Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации (стр. 40 )

Если женщина не использовала отпуск за истекший рабочий год, а отпуск по беременности и родам охватывает часть следующего года работы, то по ее просьбе к отпуску по беременности и родам либо к отпуску по уходу за ребенком должны быть присоединены оба неиспользованных отпуска.

В случае предоставления перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него (по его окончании) ежегодного отпуска авансом работодатель обязан предоставить женщине авансом также дополнительный отпуск, полагающийся ей по вредности условий труда или по иным основаниям, указанным в ст. ст. ТК.

При совпадении ежегодного отпуска с отпуском по беременности и родам ежегодный отпуск должен быть предоставлен по окончании послеродового отпуска или перенесен на другой срок по желанию женщины.

Статья 261. Гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора

Комментарий к статье 261

1. Гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, закрепленные в ст. 261 ТК, распространяются:

- на беременных женщин;

- женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, и одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет);

- других лиц, воспитывающих указанных детей без матери.

2. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации, а также в соответствии с коррективами, внесенными в ч. 1 комментируемой статьи, - случаев прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем - работодателем беременной женщины.

Следует отметить, что внесены существенные изменения в правовое регулирование вопроса о продлении срочных трудовых договоров, заключенных с беременными женщинами. Так, в ранее действовавшей редакции ч. 2 комментируемой статьи ТК в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель был обязан по ее заявлению продлить срок трудового договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам. В соответствии же с внесенными изменениями в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель должен продлить срок действия трудового договора не до наступления у женщины права на отпуск по беременности и родам, как было предусмотрено прежде, а до окончания беременности. Причем указанное продление трудового договора осуществляется на основании как письменного заявления женщины, так и медицинской справки, подтверждающей состояние беременности. При этом работодатель наделен правом запрашивать у беременной женщины медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности, не чаще одного раза в 3 месяца. В свою очередь женщина обязана предоставлять работодателю такую справку по его требованию. Также предусмотрено, что если женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть с ней трудовой договор в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда он узнал или должен был узнать об окончании беременности женщины. Если в течение вышеуказанного срока трудовой договор не был расторгнут, то он из срочного трансформируется в договор на неопределенный срок. Соответственно, в последующем прекращение такого договора допускается только по основаниям и в порядке, предусмотренных для трудовых договоров, заключенных на неопределенный срок.

В соответствии с новой ст. 84.1 ТК работодатель не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности.

Также важным дополнением является новая ч. 3 комментируемой статьи, в соответствии с которой допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Данное основание увольнения не связано с инициативой работодателя на увольнение беременной женщины и регулируется ст. 79 ТК, согласно которой трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу.

При увольнении беременных женщин в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателя - индивидуального предпринимателя оказание им помощи в подборе подходящей работы и трудоустройстве осуществляется органами государственной службы занятости населения в соответствии с действующим законодательством. При увольнении беременной женщины по данным основаниям закон не требует от работодателя ее обязательного трудоустройства, как это прежде предусматривалось в КЗоТ. Беременная женщина может самостоятельно обратиться в орган государственной службы занятости в целях поиска подходящей работы. Следует отметить, что обращение в указанный орган гарантирует беременной женщине, как и другим работникам, высвобождаемым по рассматриваемому основанию, сохранение среднего заработка за третий месяц трудоустройства (если беременная женщина не будет трудоустроена), предусмотренное ст. 178 ТК, и получение статуса безработной, который дает женщине право на получение пособия по безработице.

3. Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, с одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также с другими лицами, воспитывающими детей без матери, по инициативе работодателя, как и с беременными женщинами, не допускается. Исключение составляют случаи увольнения по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 5 - 8, 10, 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК.

На практике возникает вопрос о том, допустимо ли увольнение беременной женщины за совершение дисциплинарного проступка, и прежде всего за прогул. Как было сказано выше, единственным законным основанием для увольнения беременной женщины является ликвидация организации и прекращение деятельности работодателя - физического лица. Применительно к вопросу о правомерности увольнения беременной женщины за прогул следует наряду с ТК учитывать правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную им в Определении от 01.01.2001 N 343-О <1>, где Суд указал, что ч. 1 ст. 261 ТК, запрещающая увольнение беременных женщин (кроме случаев ликвидации организации), относится к числу специальных норм, предоставляющих беременным женщинам повышенные гарантии по сравнению с другими нормами ТК, регламентирующими вопросы расторжения трудового договора, как общими, так и предусматривающими особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями. По своей сути она является льготой, направленной на обеспечение поддержки материнства и детства в соответствии с ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 38 Конституции.

<1> СЗ РФ. 2004. N 51. Ст. 5263.

Такого рода повышенная защита предоставляется законодателем беременным женщинам как нуждающимся в особой социальной защищенности в сфере труда. С одной стороны, для того чтобы предотвратить возможные дискриминационные действия недобросовестных работодателей, стремящихся избежать в дальнейшем необходимости предоставления женщинам отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, иных предусмотренных законом гарантий и льгот в связи с материнством, а с другой - потому что даже при наличии запрета отказывать в заключении трудового договора по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ч. 4 ст. 64 ТК), поиск работы для беременной женщины крайне затруднителен.

Вместе с тем в отличие от действия льгот, предоставляемых при расторжении трудового договора по инициативе работодателя иным категориям работников с семейными обязанностями (ч. 3 ст. 261 ТК), действие запрета на увольнение беременной женщины по инициативе работодателя существенно ограничено по времени. Кроме того, ст. 192 ТК предусмотрены иные (помимо увольнения) дисциплинарные взыскания, которые работодатель вправе применить к беременной женщине в случае совершения ею дисциплинарного проступка.

Таким образом, норма, содержащаяся в ч. 1 комментируемой статьи, не может рассматриваться как устанавливающая несоразмерное ограничение прав работодателей, гарантированных ч. 1 ст. 34 и ч. ч. 1, 2 ст. 35 Конституции.

4. Уголовным законодательством предусмотрена уголовная ответственность за необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет, по этим мотивам. Согласно ст. 145 УК за совершение указанного преступления предусмотрено следующее наказание: штраф в размере 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательные работы на срок от 120 до 180 часов.

5. Гарантии для женщин, имеющих детей, предусмотренные в комментируемой статье, распространяются также на отцов, воспитывающих указанных детей без матери, и на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК).

Статья 262. Дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, и женщинам, работающим в сельской местности

Комментарий к статье 262

1. Комментируемой статьей уточнен круг лиц, на которых распространяется гарантия о предоставлении дополнительных выходных дней. Так, из названия статьи исчезло упоминание об инвалидах с детства (по данному вопросу см. коммент. к ст. 259 ТК). Кроме того, в уточненное название статьи включено упоминание о женщинах, работающих в сельской местности, о которых идет речь в ч. 2 комментируемой статьи.

Порядок предоставления и оплаты дополнительных выходных дней регулируется разъяснением Минтруда России и Фонда социального страхования РФ от 01.01.2001 N 26/34 (в ред. от 01.01.2001) <1>. В соответствии с этим разъяснением четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми-инвалидами предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) работодателя на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении.

<1> БНА. 2000. N 23; 2002. N 19.

Работающий родитель представляет также справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично.

При документальном подтверждении расторжения брака между родителями ребенка-инвалида, а также смерти, лишения родительских прав одного из родителей и в других случаях отсутствия родительского ухода работающему родителю, воспитывающему ребенка-инвалида, четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются без предъявления справки с места работы другого родителя. В таком же порядке четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются одиноким матерям.

Если один из родителей ребенка состоит в трудовых отношениях с работодателем, а другой - в таких отношениях не состоит или самостоятельно обеспечивает себя работой (индивидуальный предприниматель, частный нотариус, частный охранник, адвокат, глава или член крестьянских фермерских хозяйств, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и т. д.) четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами предоставляются родителю, состоящему в трудовых отношениях с работодателем, при предъявлении им документа, подтверждающего, что другой родитель в трудовых отношениях с работодателем не состоит либо является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой.

Если одним из работающих родителей дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому работающему родителю в этом же календарном месяце предоставляются для ухода оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни.

Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц не предоставляются работающему родителю в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, оформляемых по личному заявлению. При этом у другого работающего родителя сохраняется право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня.

При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается. Дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце работающим родителем (опекуном, попечителем) в связи с его болезнью, предоставляются ему в этом же календарном месяце в порядке, предусмотренном настоящим разъяснением (при условии окончания временной нетрудоспособности в указанном календарном месяце и предъявления листка нетрудоспособности).

Оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования РФ.

2. Предусмотренный ч. 2 комментируемой статьи дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы предоставляется женщинам, работающим в сельской местности, по их письменному заявлению, независимо от наличия (отсутствия) у них детей.

3. Дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы предоставляется также одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет (ст. 319 ТК).

Статья 263. Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми

Комментарий к статье 263

Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми, предоставляется не во всех организациях, как предусматривалось ранее действовавшим КЗоТ (ч. 2 ст. 76), а только в тех, где такой отпуск предусмотрен коллективным договором. Причем в случаях, когда в данной организации работают оба родителя, каждый из них вправе обратиться с письменным заявлением о предоставлении ему в удобное для него время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней.

Указанный отпуск по желанию работников, имеющих на него право, может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован отдельно (полностью или по частям). Комментируемой статьей установлено, что такое желание должно быть выражено в письменном заявлении работника. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

В случаях, когда ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет воспитывает опекун (попечитель), он также вправе воспользоваться дополнительным отпуском без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для него время.

Статья 264. Гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери

Комментарий к статье 264

1. Приведенный в комментируемой статье перечень гарантий и льгот, которыми могут пользоваться лица, воспитывающие оставшихся без материнского попечения детей, не является исчерпывающим. Следовательно, указанные лица могут пользоваться и другими правами и гарантиями, предоставляемыми женщинам, имеющим детей. В частности, в случае воспитания этими лицами ребенка в возрасте до полутора лет им должны предоставляться перерывы на кормление ребенка.

2. К лицам, воспитывающим детей без матери, относятся прежде всего отцы детей и опекуны (попечители). На практике ими могут оказаться усыновитель, отчим, а также приемный родитель (приемный отец).

Приемными отцами являются лица, принявшие вместе со своими супругами ребенка (детей) в семью на основании договора с органами опеки и попечительства на срок, указанный в договоре (ст. 151 СК). Такие родители обладают по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) правами и обязанностями опекунов (попечителей).

Согласно СК опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

В случаях, когда лица заняты уходом за ребенком, оставшимся без материнского попечения, и в связи с этим оформили отпуск, им выплачивается пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, а также компенсация в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте от полутора до 3 лет. Кроме того, в предусмотренных законодательством случаях им выплачиваются пособия на детей и предоставляются оплачиваемые отпуска по уходу за больным ребенком.

Глава 42. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ

ТРУДА РАБОТНИКОВ В ВОЗРАСТЕ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ

Статья 265. Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет

Комментарий к статье 265

1. Комментируемая глава устанавливает ряд ограничений и запретов на применение труда несовершеннолетних работников в отдельных сферах. Установление таких ограничений и запретов призвано обеспечить охрану здоровья и нравственного развития работников моложе 18 лет.

2. Часть 1 комментируемой статьи запрещает применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. Можно констатировать тот факт, что указанная норма практически дословно повторяет аналогичное положение ст. 175 ранее действовавшего КЗоТ. Следует только отметить, в статью внесено уточнение, касающееся видов работ, где запрещен труд несовершеннолетних, и связанное с тем, что наркотические препараты относятся к токсическим.

3. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает, что перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время применяется разработанный и утвержденный еще до принятия ТК Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 163 (в ред. от 01.01.2001) <1>.

<1> СЗ РФ. 2000. N 10. Ст. 1131; 2001. N 26. Ст. 2685.

