Бюллетень (стр. 34 )

- выпадающие доходы МО «Город Майкоп» в проверяемом периоде составляют 4 709,6 тыс. руб.  (313,1+613,35+3783,2);

- выпадающие доходы республиканского бюджета Республики Адыгея в проверяемом периоде составляют – 945,8 тыс. руб.;

- нарушения нормативных правовых актов 396 688,8 тыс. руб. (50741,6+ 185169,9+ 71779,8+88997,5).

II. Общая сумма средств, использованных с нарушением действующего законодательства, составила 297 905,3 тыс. руб. (2012 год –127824,0 тыс. руб.; 2013 год – 170081,3 тыс. руб.), что составляет 5,9 процента от объема проверенных средств в сумме 5 035 232,5 тыс. руб. (2012 год – 2537070,4 тыс. руб.; 2013 год – 2498162,1 тыс. руб.), из них:

1. Нецелевое использование бюджетных средств в сумме 1737,3 тыс. руб. (12,9 тыс. руб. - средства республиканского бюджета Республики Адыгея; 899,1 тыс. руб. – средства местного бюджета; 825,3 тыс. руб. – средства обязательного медицинского страхования), допущены нарушения действующего законодательства, что в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации является нецелевым использованием бюджетных средств из них:

1) Комитет по образованию - бюджетные средства в сумме 210,0 тыс. руб., использованы не по целевому назначению, в том числе:

- 197,1 тыс. руб. - по результатам проведенных контрольных обмеров физических объемов строительных работ, выполненных подрядчиками по актам формы КС-2, установлены невыполненные объемы работ, утвержденные сметой, определяющей цену работ по договору строительного подряда. Сумма неисполненных, но оплаченных работ по заключенным договорам строительного подряда, за 2013 год по МБДОУ № 20 составила 50,8 тыс. руб., по МБОУ «ВСОШ № 1» - 146,3 тыс. руб.;

- 12,9 тыс. руб. – произведена в 2012-2013 годах выплата компенсации части родительской платы в отсутствие документов, подтверждающих право на получение компенсации, в том числе за 2012 год – 11,9 тыс. руб., за 2013 год – 1,0 тыс. руб.

Комитетом по образованию предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений. Подрядчиками возвращено средств на 29.07.2014 года в сумме 66,7 тыс. руб. Кроме того, выставлены счета подрядчикам за неисполненные объемы строительных работ в сумме 79,5 тыс. руб.

2) Управление здравоохранения и социальных программ - бюджетные средства в сумме 825,3 тыс. руб. использованы не по целевому назначению, в нарушение положений статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (средства обязательного медицинского страхования) из них:

а) ГБУЗ РА "Майкопская городская клиническая больница" 338,6 тыс. руб. из них:

- в нарушение Постановления Кабинета Министров РА от 01.01.2001 N 52 (в редакции от 01.01.2001) «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Республики Адыгея на 2012 год», которым предусмотрено предоставление за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов первичной медико-санитарной помощи, предоставляемой гражданам при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе, беременности, родах, послеродовом периоде, психических расстройствах и расстройствах поведения, в том числе, связанных с употреблением психоактивных средств, МГКБ выплачивала в 2012 году заработную плату и перечисляла исчисленные страховые взносы из средств ОМС штатным психиатрам, работавшим на 0,5 ставки в приемном отделении МГКБ, кроме того оплачивалась за счет средств ОМС экстренная и планово-консультативная помощь врачей фтизиатров, наркологов: 289,5 тыс. руб. (184,6 тыс. руб. + 104,9 тыс. руб.);

- в 2012 году на питание больных, которым оказывались МГКБ платные медицинские услуги, были израсходованы средства ОМС в сумме 17,6 тыс. руб., что в соответствии с п.1 ст.306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации данные расходы являются нецелевым использованием средств ОМС;

- в ходе проверки установлено, что в нарушение Тарифного соглашения в системе обязательного медицинского страхования Республики Адыгея от 01.01.2001, допущен расход средств Модернизации в части ВСМП на оплату прочих работ и услуг, а именно 17.12.2012 при оплате за медицинские услуги (томография), на основании счета №10 от 01.01.2001 -А» из средств бюджета ФОМС, что в соответствии с п. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации является нецелевым использованием бюджетных средств в сумме 31,5 тыс. руб.;

б) ГБУЗ РА "Майкопская детская городская поликлиника №2" 486,7 тыс. руб. из них:

- в нарушение Постановления Кабинета Министров РА от 01.01.2001 N 52 (ред. от 01.01.2001) «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Республики Адыгея на 2012 год», которым предусмотрено финансирование на содержание логопедов из местного бюджета на общую сумму 471,8 тыс. руб.;

- в нарушение Тарифных соглашением в системе ОМС Республики Адыгея от 01.01.2001 МДГП № 2 направлены средства ОМС на оплату видов расходов, не включенных в структуру тарифов - на выплаты доплаты за работу главным специалистом УЗиСП администрации МО «Город Майкоп» на общую сумму 14,9 тыс. руб.

