в служебных командировках на территориях иностранных государств. Минфину России по согласованию с МИД России предоставлено право устанавливать размеры суточных в иностранной валюте при служебных командировках работников на территории иностранных государств в случае, если они не были установлены.

Направление работника в служебную командировку на территорию иностранного государства производится на основании приказа (распоряжения) работодателя, представителя нанимателя (руководителя государственного органа или его аппарата либо лица, замещающего государственную должность РФ) или уполномоченного им лица без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения, предусматривающие, что в документах для въезда и выезда пограничными органами не проставляются отметки о пересечении государственной границы.

За время нахождения в пути работника, направляемого в служебную командировку на территорию иностранного государства, суточные выплачиваются:

при проезде по территории РФ - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории РФ;

при проезде по территории иностранного государства.

При следовании работника с территории РФ день пересечения государственной границы России включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию РФ день пересечения государственной границы России включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы РФ при следовании с территории РФ и при следовании на территорию РФ определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте работника.

При направлении работника в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между иностранными государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.

При направлении работника в служебную командировку на территории государств - участников СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения, предусматривающие, что в документах для въезда и выезда пограничными органами не проставляются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы РФ при следовании с территории РФ и при следовании на территорию РФ определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформляемом так же, как командировочное удостоверение при служебной командировке в пределах территории РФ.

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению работодателя, представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

Работнику, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию РФ в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50% установленного для соответствующего государства размера суточных.

В случае если работник, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному работнику иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30% установленного для соответствующего государства размера суточных (включая надбавки).

Выплата суточных в иностранной валюте и надбавок производится организациями, финансируемыми из бюджета, в пределах средств, выделенных из федерального бюджета на соответствующий год на их содержание.

Предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения для работников, находящихся в служебных командировках на территориях иностранных государств, установлены Минфином России, исходя из стоимости однокомнатного (одноместного) номера в гостинице среднего разряда.

Статья 168.1. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера

Комментарий к статье 168.1

1. Надбавка за подвижной характер работ устанавливается работникам в целях компенсации повышенных расходов, связанных с частой передислокацией работодателя (перемещением работников) или оторванностью от постоянного места жительства.

Надбавка за разъездной характер работ устанавливается с целью компенсировать работникам, выполняющим работы на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места размещения организации, неудобства, связанные с поездками в нерабочее время от места нахождения организации (сборного пункта) до места работы на объекте и обратно.

Полевое довольствие, как правило, выплачивается работникам, выполняющим геологоразведочные и топографо-геодезические работы, работникам лесоустроительных организаций, старательских артелей и т. п.

К работам экспедиционного характера относится работа в качестве членов экипажей судов, работников геологических, изыскательских партий, экспедиций и др.

Ранее нормы и порядок возмещения расходов за подвижной, разъездной характер работ были утверждены Постановлением Минтруда России от 01.01.2001 N 51 "О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории Российской Федерации" <1>, которое в апреле 2004 г. было отменено, и этот вопрос не был урегулирован законодательно.

<1> БНА. 1994. N 10.

2. Частью 1 комментируемой статьи определен открытый перечень расходов, которые работодатель обязан возместить работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также при работе в полевых условиях, проведении работ экспедиционного характера.

3. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что размеры и порядок возмещения расходов работников в связи со служебными поездками, а также перечень работ, профессий, должностей работников, которым производятся такие выплаты, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, а также трудовым договором независимо, за счет какого источника осуществляется финансирование работодателя.

Статья 169. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность

Комментарий к статье 169

1. Комментируемая статья устанавливает две гарантии, обеспечивающие права работника при переезде по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность, которые работодатель обязан предоставить ему:

- расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

- расходы по обустройству на новом месте жительства.

Переездом в другую местность следует считать переезд в иной населенный пункт по существующему административно-территориальному делению Российской Федерации. Такой переезд возможен, в частности, в следующих случаях: при переводе работника с его согласия в другую организацию, расположенную в другой местности; при переводе работника с его согласия вместе с организацией, в которой он работает, в другую местность; при заключении трудового договора с работодателем, расположенным в другой местности.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что размеры возмещения расходов, связанных с переездом работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность, определяются по соглашению между работником и работодателем. Редакция ч. 2 комментируемой статьи, которая действовала до 1 января 2005 г., устанавливала, что размеры такого возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета. Соответственно, теперь работодатель имеет право самостоятельно установить практически любой размер возмещения указанных в комментируемой статье расходов, связанных с переездом работника.

В связи с тем что соглашение между работником и работодателем достигается до переезда и оформляется письменно, в нем целесообразно предусмотреть также размер расходов в связи с переездом на работу в другую местность.

3. Для организаций, финансируемых из федерального бюджета, размеры расходов, возмещаемых в связи переездом работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность, установлены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 187 "О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность" <1>. Указанные расходы возмещаются работникам в следующих размерах:

<1> СЗ РФ. 2003. N 14. Ст. 1285.

а) расходы по переезду работника и членов его семьи (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, возмещение осуществляется в размере минимальной стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

автомобильным транспортом - в автобусе общего типа;

б) расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена его семьи - в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом.

При отсутствии указанных видов транспорта возмещаются расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время.

Два вышеуказанных вида расходов не подлежат возмещению в случае, если работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения;

в) расходы по обустройству на новом месте жительства: на работника - в размере месячного должностного оклада (месячной тарифной ставки) по новому месту его работы и на каждого переезжающего члена его семьи - в размере 1/4 должностного оклада (1/4 месячной тарифной ставки) по новому месту работы работника;

г) выплата работнику суточных - в размере 100 руб. за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы.

В случае если заранее невозможно точно определить размер подлежащих возмещению расходов в связи с переездом работника на работу в другую местность, ему по предварительной договоренности с работодателем выдается аванс.

Расходы по переезду членов семьи работника и по провозу их имущества, а также по обустройству их на новом месте жительства возмещаются в том случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения 1 года со дня фактического предоставления жилого помещения.

Возмещение расходов в указанных размерах осуществляется организациями, финансируемыми из федерального бюджета, в которые переводятся, направляются или принимаются на работу работники, в пределах ассигнований, выделенных этим организациям из федерального бюджета на реализацию мероприятий, связанных с переездом работников на работу в другую местность, либо (в случае использования указанных ассигнований в полном объеме) за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на содержание организации. Возмещение указанных расходов, превышающих размеры, а также иных связанных с переездом расходов (при условии, что они произведены работником с согласия работодателя) осуществляется организациями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных в установленном порядке организациями от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности.

Работник организации, финансируемой из федерального бюджета, обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в случае:

если он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины;

если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока - до истечения 1 года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством РФ явились основанием прекращения трудового договора.

Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества.

Глава 25. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ИЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

Статья 170. Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей

Комментарий к статье 170

1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает гарантии для работников, привлекаемых в случаях, установленных федеральными законами, к исполнению государственных или общественных обязанностей, если такие обязанности должны исполняться работником в рабочее время. В таких случаях за работниками сохраняется место работы, на работодателя также возлагается обязанность освободить работника от работы. Другими словами, работодатель не может по своей инициативе перевести на другую работу или уволить работника, исполняющего установленные законом государственные и общественные обязанности, а также не отпускать его с работы в указанных случаях. Случаи, когда работодатель обязан освободить работника от работы на время исполнения государственных или общественных обязанностей, устанавливаются ТК и другими федеральными законами.

В случае, когда работник для исполнения государственных или общественных обязанностей прерывает ежегодный отпуск, то согласно ст. 124 ТК ежегодный отпуск должен быть продлен.

2. Комментируемая статья не возлагает на работодателя обязанность сохранять за работником, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей, заработок за время исполнения таких обязанностей. Частью 2 комментируемой статьи обязанность выплатить работнику компенсацию за время выполнения государственных или общественных обязанностей, если эти обязанности должны исполняться в рабочее время, возложена на государственный орган или общественное объединение, которые привлекали работника к исполнению таких обязанностей. Размер указанной компенсации определяется ТК, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ или решением соответствующего общественного объединения. Вместе с тем в ряде случаев законодательство все же возлагает на работодателя обязанность сохранять за работником средний заработок на время выполнения военных или общественных обязанностей.

Назовем некоторые законы, устанавливающие гарантии для работников, привлекаемых для исполнения государственных и общественных обязанностей в рабочее время.

3. Присяжному заседателю за время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/2 части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период. Кроме того, присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа (ст. 11 Федерального закона от 01.01.2001 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" <1>).

<1> СЗ РФ. 2004. N 34. Ст. 3528.

4. Арбитражному заседателю за счет федерального бюджета выплачивается компенсационное вознаграждение в размере 1/4 части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее 5-кратного МРОТ, установленного законодательством РФ, пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия соответствующим арбитражным судом субъекта РФ. Кроме того, арбитражному заседателю возмещаются командировочные расходы в порядке и размере, которые установлены для судей при командировании в пределах Российской Федерации. Время исполнения арбитражным заседателем полномочий по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

Помимо этого, за арбитражным заседателем в период осуществления им правосудия сохраняется средний заработок по основному месту работы, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством РФ (ст. ст. 6, 7 Федерального закона от 01.01.2001 N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" <1>).

<1> СЗ РФ. 2001. N 23. Ст. 2288.

5. Лицам, вызываемым в налоговый орган в качестве свидетелей, переводчиков, специалистов, экспертов и понятых для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, возмещаются понесенные ими в связи с явкой в налоговый орган расходы на проезд, наем жилого помещения и выплачиваются суточные.

Помимо этого, за работниками, вызываемыми в налоговый орган в качестве свидетелей, переводчиков, специалистов, экспертов и понятых, за время их отсутствия в связи с этим на работе сохраняется средний заработок по основному месту работы (ст. 131 НК, п. пПоложения о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 298 <1>).

<1> СЗ РФ. 1999. N 13. Ст. 1601.

6. Лицам, вызываемым к лицу, производящему дознание, следователю, в прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда РФ и арбитражного суда) в качестве свидетелей, потерпевших, законных представителей, экспертов, специалистов, переводчиков и понятых для дачи показаний, заключений по уголовным и гражданским делам, переводов, участия в производстве следственного действия и судебном разбирательстве, возмещаются понесенные ими расходы по явке: стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные.

Помимо этого, за такими лицами по месту работы сохраняется средний заработок за все время, затраченное ими в связи с вызовом к лицу, производящему дознание, следователю, в прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда РФ и арбитражного суда). Средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы. Основанием для сохранения заработка по месту работы является справка, выданная органом дознания, следователем, прокурором или судьей. Эксперт, специалист и переводчик не имеют права на вознаграждение, если обязанности в органах дознания, предварительного следствия, прокуратуре или в суде выполнялись ими в порядке служебного задания (ст. 131 УПК, ст. 95 ГПК, п. пИнструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.01.2001 N 245 (в ред. от 01.01.2001) <1>).

<1> СП РСФСР. 1990. N 18. Ст. 132; СЗ РФ. 2003. N 10. Ст. 905.

7. Свидетелям в связи с явкой в арбитражный суд возмещаются расходы на проезд, наем жилого помещения и выплачиваются суточные. Помимо этого, за работающими гражданами, вызываемыми в арбитражный суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту их работы за время отсутствия в связи с явкой их в суд (ст. 107 АПК).

8. Потерпевшему, свидетелю, эксперту, переводчику и понятому, привлекаемым для участия в осуществлении процессуальных действий по делам об административных правонарушениях, возмещаются расходы, понесенные ими в связи с явкой в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Указанные расходы включают в себя расходы на проезд, расходы по найму жилого помещения и суточные. Специалисты, эксперты и переводчики получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению суда, органа, должностного лица (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания). Выплаты потерпевшим, его законным представителям, свидетелям, специалистам, экспертам, переводчикам и понятым производятся по выполнении ими своих обязанностей на основании постановления судьи или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении и которые привлекали этих лиц для участия в осуществлении процессуальных действий, за счет средств, предусмотренных на указанные цели судам и органам, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии с нормативными правовыми актами РФ (ст. 25.14 КоАП, Положение о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 140 <1>).

<1> СЗ РФ. 2003. N 10. Ст. 905.

9. Лицам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту, за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, им также возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы.

За время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также за время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы работникам по месту постоянной работы выплачивается средний заработок в размере не более 1000 руб.

Работникам за время прохождения военных сборов по месту постоянной работы выплачивается средний заработок в размере не более 1000 руб. Им выплачиваются также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, оклад по воинскому званию и возмещаются командировочные расходы за время нахождения в пути (ст. ст. 5, 6 Федерального закона 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в ред. от 01.01.2001) <1>).

<1> СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1475; 2000. N 33. Ст. 3348; 2003. N 46 (ч. 1). Ст. 4437; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 29. Ст. 2907.

С 1 января 2005 г. порядок компенсации расходов работодателям определен Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 704 (в ред. от 01.01.2001) <1>.

<1> СЗ РФ. 2004. N 50. Ст. 5062; 2006. N 23. Ст. 2525.

Компенсации подлежат расходы организаций с выплатой среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы. Выплата компенсации осуществляется путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации РФ. Выплата компенсации осуществляется на основании представляемых получателями компенсации сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации). Для подтверждения указанных расходов организации представляют заверенные в установленном порядке копии таких документов. Организация представляет указанные сведения на официальном бланке, при этом документ скрепляется подписью руководителя (заместителя руководителя) и основной печатью организации.

10. О гарантиях и компенсациях лицам, участвующим в коллективных переговорах, см. коммент. к ст. 39 ТК.

О гарантиях в связи с разрешением коллективного трудового спора см. коммент. к ст. 405 ТК.

Статья 171. Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам

Комментарий к статье 171

1. Комментируемая статья носит отсылочный характер. О гарантиях работникам, входящим в состав выборных профсоюзных коллегиальных органов и не освобожденным от основной работы, см. коммент. к ст. 374.

О гарантиях освобожденным профсоюзным работникам, избранным в профсоюзные органы, см. коммент. к ст. 375.

О гарантиях права на труд работникам, являвшимся членами выборного профсоюзного органа, см. коммент. к ст. 376.

2. Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей, закрепляются также соответствующими соглашениями. Так, Отраслевое тарифное соглашение по организациям пищевой и перерабатывающей промышленности РФ на 2гг. предусматривает, что работодатели представляют членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от производственной работы, свободное от работы время на выполнение ими общественных обязанностей с сохранением средней заработной платы. Тарифное соглашение по организациям тракторного и сельскохозяйственного машиностроения России на 2гг. закрепляет следующие гарантии для работников выборных профсоюзных органов, не освобожденных от производственной работы:

- работники, избранные в состав профсоюзных органов и не освобожденные от производственной работы, не могут быть переведены на другую работу, подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются;

- работодатель (организация) на условиях, предусмотренных коллективным договором (соглашением), предоставляет членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от производственной работы, свободное от работы время с сохранением среднего заработка для выполнения общественных обязанностей.