Бюллетень (стр. 25 )

- 407,7 тыс. руб. - объем субсидии на модернизацию общего образования за счет средств местного бюджета на лицевые счета Учреждений в 2013 году не перечислялись в нарушение пункта 1.4 заключенных с бюджетными учреждениями Соглашений на модернизацию общего образования;

5. Нарушены положения нормативных актов по вопросам ведения бюджетного и бухгалтерского учета, отчетности в сумме 9110,1 тыс. руб., в том числе:

- 8606,1 тыс. руб.  – не осуществлены операции по формированию фактических вложений в объекты нефинансовых активов, расходы списаны на финансовый результат по вновь созданным объектам основных средств: «охранно-пожарная сигнализация», «система видеонаблюдения» в дошкольных образовательных учреждениях  в сумме 7597,9 тыс. руб. (227,0+7370,9) ,  шумоизоляционный барьер спортивной площадки в  МБОУ СОШ № 23 в сумме 162,0 тыс. руб., хореографический станок в МБОУДОД «Майкопский центр развития творчества детей и юношества», в сумме 76,0 тыс. руб., ограждение (забор) территории МБДОУ  № 11 в сумме 770,2 тыс. руб., в нарушение пунктов 23, 38, 130 приложения № 1 Приказа Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. № 000н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению». В нарушение пунктов 1, 3 статьи 9 Федерального закона от 01.01.2001 года «О бухгалтерском учете» основные средства своевременно не поставлены на балансовый учет. В ходе проверки основные средства бухгалтерскими справками оприходованы по результатам инвентаризации основных средств в общей сумме 7835,9 тыс. руб.;

- 366,2 тыс. руб. - в активах Комитета по образованию на 01.01.2014 года в сумме 131,1 тыс. руб., в активах бюджетных учреждений, подведомственных Комитету по образованию, в сумме 235,1 тыс. руб. числится задолженность неплатежеспособных дебиторов, признанная таковой в порядке, установленном законодательством, по которой истек срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. Что является нарушением пункта 339 Инструкции, утвержденной Приказом Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. № 000н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению». В ходе проверки задолженность неплатежеспособных дебиторов с истекшим сроком исковой давности списана и поставлена на забалансовый учет.

- 4,5 тыс. руб. - сумма невостребованной кредиторской задолженности (переплата родительской платы по Детскому саду № 37) в нарушение пункта 371 Инструкции 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000н, учитывается на балансовых счетах учета расчетов, подлежит учету на забалансовом  Счете 20 «Задолженность, невостребованная кредиторами»;

- 133,3 тыс. руб. - расходы по приобретению продукции для формирования новогодних подарков произведены по КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов», в нарушение Приказа Минфина РФ от 01.01.2001 года «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», согласно которому приобретение (изготовление) подарочной продукции относится к КОСГУ 290 «Прочие расходы».

6. Прочие нарушения, замечания:

- в нарушение статьи 52.2 Закона Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000-1 «Об образовании», действовавшем в проверяемом периоде до 01.09.2013 года,  статьи 65 Федерального закона от 01.01.2001 года «Об образовании в Российской Федерации», действующего в проверяемом периоде с 01.09.2013 года, пунктов 2, 8, 9  Порядка выплаты компенсации за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (за исключением  государственных образовательных учреждений), утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 01.01.2001 года № 74, начисление и выплата компенсации части родительской платы осуществлялась независимо от фактически произведенной оплаты родителем (законным представителем) родительской платы  за содержание детей в образовательной организации. Названными документами компенсация исчисляется от суммы произведенной оплаты родителем родительской платы. Начисление компенсации и перечисление на счета получателей производилось по расчету один раз в квартал, исходя из количества дней посещения детьми дошкольного образовательного учреждения;

- в нарушение пункта 2.3.3 Соглашения /318 от 01.01.2001 года о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Адыгея местному бюджету на модернизацию общего образования в муниципальном образовании в 2013 году, заключенного муниципальным образованием «Город Майкоп» с Министерством науки и образования Республики Адыгея,  не достигнуто значение показателя результативности  предоставления субсидии муниципальному образованию в 2013 году по доведению соотношения среднемесячной годовой заработной платы педагогических работников в муниципальных общеобразовательных учреждениях к среднемесячной годовой заработной плате работников в целом по экономике Республики Адыгея за аналогичный период в размере 100%. Фактически показатель составил 91,0 процент: за 2013 год средняя заработная плата педагогических работников в общеобразовательных учреждениях составила 17,4 тыс. руб. Средняя заработная плата по Республике Адыгея за 2013 год составила 19,2 тыс. руб. (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея, размещенные на сайте Адыгеястат – http:// www. adg. dks. ru). Согласно пояснению руководителя Комитета по образованию, данный уровень сложился из квалификационного, возрастного состава педагогического персонала учреждений.  Также, в качестве пояснений, представлены рекомендации Министерства образования и науки Республики Адыгея, согласно которым годовая среднемесячная заработная плата педагогических работников  за 2013 год планировалась в сумме 17,7 тыс. руб., и письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 года с разъяснениями по вопросам о реализации Указа Президента Российской  Федерации от 01.01.2001 года, где отмечено, что установление оплаты труда педагогических работников во всех муниципалитетах в пределах одного субъекта Российской Федерации на одном уровне не представляется возможным;

- в Уставах образовательных учреждений (МБОУ СОШ № 23, МБСОУ  № 37, центра развития творчества детей и юношества и других учреждений)  прописано, что учредителем и собственником имущества является администрация МО «Город Майкоп», что противоречит подпункту 8 пункта 3 статьи 44 Приложения к Решению Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея от 01.01.01 г. «Об Уставе муниципального образования «Город Майкоп» «имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время» находится в собственности МО «Город Майкоп»;

- в нарушение приказа Минфина РФ от 01.01.01 г. № 000н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» не применяется унифицированная форма табеля учета рабочего времени и расчета заработной платы (форма ОКУД 0504421); в табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы не регистрируются случаи отклонения от нормального использования рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка; в карточках-справках (форма 0504417) отсутствуют сведения о квалификации, категории, образовании сотрудника, не указывается размер основного оклада, отсутствуют отметки о приеме на работу и переводах, не указываются виды и суммы постоянных начислений заработной платы, надбавок, доплат;

- в нарушение пункта 6 Приказа Минфина России от 01.01.2001 года  № 000н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» учетная политика на 2012-2013 год по каждому учреждению не разработана и не утверждена;

- в нарушение порядка заполнения путевых листов типовой отраслевой формы № 6, утвержденного Постановлением Госкомстата России от 01.01.2001 года № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте», в путевых листах в разделе «маршрут движения» производилась запись «по городу», без отражения места отправления и назначения;

- в нарушение пунктов  11, 18, 119 Приказа Минфина России от 01.01.2001 года № 000н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» накопительная ведомость по приходу продуктов питания (ф.0504035) и накопительная ведомость по расходу продуктов питания (ф.0504038) за каждый день, не ведется; при ведении Книг складского учета по учету продуктов питания допускались исправления итоговых количественных выражений путем забеливания цифр «штрихом», без подписи лица, ответственного за их составление; первичные учетные документы по приходу и  расходу  продуктов питания за проверяемый период  не подшиты и не сформированы к журналу операций по поступлению и перемещению материальных запасов, а хранятся в папках россыпью;