Бюллетень (стр. 8 )

Сравнительная таблица (приложение № 1 к акту) планируемых расходов от заключенных в 2013 году договоров аренды движимого имущества и доходов от договоров субаренды движимого имущества прилагается к акту. Из данных таблицы можно сделать вывод, что в процессе данной хозяйственной операции МУП планировал получить выручку в сумме 2 092 896,00 рублей (2494023 руб.- 401127,03 руб.).

В ходе выборочной проверки договоров, заключённых МУП с субарендаторами движимого имущества выявлено следующее:

- МУП «Городской парк культуры и отдыха» 26.03.2010г. заключён договор аренды имущества с ИП Согласно которого ИП передаёт в аренду МУП имущество (аттракционы) сроком на 15 лет. По условиям договора, доля, подлежащая уплате в качестве арендной платы, составляет 70 % от полученных в результате использования арендованного имущества доходов.

13.12.2012 г. МУП «Городской парк культуры и отдыха» передает имущество, полученное в аренду от ИП в субаренду 2012».  Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (статья 421 ГК РФ) - 21768 рублей в месяц, в том числе возмещение затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией территории общего пользования.

Экономического обоснования цены арендной платы на проверку не предоставлено.

Согласно данного договора на территории парка размещены аттракционы в количестве 18 единиц и нестационарных торговых объектов - кассы в количестве 4 штук.

Контрольно-счётной палаты проведён анализ доходов и расходов, полученных от реализации услуг аттракционов, полученных в аренду от ИП по договору от 01.01.2001 г. за период 2012 г.-2013 г. 

  Таблица № 7

Название операции	Сумма в  тыс. рублей
Выручка МУП в 2012 году от аттракционов, полученных от ИП   в аренду.	21 820,00
Выручка МУП в 2013 г. от субаренды аттракционов, переданных	830,00
Затраты МУП по содержанию аттракционов, полученных от ИП в аренду за - 2012 г.	36 654,00
Затраты МУП в 2013 г. по содержанию переданных в субаренду  аттракционов	3 028,00
Итого  убытков, полученных МУП:
за 2012 год	14 834,00
за 2013 год	2 198,00
Данные представлены МУП из регистров бухгалтерского учёта доходов - оборотно-сальдовая ведомостей по счёту 90.01. «Выручка» от 01.01.2001 г.  и расходов - обротно-сальдовая ведомость счёта 20.01 «Основное производство», «Атракционы Волгоградские» от 01.01.2001 г.

Из данных таблицы № 7 можно сделать вывод -  выручка, полученная за 2012 и 2013 год от аттракционов, полученных в аренду от ИП   не покрывает расходы, понесённые МУП на содержание и обслуживание этих аттракционов - получены убытки.

Выводы:

Проверка финансово - хозяйственной деятельности МУП «Городской парк культуры» МО «Город Майкоп» показала:

В нарушение Постановления Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 01.01.2001 г. № 000 «О мерах по повышению эффективности использования муниципального имущества, закреплённого в хозяйственном ведении муниципальных предприятий» планом финансово-хозяйственной деятельности не предусмотрено получение МУП субсидии в 2013 году.
В нарушение статьи 13 Закон N 402-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность МУП «Городской парк культуры и отдыха» не даёт достоверное представление о финансовом положении МУП на 31.12.2013 г., финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений В нарушение ч.1 ст.19. Закона N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" в МУП «Городской парк культуры и отдыха» не организован и не осуществлялся в 2013 году внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни. МУП не дополучил от аренды недвижимого имущества: за 2013 год 58 824 рубля 27 копеек, за 2014 год 29 497 рублей 50 копеек. Что говорит о неэффективном использовании муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение. Отсутствие учёта зелёных насаждений в МУП «Городской парк культуры и отдыха» является нарушением Положения по сохранению зелёных насаждений на территории муниципального образования «Город Майкоп», утверждённого Постановлением СНД муниципальное образование "Город Майкоп" «Город Майкоп» от 01.01.2001 г. . Пункт 2 Положения о премировании работников МУП «Городской парк культуры и отдыха» коллективного договора противоречит п. п.3.5. и п. п.3.7 Устава МУП. В коллективном договоре должен быть установлен точно источник премирования - остающаяся в распоряжении предприятия часть прибыли (как в п.3.7. Устава). В 2012-2013 годах МУП «Городской парк культуры и отдыха» по данным бухгалтерской отчётности получены убытки:

- в 2012 году -  686,00 тыс. руб.;

- в 2013 году - 7 138,00 тыс. руб.

Таким образом, выплаченная в 2013 году материальная помощь в сумме 1 312 700 рублей не имела источника выплаты – прибыли. Что является нарушением положений статьи 25 ФЗ от 01.01.2001 г. "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно).

В нарушение «Основания и порядка установления тарифов», утвержденного  решением Совета Народных депутатов от 18.12. 2008 г. N 91-рс не все тарифы на услуги, оказываемые МУП «Городской парк культуры и отдыха» утверждаются Главой муниципального образования "Город Майкоп". В ходе проверки была проведена инвентаризация основных средств, в результате которой выявлено пристроенное к зданию туалета кирпичного (Лит. Д) - инвентарный номер № 000) капитальное строение общей площадью 60,22 м2. Документы на данное строение МУП не предоставлены.

  Начальник инспекции 

  Главный инспектор 

Отчет

проверки законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2013 году на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие системы общего образования муниципального образования «Город Майкоп» на 2013-2015 годы»

  Основание проведения проверки: утвержденный план работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Майкоп» на 2014 год, приказ г. председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Майкоп».

Цель проверки: проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2013 году на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие системы общего образования муниципального образования «Город Майкоп» на 2013-2015 годы».

Предмет проверки: средства муниципального бюджета.

Объект проверки: Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Город Майкоп».

Период проверки: 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г. 

Проверка проведена с ведома руководителя Комитета по образованию Администрации муниципального образования «Город Майкоп» -  и заместителя главного бухгалтера Комитета по образованию Администрации муниципального образования «Город Майкоп» -

Объем проверенных средств: 287 000 руб. 

Информация о целевой программе:

Ведомственная целевая программа «Развитие системы общего образования муниципального образования «Город Майкоп» на 2013-2015 годы» (далее Программа) утверждена Постановлением Главы муниципального образования «Город Майкоп» от 01.01.2001 г.  № 000 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие системы общего образования муниципального образования «Город Майкоп» на 2013-2015 годы».

Программа разработана в целях комплексного развития муниципальной системы образования для удовлетворения потребностей детей и их родителей, проживающих в муниципальном образовании «Город Майкоп», в качественном образовании.

Задачи Программы:

оптимизация сети образовательных учреждений; реализация ФГОС НОО и апробация ФГОС соответствии с требованиями к структуре, условиям реализации основной образовательной программы и результатами ее освоения обучающимися; развитие форм реализации национально-регионального компонента; развитие инновационного потенциала городской системы образования; обеспечение образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья; достижение нового качества образования на основе информатизации образования; создание образовательной среды, обеспечивающей духовно-нравственное развитие обучающихся; создание условий для реализации профильного и дистанционного образования обучающихся; Обеспечение готовности педагогических работников к деятельности в рамках новой стратегии развития образования, их методической подготовленности; Развитие системы выявления и поддержки талантливых учащихся; Формирование общего системного подхода к оценке качества образования; Обеспечение эффективности управления системой образования города Майкопа через расширение возможности участия общественности в управлении образованием.

На 2013 год паспортом Программы из муниципального бюджета было предусмотрено 965 000 руб., в том числе:

Развитие сети образовательных учреждений города – 40 000 руб.; Обновление содержания образования, технологий обучения, воспитания и развития школьников – 220 000 руб.; Развитие кадрового потенциала системы образования – 250 000 руб.; Развитие интеллектуального, творческого и спортивного потенциала учащихся – 335 000 руб.; Совершенствование системы оценки качества образования – 120 000 руб.; Формирование организационно-управленческих моделей управления образованием.

Следует отметить, что при разработке паспорта Программы в перечне программных мероприятий допущены технические ошибки. Так, в рамках мероприятия «Развитие кадрового потенциала» п. 3.1.1. «Городские педагогические чтения» предусмотрено финансирование на Программу в целом 50 000 руб., а разбивка по годам составляет 500 000 руб. (в 2013 году 250 000 руб., в 2015 году 250 000 руб.), в п. 3.1.5. «Конкурс образовательно-воспитательных программ по духовно-нравственному воспитанию» предусмотрено финансирование на Программу в целом 25 000 руб., а в разбивке по годам составляет 250 000 руб. (в 2014 году). Контрольно-счетная палата муниципального образования «Город Майкоп» предлагает внести изменения в перечень программных мероприятий с целью привести в соответствие финансирование 2013, 2014 и 2015 годов объему финансирования в целом по п. 3.1.1. «Городские педагогические чтения» и п. 3.1.5. «Конкурс образовательно-воспитательных программ по духовно-нравственному воспитанию».

При проведении проверки законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2013 году на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие системы общего образования муниципального образования «Город Майкоп» на 2013-2015 годы» установлено следующее: