Бюллетень (стр. 32 )

Нарушены положения Федерального закона  от 01.01.2001 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 01.01.2001 года № 27 «О нормативах затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования республиканского или межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Республики Адыгея, и правилах их расчета», Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации», приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них» при определении потребности в ассигнованиях из бюджета муниципального образования для выполнения комплекса дорожных работ по летнему и зимнему содержанию улично-дорожной сети на территории МО «Город Майкоп» на общую сумму 34475,0 руб.:

- в нарушение статьи 8 Федерального закона от 01.01.2001 года представленный МКУ «Благоустройство» перечень автомобильных дорог муниципального образования не содержит Идентификационный номер по каждой автомобильной дороге;

- ежегодная инвентаризация и обследование автодорог муниципального образования на предмет их транспортно-эксплуатационного состояния не проводится, протяженность автомобильных дорог муниципального образования имеет ориентировочный показатель;

- на день проверки регистрация права собственности не проведена, технические паспорта на автомобильные дороги местного значения и сооружения к ним отсутствуют;

- нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных местного значения муниципального образования утверждены Постановлением Главы Администрации МО «Город Майкоп» года, но расчеты, подтверждающие обоснованность нормативов, отсутствуют, что не позволяет проверить стоимость финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание 1 км автомобильных дорог;

- в нарушение статей 14,34 Федерального закона от 01.01.2001 года правила расчета размера ассигнований муниципального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения муниципального образования не разработаны и, соответственно, не утверждены;

- МКУ «Благоустройство» отсутствует четкое планирование дорожной деятельности, не проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

В результате, планирование и формирование расходов бюджета МКУ «Благоустройство» на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в нарушение статьей 14, 34 Федерального закона от 01.01.2001 года .

4. В ходе проверки выявлены иные нарушения законодательства Республики Адыгея и нормативно-правовых актов муниципального образования «Город Майкоп» на сумму 3000,0 тыс. руб.

1). В нарушение Закона Республики Адыгея от 3.12.2002 года № 000 «О статусе столицы Республики Адыгея», Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. N 171н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» средства, предусмотренные в бюджете муниципального образования (Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея от 01.01.2001 года «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Город Майкоп», бюджетная смета от 01.01.2001 года, утвержденная директором МКУ «Благоустройство», Бюджетная роспись от 01.01.2001 года, утвержденная директором МКУ «Благоустройство») отражены в общей сумме 3000,0 тыс. руб. строкой по КБК 917 0503 600302 244 и КБК 917 0409 3150103 244  на исполнение мероприятий, связанных  с благоустройством  территории и осуществлением функций столицы Республики Адыгея города Майкопа, в соответствии  с Законом Республики Адыгея от 3.12.2002 года № 000 «О статусе столицы Республики Адыгея».

2). В нарушение пункта 3. Постановления Администрации муниципального образования «Город Майкоп» № 000, не приведен в соответствие с Положением об оплате труда коллективный договор МКУ «Благоустройство». Размеры выплат, стимулирующего характера, предусмотренные пунктом 2.2. приложения № 2 к Коллективному договору, не соответствуют утвержденным постановлением главы от 01.01.2001 года № 000.

3). МКУ «Благоустройство» произведены расходы по выполнению услуг по захоронению тел умерших не имеющих родственников либо законного представителя (безродных лиц) без наличия документа от правоохранительных органов, предусмотренным техническим заданием и подпунктом 7.1 пункта 7 договоров «На выполнение работ для нужд МКУ «Благоустройство» муниципального образования «Город Майкоп».

5. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21. 07. 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №94-ФЗ) при исполнении государственного контракта были нарушены его условия: в виде изменения видов работ, предусмотренных Техническим заданием документации об аукционе, в общей сумме 1223,6 тыс. руб. 

В ходе проведения проверки, заказчиком МКУ «Благоустройство» приняты меры по исполнению невыполненных работ по объектам на общую сумму 107,5 тыс. руб.:

- «Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Гагарина от ул. Пушкина до ул. Спортивной в г. Майкопе Республики Адыгея» подрядной организацией ГУП РА «ДСУ № 3» произведено восстановление разметки проезжей части дорог в сумме 95,3 тыс. руб.;

«Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Степная от ул. 3 Интернационала до ул. Павлова в г. Майкопе Республики Адыгея» произведено восстановление дорожной разметки и восстановление обочин в сумме 12,2 тыс. руб.