ГКУ Республики Адыгея «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения города Майкопа» (письмо от 01.01.2001 года исх. № 000) приняты меры по восстановлению средств, использованных не по целевому назначению, на общую сумму 825,3 тыс. руб. (платежные поручения № 000 от 01.01.2001 года и № 000 от 01.01.2001 года).

3). Управление ЖКХ и благоустройства - бюджетные средства в сумме 311,8 тыс. руб. использованы не по целевому назначению, из них:

а). При инструментальных физических обмерах выявлены нарушения статей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, 743 Гражданского кодекса Российской Федерации. Выявленные нарушения повлекли за собой нарушения статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, выразившееся в завышении выполненных объёмов работ в сумме 143,2 тыс. руб.:

- при проверке объемов выполненных работ по объекту «Строительство автомобильной дороги по проезду Индустриальный в г. Майкопе Республики Адыгея» установлены завышенные объемы выполненных работ на общую сумму 35,7 тыс. руб.;

- при проверке объемов выполненных работ по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Гагарина от ул. Пушкина до ул. Спортивной в г. Майкопе, Республики Адыгея» установлены завышенные объемы выполненных работ на общую сумму 95,3 тыс. руб.;

- при проверке объемов выполненных работ по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Степная от ул. 3 Интернационала до ул. Павлова в г. Майкопе республики Адыгея» установлены завышенные объемы выполненных работ на общую сумму 12,2 тыс. руб.;

б). При анализе сметной документации к муниципальному контракту от 01.01.2001 г. № 000 «Выполнение строительно-монтажных работ по ремонту водостоков на территории МО "Город Майкоп» установлено, что при составлении Локального сметного расчета на объект «Устройство открытых и закрытых водостоков по улицам Новая и Владимирская» на сумму 291,5 тыс. руб. в позиции 15 по ТЕР 08-01-002-02 «Устройство основания под фундаменты щебеночного» посчитан завышенный объем работ в количестве 21,6 мі основания вместо 2,16 мі основания, в результате чего сметная стоимость завышена на 44,3 тыс. руб. В нарушение подраздела 5.2.1 раздела 5, подраздела 9.3 раздела 9 муниципального контракта от 01.01.2001 года № 000-0138831-01, подрядчик включил в акты выполненных работ неисполненные объёмы работ, а заказчик принял и оплатил их в общей сумме 44,3 тыс. руб.

в). В нарушение подразделов 6.11 и 6.12 раздела 6, подраздела 9.3 раздела 9 муниципального контракта от 01.01.2001 г. № 000-0138831-01 «Выполнение работ по ремонту остановочных павильонов и посадочных площадок на автобусных остановках на территории муниципального образования «Город Майкоп» подрядчик включил в акт выполненных работ неисполненные объёмы работ, а заказчик принял и оплатил их в общей сумме 73,6 тыс. руб.;

г). При проверке объемов выполненных работ по объекту «Инженерные сети на территории «Восточной застройки» в г. Майкопе. Водоснабжение» установлены завышенные объемы выполненных работ на общую сумму 50,7 тыс. руб.

Управлением ЖКХ и благоустройства предприняты меры по устранению выявленных нарушений путем отработки на общую сумму 311,8 тыс. руб.

4) МКУ «Благоустройство» (2012 год) - бюджетные средства в сумме 390,2 тыс. руб. использованы не по целевому назначению. Бюджетные средства в сумме 390,2 тыс. руб., предусмотренные в бюджете муниципального образования (Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея от 01.01.2001 года «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Город Майкоп», бюджетная смета от 01.01.2001 года, утвержденная директором МКУ «Благоустройство», Бюджетная роспись от 01.01.2001 года, утвержденная директором МКУ «Благоустройство») отдельной строкой по КБК 914 0409 3150102 810 «выполнение функций органами местного самоуправления (на реализацию Закона Республики Адыгея «О статусе столицы»  на исполнение мероприятий связанных  с осуществлением функций столицы Республики Адыгея города Майкопа в соответствии  с Законом Республики Адыгея от 3.12.2002 года № 000 «О статусе столицы Республики Адыгея», были направлены  МКУ «Благоустройство» на иные цели:

- 339,3 тыс. руб. направлены на ремонт остановочных площадок ст. Ханская х. Веселый, пос. Родниковый пер. Центральный – ул. Ленина, пос. Подгорный х. Косинов ул. Гагарина;

- 50,9 тыс. руб. направлены на ремонт остановочных площадок ст. Ханская х. Веселый, ст. Ханская ул. Верещагина.

2. В нарушение принципа эффективности, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, допущено не эффективное использование бюджетных средств на общую сумму 23 856,1 тыс. руб. из них:

1) Комитет по управлению имуществом - неэффективное использование  бюджетных средств на общую сумму 1 462,6 тыс. руб. из них:

- В соответствии с пунктом 1.6. приложения № 2 Постановления № 000 при увольнении работника ранее выплаченная сумма единовременной выплаты удерживается пропорционально отработанному времени. Однако, в нарушение пункта 1.6. приложения № 2 Постановления № 000 и распоряжения Главы МО «Город Майкоп» от 01.01.2001 года при увольнении руководителя Комитета не удержана ранее выплаченная сумма единовременной выплаты к отпуску и материальная помощь в сумме 16,1 тыс. руб., страховые начисления составили 4,5 тыс. руб.;