Вышеупомянутый Перечень запрещает применение труда несовершеннолетних на ряде работ (например, на подземных работах, выполняемых рабочими всех профессий при производстве горных работ, строительстве метрополитенов, тоннелей и т. д.) либо содержит ограничения на применение труда таких лиц (по видам работ, профессий, производств, объектов, отраслей экономики и др.). Так, Перечень содержит ограничения по следующим видам работ:

- работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей вручную;

- горные работы, строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения;

- геологоразведочные и топографо-геодезические работы;

- черная металлургия;

- цветная металлургия;

- производство и передача электроэнергии и теплоэнергии (энергетическое хозяйство);

- добыча и переработка торфа;

- бурение скважин, добыча нефти и газа;

- переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов;

- нефтехимические производства;

- химические производства;

- микробиологические производства;

- производство медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов;

- машиностроение и металлообработка;

- судостроение и судоремонт;

- производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования;

- электротехническое, радиотехническое и электронное производство;

- производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи;

- промышленность строительных материалов;

- производство керамических изделий;

- производство фарфоровых и фаянсовых изделий;

- производство стекла и стеклоизделий;

- строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы;

- лесозаготовительные работы, лесосплав и подсочка леса;

- деревообрабатывающие производства;

- целлюлозно-бумажное, гидролизное, сульфатно-спиртовое и лесохимическое производство;

- заготовка и переработка тростника;

- текстильная промышленность;

- ремизо-бердочное производство;

- легкая промышленность;

- пищевая промышленность;

- полиграфическое производство;

- транспорт;

- связь;

- сельское хозяйство;

- производство художественных и ювелирных изделий, музыкальных инструментов;

- киностудии и предприятия, организации телевидения и радиовещания;

- организации культуры и искусства; рекламно-оформительские и макетные работы;

- производство грампластинок;

- жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения;

- учреждения здравоохранения, ветеринарные учреждения, фармацевтические фабрики;

- производство учебно-наглядных пособий;

- работы, выполняемые в различных отраслях экономики.

В примечаниях к Перечню сказано, что если в Перечень включены профессии рабочих под общим наименованием, например вальцовщик стана холодного проката труб, сталевар, бурильщик шпуров и т. д., то запрещение применения труда лиц, не достигших 18-летнего возраста, распространяется на подручных, помощников и старших рабочих этих профессий.

Применение труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в настоящий Перечень, запрещается во всех организациях независимо от отраслей экономики, а также организационно-правовой формы собственности.

При прохождении производственной практики (производственного обучения) учащиеся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студенты образовательных учреждений среднего профессионального образования, достигшие 16-летнего возраста, могут находиться на работах, включенных в Перечень, не свыше 4 часов в день при условии строгого соблюдения на этих работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда. Разрешение на прохождение производственной практики не распространяется на отдельные условия и виды работ (работа на высоте, верхолазные, взрывоопасные работы, подземные и подводные работы).

Профессиональная подготовка молодежи на производстве по работам и профессиям, включенным в Перечень, допускается для лиц не моложе 17 лет при условии достижения к моменту окончания 18-летнего возраста.

Выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, закончившие профессиональную подготовку со сроком обучения не менее 3 лет по профессиям, включенным в Перечень, и не достигшие 18-летнего возраста, могут допускаться к работе по этим профессиям на аттестованных рабочих местах при условии строгого соблюдения в этих производствах и на работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда.

Работодатель может принимать решение о применении труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в настоящий Перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ.

4. Кроме работ, определенных в комментируемой статье, несовершеннолетние не могут привлекаться также к работе по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК), с использованием вахтового метода ведения работ (ст. 298 ТК).

5. Прием на работу лиц моложе 18 лет в нарушение требований комментируемой статьи (т. е. на работы, где запрещено применение труда несовершеннолетних работников) является основанием прекращения трудового договора по ст. 84 ТК - нарушение установленных обязательных правил при заключении трудового договора.

6. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России от 01.01.2001 N 7 <1>. Данные нормы дифференцируются в зависимости от пола работника, его возраста, а также характера работы.

<1> БНА. 1999. N 29.

Так, в частности, при подъеме и перемещении груза вручную постоянно в течение рабочей смены предельно допустимая масса груза в килограммах составляет для юношей и девушек в возрастелет соответственно 3 и 2 кг, а в возрастелет - 4 и 3 кг.