Данные виды работ приняты Контрольно-счётной палатой Республики Адыгея в счёт исполнения невыполненных объёмов работ в сумме 107,5 тыс. руб.

В ходе проведения проверки, Управлением ЖКХ и благоустройства принимаются меры по исполнению нарушений, указанных в акте проверки:

- на очередную сессию Совета народных депутатов внесены предложения о выделении денежных средств на разработку нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения.

Управлением ЖКХ МО «Город Майкоп» предприняты меры по исполнению выявленных нарушений путем отработки на общую сумму 204,3 тыс. руб.:

- МКУ «Благоустройство» предоставило 06.08.2014 года Акт о приемке выполненных работ по восстановлению изношенных слоев асфальтобетонного покрытия автодороги ул. Гончарова на территории МО «Город Майкоп» подрядной организацией от 01.01.2001 года № 1 на общую сумму 109,3 тыс. руб.

- МКУ «Благоустройство» предоставило 06.08.2014 года Акт о приемке выполненных работ от 01.01.2001 год на выполнение работ по ремонту и очистки водоотведения по ул. Хакурате - ул. Заводская, ул. Школьная на сумму 44,3 тыс. руб.

- МКУ «Благоустройство» предоставило 06.08.2014 года Акт о приемке выполненных работ от 01.01.2001 год на выполнение работ по объекту «Инженерные сети на территории «Восточной застройки» в г. Майкопе. Водоснабжение» на сумму 50,7 тыс. руб.

Управление капитального строительства города Майкопа муниципального образования «Город Майкоп»

(Справка от 01.01.01 года)

Проверкой эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделенных в 2012, 2013 годах Управлению капитального строительства города Майкопа муниципального образования «Город Майкоп», установлено следующие.

Распоряжением  Главы Администрации МО «Город Майкоп» от 01.01.2001 года «О ликвидации муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Майкопа» муниципального образования «Город Майкоп» в соответствии со статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании Постановления Администрации муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений» вынесено решение о ликвидации МКУ «УКС города Майкопа» и создании ликвидационной комиссии. Ликвидационной комиссии поручено осуществить необходимые действия по ликвидации учреждения в порядке, установленном действующим законодательством. После завершения процедуры ликвидации все возложенные на МКУ «УКС горд Майкоп» МО «Город Майкоп» муниципальные функции передаются МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп».

В связи с ликвидацией МКУ «Управление капитального строительства МО «Город Майкоп» на основании распоряжения Администрации МО «Город Майкоп» от 01.01.2001 года МКУ «Благоустройство» и МКУ «Управление капитального строительства МО «Город Майкоп»  согласно акта-передачи дебиторской  и кредиторской задолженности от 01.01.2001 года произвели прием  и передачу дебиторской в сумме 9487,4 тыс. руб. и кредиторской в сумме 129480,9 тыс. руб. задолженности с ликвидационного баланса МКУ «УКС г. Майкопа» на баланс МКУ «Благоустройства».

Кроме того, на баланс МКУ «Благоустройство передало затраты, произведенные на объекты муниципальной собственности незавершенные строительством по состоянию на 01.11.2012 года в количестве 35 объектов согласно реестру и актов приема – передачи незавершенного строительством объекта. Переданы на баланс МКУ «Благоустройство» на праве оперативного управления основные средства балансовой стоимостью 1022,7 тыс. руб., остаточной стоимостью 450,5 тыс. руб. (приложение к Распоряжению).

В соответствии с распоряжением Администрации МО «Город Майкоп» от 01.01.2001 года «О ликвидации муниципального казенного учреждения «Управления капитального строительства города Майкопа» МО «Город Майкоп» муниципальные функции переданы МКУ «Благоустройство». Распоряжением Администрации МО «Город Майкоп» от 01.01.2001 года заказчиком на выполнение строительно-монтажных работ по объектам незавершенного строительством определено МКУ «Благоустройство».

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 01.01.2001 года № 000 внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

В муниципальном казенном учреждении «Благоустройство муниципального образования «Город Майкоп» за 2012 год

(Акт от 01.01.01 года)

В ходе проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных МКУ «Благоустройство» в 2012 году, установлено нарушений действующего законодательства на общую сумму 2390,2 тыс. руб., в том числе: