Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации (стр. 34 )

После проведения инструктажа лицо, проводившее соответствующий инструктаж, проводит устную проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы.

Кроме того, проведение каждого инструктажа регистрируется в журнале проведения инструктажей.

Наравне с проведением инструктажей по охране труда для работников рабочих профессий, а также для руководителей и специалистов предусмотрено прохождение обучения по охране труда.

Работники рабочих профессий в течение месяца после приема на работу или перевода на другую работу должны проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

Если рабочие заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, то они проходят такое обучение со стажировкой на рабочем месте и сдают экзамен по итогам обучения и стажировки. Такое обучение для вновь поступающих на работу рабочих, а также рабочих, имевших более чем годовой перерыв в работе, должно проводиться в течение месяца с момента приема на работу. Кроме того, в процессе трудовой деятельности для данной категории работников проводится периодическое обучение по охране труда.

Рабочие также должны проходить не реже 1 раза в год обучение оказанию первой помощи пострадавшим. При приеме на работу указанное обучение должно проводиться не позднее 1 месяца после приема на работу.

Проверку теоретических знаний и практических навыков безопасной работы рабочих проводят их непосредственные руководители в объеме знаний правил и инструкций по охране труда, а при необходимости также дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

К самостоятельной работе руководители и специалисты допускаются после ознакомления с локальными нормативными актами организации, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда в руководимых ими структурных подразделениях.

Обучение по охране труда, необходимое для осуществления ими своих должностных обязанностей, руководители и специалисты проходят в течение первого месяца при поступлении на работу, потом - по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года. Очередная проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов также проводится не реже одного раза в три года.

Руководители и специалисты проходят обучение либо в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, штатных преподавателей - специалистов в области охраны труда, а также соответствующую материально-техническую базу, либо в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований по охране труда.

Комиссия по проверке знаний требований по охране труда создается в организации для проверки знаний работников по охране труда приказом (распоряжением) работодателя. В состав комиссии должно входить не менее 3 человек, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда. В состав комиссии включаются руководители организаций, руководители структурных подразделений, специалисты служб по охране труда, главные специалисты, а также могут включаться представители выборного профсоюзного органа, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов. При этом комиссия состоит из председателя, его заместителя (заместителей), секретаря и членов комиссии.

Для проведения обучения по охране труда руководителей и специалистов в организации работодателю необходимо разработать и утвердить на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда программу обучения по охране труда в организации.

Помимо проверки знаний по результатам обучения в случаях, установленных Порядком, проводится внеочередная проверка знаний по охране труда в объеме и порядке, которые определяются инициатором ее проведения:

Случаи проведения	Кто проходит	Что проверяют
Введение новых или изменение действующих нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда (абз. 2 п. 3.3 Порядка)	Все работники	Знание только новых или измененных нормативных правовых актов (абз. 2 п. 3.3 Порядка)
Ввод в эксплуатацию нового оборудования и изменение технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда (абз. 3 п. 3.3 Порядка)	Работники, занятые на соответствующих работах	Знание требований охраны труда, связанных с соответствующими нововведениями и изменениями (абз. 3 п. 3.3 Порядка)
Назначение или перевод работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (абз. 4 п. 3.3 Порядка)	Работники, назначаемые или переводимые на соответствующую работу (абз. 4 п. 3.3 Порядка)	Знание дополнительных требований по охране труда, необходимых для осуществления новой работы (абз. 4 п. 3.3 Порядка)
Установление нарушений работниками требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда на основании требования государственных инспекторов труда, должностных лиц надзорных и контрольных органов государственной власти в области охраны труда, органов местного самоуправления, работодателя (уполномоченного им лица) (абз. 5 п. 3.3 Порядка)	Работники, допустившие нарушения, указанные в соответствующих требованиях	Знание требований по охране труда для данной категории работников (абз. 5 п. 3.3 Порядка)
После происшедших аварий и несчастных случаев (абз. 6 п. 3.3 Порядка)	Работники, допустившие нарушение требований охраны труда, которое привело к несчастному случаю и аварии	Знание требований по охране труда для данной категории работников (абз. 6 п. 3.3 Порядка)
Выявление неоднократных нарушений требований нормативных правовых актов по охране труда (абз. 6 п. 3.3 Порядка)	Работники, допустившие неоднократные нарушения требований нормативных правовых актов по охране труда (абз. 6 п. 3.3 Порядка)	Знание требований по охране труда для данной категории работников (абз. 6 п. 3.3 Порядка)
Перерыв в работе в данной должности более одного года (абз. 7 п. 3.3 Порядка)	Работники, у которых произошел перерыв в работе	Знание требований по охране труда для данной категории работников (абз. 7 п. 3.3 Порядка)

Результаты как очередной, так и внеочередной проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

Если работник успешно прошел проверку знаний требований охраны труда, ему выдается удостоверение, подписанное председателем комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний по охране труда по форме согласно приложению N 2 к Порядку. Если работник не прошел проверку, он обязан пройти повторную проверку в течение месяца.

Контроль за своевременной проверкой знаний требований охраны труда работников осуществляется органами федеральной инспекции труда.

Порядок устанавливает, что обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда могут не проходить работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда и непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее 5 лет, в течение года после поступления на работу.

Если работник не прошел обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку на знание требований охраны труда, то работодатель в соответствии со ст. 212 ТК не имеет права допускать его к работе. Согласно ч. 2 ст. 76 ТК недопущение работника к работе производится до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе. Соответственно, недопущение к работе в данной ситуации производится до момента прохождения соответствующего обучения, инструктажа, стажировки, проверки знаний по охране труда. Согласно ч. 3 ст. 76 ТК, в случае если работник не прошел обучение и проверку знаний и навыков по охране труда не по своей вине, то время недопущения к работе оплачивается по правилам ст. 157 ТК как при простое, т. е. при наличии вины работодателя - в размере 2/3 средней заработной платы работника, если же такая ситуация возникла по причинам, не зависящим от работника и работодателя, то оплата производится в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников несет работодатель.

За невыполнение трудовых обязанностей лицом, на которое в организации возложены обязанности по обучению охране труда (в частности, инженером по охране труда, иным уполномоченным работодателем лицом, руководителями структурных подразделений), к нему работодателем могут быть применены меры дисциплинарного взыскания (ст. 192 ТК).

Непроведение обучения по охране труда либо несвоевременное его проведение может повлечь административную ответственность как должностных лиц организации, так и организации и индивидуального предпринимателя.

3. В целях обеспечения организации мероприятий, связанных с обучением по вопросам охраны труда отдельных категорий работников как застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежегодно выделяются средства в бюджете Фонда социального страхования РФ.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 173-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год" <1> Приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 117 <2> утверждено Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2006 году. Финансирование этого обучения осуществляется за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2006 г. в соответствии с Планом мероприятий по проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2006 год.

<1> СЗ РФ. 2005. N 52 (ч. 1). Ст. 5586.

<2> Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2006. N 4.

Положение регулирует вопросы организации направления на обучение по охране труда отдельных категорий работников. Работодатели должны организовать направление на обучение по охране труда за счет средств бюджета Фонда следующих категорий работников:

специалистов и руководителей служб охраны труда организаций;

членов комитетов (комиссий) по охране труда;

уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

руководителей бюджетных учреждений и организаций малого предпринимательства.

В приоритетном порядке направлению на обучение по охране труда подлежат работники из числа указанных категорий на производствах, где отмечается недостаточный уровень безопасности труда.

Такое обучение по охране труда осуществляется, как правило, с отрывом от производства в соответствии с требованиями Порядка.

4. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает, что для лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, работодатель обязан проводить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проводить их периодическое обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

5. Все работники помимо обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда могут быть допущены к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем (п. 7 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных Постановлением МЧС России от 01.01.2001 N 313 <1>).

<1> РГ. 2003. 4 апреля.

6. Части 4 и 5 комментируемой статьи закрепляют основы для создания системы непрерывного образования в области безопасности и охраны труда, имея в виду:

- организацию обучения по охране труда во всех образовательных учреждениях;

- обеспечение профессиональной подготовки специалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Статья 226. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Комментарий к статье 226

1. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в рамках федеральных, отраслевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, предусмотренном законодательством РФ, субъектов РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

В комментируемой статье предусмотрено, что финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц.

2. На федеральном и региональном уровнях могут формироваться целевые фонды, направленные на улучшение охраны труда. Так, например, Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 868 <1> разрешено создание объединенного фонда софинансирования бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования для предоставления субсидий территориальным фондам обязательного медицинского страхования в целях проведения дополнительной диспансеризации граждан в возрастелет, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях в 2006 г.

<1> СЗ РФ. 2006. N 4. Ст. 377.

Фонды охраны труда могут образовываться на основе обязательств принимаемых тарифных и региональных соглашений о добровольном выделении целевых средств для реализации мероприятий по охране труда.

Субъекты РФ могут формировать фонды охраны труда за счет средств, выделяемых в бюджете субъекта целевым назначением отдельной строкой.

Ежегодно в соответствии с коллективными договорами и соглашениями работодателем выделяются на охрану труда необходимые средства, которые должны расходоваться исключительно на оздоровление работников и улучшение условий их труда. Те предприятия, которые используют эти средства не по назначению, полностью возмещают затраченные средства в фонд охраны труда предприятия в размере до 100% затраченных не по назначению средств и уплачивают штраф в Федеральный фонд охраны труда.

3. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), что значительно выше ранее предусмотренных размеров.

4. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 N 507 "О порядке распределения средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда" (в ред. от 01.01.2001) <1> средства от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства РФ о труде и охране труда и используемых на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, распределяются в следующем порядке:

<1> СЗ РФ. 2000. N 29. Ст. 3095; 2004. N 29. Ст. 3055; 2006. N 32. Ст. 3575. Действие данного Постановления приостановлено до 1 января 2007 г.

30% - органу исполнительной власти субъекта РФ, ведающему вопросами охраны труда;

40% - на текущий счет Минздравсоцразвития России;

30% - государственной инспекции труда.

5. Работники не несут никаких расходов по финансированию мероприятий, направленных на улучшение условий и охрану труда.

Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Комментарий к статье 227

1. Комментируемая статья подробно регламентирует перечень категорий работников, а также условия, при которых несчастные случаи подлежат обязательному расследованию и учету.

До принятия ТК все несчастные случаи на производстве расследовались в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 279.

3. Минтруд России в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 653 <1> Постановлением от 01.01.2001 N 73 утвердил формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.

<1> БНА. 2003. N 2.

Данное Положение распространяется на:

а) работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками;

б) уполномоченных работодателем лиц в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами (далее - представители работодателя);

в) физических лиц, осуществляющих руководство организацией, в том числе выполняющих функции ее единоличного исполнительного органа, на основании трудового договора, заключенного по результатам проведенного конкурса, избрания или назначения на должность либо другой установленной в соответствии с законодательством или учредительными документами этой организации процедуры (далее - руководители организации);

г) физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем в соответствии и на условиях, предусмотренных ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (далее - работники), включая:

- работников, выполняющих работу на условиях трудового договора (в том числе заключенного на срок до 2 месяцев или на период выполнения сезонных работ), в том числе в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет (надомники);

- студентов и учащихся образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящих производственную практику в организациях (у работодателя - физического лица);

- лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых в установленном порядке к труду в организациях (у работодателя - физического лица);

д) других лиц, участвующих с ведома работодателя (его представителя) в его производственной деятельности своим личным трудом, правоотношения которых не предполагают заключения трудовых договоров (далее - другие лица, участвующие в производственной деятельности работодателя), в том числе:

- военнослужащих, студентов и учащихся образовательных учреждений соответствующего уровня, направленных в организации для выполнения строительных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанных с несением воинской службы либо учебным процессом;

- членов семей работодателей - физических лиц (глав крестьянских фермерских хозяйств), членов кооперативов, участников хозяйственных товариществ или иных обществ, работающих у них (в них) на собственный счет;

- членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсных и внешних управляющих;

- граждан, привлекаемых по решению компетентного органа власти к выполнению общественно-полезных работ либо мероприятий гражданского характера;

- работников сторонних организаций, направленных по договоренности между работодателями в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства;

- лиц, проходящих научно-педагогическую и научную подготовку в системе послевузовского профессионального образования (аспиранты и докторанты);

- работников, проходящих переобучение без отрыва от работы на основе заключенного с работодателем ученического договора;

- психически больных, получающих лечение в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, привлекаемых к труду в порядке трудотерапии в соответствии с медицинскими рекомендациями.

4. Расследованию в порядке, установленном ст. ст. 229.1 и 229.2 ТК и указанным Положением, подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть (далее - несчастный случай), происшедшие:

а) при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе во время служебной командировки, а также при совершении иных правомерных действий в интересах работодателя, не входящих в трудовые обязанности работника, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф либо при привлечении в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера;

б) на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды (далее - территория организации), либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

в) при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя или сторонней организации, предоставившей его на основании договора с работодателем, а также на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях в соответствии с документально оформленным соглашением сторон трудового договора или объективно подтвержденным распоряжением работодателя (его представителя) либо с его ведома;

г) во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;

д) при следовании к месту служебной командировки и обратно;

е) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, бригада почтового вагона и другие);

ж) во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном и др.) в свободное от вахты и судовых работ время.

5. В установленном порядке расследуются также несчастные случаи, происшедшие с работодателями - физическими лицами и их полномочными представителями при непосредственном осуществлении ими трудовой деятельности либо иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работниками.

6. Расследование несчастных случаев, происшедших с работниками организаций Российской Федерации (находящихся под юрисдикцией Российской Федерации), временно находившимися в служебной командировке на территории государств - участников СНГ, осуществляется в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, принятым Советом глав правительств СНГ в Москве 09.12.1994 и утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 616 <1>.

<1> СЗ РФ. 1995. N 27. Ст. 2584.

7. Понятие несчастного случая содержится в Федеральном законе от 01.01.2001 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии со ст. 3 которого несчастным случаем на производстве является событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (и в некоторых других случаях как на территории страхования, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте страхователя) и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае

Комментарий к статье 228

1. Комментируемая статья подробно регламентирует обязанности работодателя при несчастном случае, произошедшем на его предприятии, в том числе когда несчастный случай привел к гибели работника или группы работников.

2. При возникновении несчастного случая на производстве работодатель обязан:

а) предпринять меры по оказанию первой помощи пострадавшему и при необходимости его доставки в медучреждение;

б) содействовать предотвращению развития аварийной ситуации и возможного травмирования других работников;

в) немедленно информировать о несчастном случае указанные в данной статье компетентные государственные органы и родственников пострадавшего;

г) обеспечить своевременное расследование и учет несчастного случая на производстве согласно ст. 229 ТК.

Статья 228.1. Порядок извещения о несчастных случаях

Комментарий к статье 228.1

1. Комментируемая статья посвящена групповым несчастным случаям (2 человека и более), тяжелым несчастным случаям, несчастным случаям со смертельным исходом, а также случаям острого отравления.

2. О несчастном случае с числом пострадавших 2 человека и более (далее - групповой несчастный случай), несчастном случае, в результате которого пострадавшим было получено повреждение здоровья, отнесенное в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых (далее - тяжелый несчастный случай), или несчастном случае со смертельным исходом, происшедшем с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в органы и организации, указанные в комментируемой статье.

3. При отсутствии у работодателя профсоюзной организации извещение в соответствии с установленным порядком в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов не направляется.

4. Если несчастный случай с работником произошел во время выполнения работ на территории другого региона, извещение направляется в территориальные органы исполнительной власти по месту, где произошел несчастный случай.

5. О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие государственные инспекции труда, территориальные объединения организаций профсоюзов и территориальные органы федерального надзора (если несчастные случаи произошли в организациях (на объектах), подконтрольных территориальным органам федерального надзора), а о страховых случаях - в исполнительные органы страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

Комментарий к статье 229

1. Комментируемая статья, аналога которой в ранее действовавшем КЗоТ не было, регламентирует порядок и основные этапы проведения расследования несчастных случаев на производстве. Важнейшие нормы данной статьи воспроизводят соответствующие нормы Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 279, ныне утратившим силу, и Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 967 <1>.

<1> СЗ РФ. 2000. N 52 (ч. 2). Ст. 5149.

2. Для расследования несчастного случая на производстве под руководством работодателя обязательно создается комиссия, число членов которой не может быть менее 3 человек, в состав которой входят специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.

Если на производстве произошел несчастный случай с тяжелыми последствиями, расследование обстоятельств происшествия проводится с участием государственного инспектора по охране труда, представителей органов исполнительной власти и территориального объединения профсоюзов; в этом случае руководит работой комиссии не работодатель, а государственный инспектор.

3. Расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями с числом погибших пять человек и более проводится комиссиями, формируемыми в порядке и в соответствии с требованиями комментируемой статьи, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья.

Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда или его заместитель по охране труда.

Если число жертв при аварии составляет 15 человек и более, расследование проводится комиссией, состав которой утверждает Правительство РФ.

4. Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке (далее - доверенные лица пострадавшего). При необходимости к расследованию таких несчастных случаев могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа Фонда социального страхования РФ и других заинтересованных органов.