Подъем и перемещение груза вручную в течение не более 1/3 рабочей смены допускается при следующей предельно допустимой массе груза: при постоянном осуществлении работ (более 2 раз в час) для юношей и девушек 14 лет - соответственно 6 и 3 кг, 15 лет - 7 и 4 кг, 16 лет - 11 и 5 кг, 17 лет - 13 и 6 кг; при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) для юношей и девушек 14 лет - соответственно 12 и 4 кг, 15 лет - 15 и 5 кг, 16 лет - 20 и 7 кг, 17 лет - 24 и 8 кг.

Суммарная масса груза, перемещаемого в течение рабочей смены, не может быть более: при подъеме с рабочей поверхности для юношей и девушек 14 лет - соответственно 400 и 180 кг; 15 лет - 500 и 200 кг, 16 лет - 1000 и 400 кг, 17 лет - 1500 и 500 кг; при подъеме с пола для юношей и девушек 14 лет - соответственно 200 и 90 кг; 15 лет - 250 и 100 кг; 16 лет - 500 и 200 кг; 17 лет - 700 и 250 кг.

При этом установлено, что подъем и перемещение тяжестей в пределах установленных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.

При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать: для юношей 14 лет - 12 кг, 15 лет - 15 кг, 16 лет - 20 кг, 17 лет - 24 кг; для девушек 14 лет - 4 кг, 15 лет - 5 кг, 16 лет - 7 кг, 17 лет - 8 кг.

Статья 266. Медицинские осмотры (обследования) лиц в возрасте до восемнадцати лет

Комментарий к статье 266

1. Необходимость прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования) лиц, не достигших 18 лет, установлена ст. 69 ТК и конкретизируется в комментируемой статье. В новой редакции ТК термины "медицинский осмотр" и "медицинское освидетельствование" заменены на "медицинский осмотр (обследование)", что в большей степени соответствует сущности обозначаемого ими явления.

Проведение предварительного медицинского осмотра (обследования) призвано определить соответствие предлагаемой работы состоянию здоровья несовершеннолетнего лица. В свою очередь, проведение ежегодного медицинского осмотра (обследования), что также предусмотрено комментируемой статьей, обеспечивает медицинский контроль за состоянием здоровья несовершеннолетнего и установление, соответствует ли выполняемая работа здоровью работника.

Следует отметить, что по ранее действовавшему КЗоТ (ст. 176) после предварительного обязательного медицинского осмотра принимались на работу лица моложе 21 года, а ежегодный осмотр должны были проходить лица моложе 18 лет. ТК снизил возраст до 18 лет и для случаев приема на работу. Предусмотренные комментируемой статьей медосмотры осуществляются за счет работодателя.

2. Непрохождение несовершеннолетним обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования) при приеме на работу служит обоснованным отказом в заключении с ним трудового договора.

Согласно ст. 212 ТК работодатель обязан принять меры к тому, чтобы работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр (обследование) (а также в случае медицинских противопоказаний), не были допущены к выполнению своих трудовых обязанностей. Дополнительная обязанность работодателя отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование), закреплена в ст. 76 ТК. Если при проведении ежегодного медицинского осмотра (обследования) будет установлено, что выполняемая работа отрицательно влияет на здоровье несовершеннолетнего, то работодатель на основании медицинского заключения принимает меры к переводу работника на более легкую работу. Отказ работника от перевода является основанием для прекращения трудового договора.

3. Следует также учитывать, что Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 877 <1> утвержден Перечень работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров. В случае выявления ВИЧ-инфекции у несовершеннолетних в возрасте до 18 лет работники учреждений, проходивших медицинское освидетельствование, уведомляют об этом родителей или иных законных представителей указанных лиц (ст. 13 Федерального закона от 01.01.2001 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" <2>.

<1> СЗ РФ. 1995. N 37. Ст. 3624.

<2> СЗ РФ. 1995. N 14. Ст. 1212.

4. Согласно ст. 185 ТК на время проведения медицинского осмотра (обследования) за работниками, обязанными в соответствии с ТК проходить такие осмотры (обследования), сохраняется средний заработок по месту работы.

Статья 267. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет

Комментарий к статье 267

Данная норма фактически дословно воспроизводит ранее действовавшую ст. 178 КЗоТ. Следует также учитывать, что согласно ст. 120 ТК нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

Определение величины отпуска в календарных днях означает, что при его исчислении в него включаются выходные дни. При предоставлении ежегодного отпуска несовершеннолетним работникам, кроме того, следует учитывать положение ч. 4 ст. 124 ТК, согласно которой запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам данной категории, т. е. переносить ежегодный отпуск, предоставляемый таким работникам, на следующий год нельзя.

По заявлению несовершеннолетнего отпуск должен быть предоставлен до истечения 6 месяцев непрерывной работы (ч. 3 ст. 122 ТК).

Не допускается отзыв из отпуска лиц моложе 18 лет (ч. 3 ст. 125 ТК) и замена их отпуска денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК).

Если к моменту получения отпуска несовершеннолетний работник уже достиг совершеннолетия, то продолжительность отпуска должна определяться пропорционально отработанному времени до и после совершеннолетия.

Статья 268. Запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет

Комментарий к статье 268

В отличие от ст. 177 КЗоТ ТК запретил несовершеннолетним не только ночные, сверхурочные работы и работы в выходные дни, но и направление работников в возрасте до 18 лет в служебные командировки и их привлечение к работе в нерабочие праздничные дни.

Запрет на использование труда несовершеннолетних в сверхурочное время, ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни означает, что такие работники не могут привлекаться к дежурствам, проводимым в это время (Постановление Секретариата ВЦСПС от 01.01.2001 "О дежурствах на предприятиях и в учреждениях").

Указанные в комментируемой статье запреты не распространяются на творческих работников учреждений культуры, средств массовой информации и профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий и должностей, которые в настоящее время отсутствуют, но должны быть утверждены Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В новой редакции статьи круг указанных творческих работников несколько расширен за счет включения в него работников, участвующих в экспонировании произведений.

Статья 269. Дополнительные гарантии работникам в возрасте до восемнадцати лет при расторжении трудового договора

Комментарий к статье 269

По сравнению со ст. 183 КЗоТ теперь не требуется обязательное трудоустройство несовершеннолетних независимо от основания увольнения. Единственное исключение предусмотрено ст. 9 Федерального закона от 01.01.2001 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 01.01.2001) <1>. Работникам из числа указанных лиц работодатель в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата обязан обеспечить обучение с последующим трудоустройством.

<1> СЗ РФ. 1996. N 52. Ст. 5880; 2003. N 2. Ст. 160; 2004. N 35. Ст. 3607.

При увольнении несовершеннолетних работодатель обязан обеспечить соблюдение следующих условий:

- получить согласие государственной инспекции труда;

- получить согласие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- соблюсти общий порядок расторжения трудового договора.

Невыполнение хотя бы одного из указанных условий лишает работодателя возможности расторжения трудового договора. В комментируемую статью внесено дополнение, в соответствии с которым исключением из общего правила о необходимости получения согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних при расторжении трудового договора с указанными работниками по инициативе работодателя, являются не только случаи ликвидации организаций - юридических лиц, но и прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем.

Увольнение работника моложе 18 лет без законного основания, с нарушением установленного порядка, без согласия государственной инспекции труда, комиссии по делам несовершеннолетних является незаконным и влечет восстановление на работе, оплату времени вынужденного прогула и вынесение по требованию работника решения о возмещении ему денежной компенсации морального вреда, причиненного указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом (ст. 394 ТК).

Статья 270. Нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет

Комментарий к статье 270

1. Для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК). При этом максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) закрепляется в ст. 94 ТК.

Для несовершеннолетних работников нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени. Таким образом, поскольку для работников в возрасте до 18 лет продолжительность рабочего времени меньше, чем для других работников, то и норма труда для них меньше. Понятие нормы труда определено в ст. 160 ТК.

2. Пониженные нормы выработки, установленные ч. 2 комментируемой статьи, могут утверждаться в случаях и в порядке, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, а также работодателем самостоятельно или в договорном порядке (в коллективных договорах и соглашениях). Поправками, внесенными в ч. 2 комментируемой статьи, расширяется правовая основа для установления пониженных норм выработки несовершеннолетним работникам. Помимо законов и иных нормативных правовых актов, указанные пониженные нормы выработки для несовершеннолетних могут также устанавливаться коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, а также трудовым договором.