Бюллетень (стр. 4 )

В целом расходы муниципального бюджета «Город Майкоп» за 1 квартал 2014 года в разрезе разделов и подразделов от утвержденных годовых назначений исполнены непропорционально.

На более высоком уровне исполнены расходы по разделам:

«Средства массовой информации» - 24,2 %;

«Образование» - 23,0 %;

«Обслуживание государственного и муниципального долга» - 20,7 %;

«Жилищно-коммунальное хозяйство» - 19,3 %.

На низком уровне исполнены расходы по следующим разделам:

«Культура, кинематография» - 16,7 %;

«Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» - 16,5 %;

«Общегосударственные вопросы» - 15,8 %;

«Физическая культура и спорт» - 15,3 %;

«Национальная экономика» - 12,8 %;

«Социальная политика» - 12,4 %.

В целом, расходы за 1 квартал 2014 года бюджета муниципального образования «Город Майкоп» по сравнению с 1 кварталом 2013 года увеличились на 2,1 %.

Исполнение расходной части бюджета муниципального образования отражено в приложении № 2 к заключению. 

Резервный фонд.

Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 01.01.2001 г. «О бюджете муниципального образования «Город Майкоп» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (с изменениями и дополнениями) резервный фонд был утвержден в объеме 15 000,0 тыс. руб. На основании распоряжения Главы муниципального образования «Город Майкоп» за отчетный период открыто бюджетных обязательств на сумму 92,06 тыс. руб. Бюджетные ассигнования были выделены Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования «Город Майкоп» на проектно-изыскательские работы для реализации мероприятий по ремонту пешеходного моста через реку Белая (в районе городского парка).

  Заместитель председателя 

  Начальник инспекции 

Отчет

проверки финансово-хозяйственной деятельности МУП «Городской парк культуры и отдыха» муниципального образования «Город Майкоп»

за 2013 год.

Основание проведения проверки: приказ Председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Майкоп» года, удостоверение на  право проведения проверки от 01.01.2001 года № 19.

Цель проверки: оценка показателей финансово-хозяйственной деятельности по результатам работы МУП «Городской парк культуры и отдыха» муниципального образования «Город Майкоп» за 2013 г.

Предмет проверки: годовые и периодические бухгалтерские отчёты; финансовая отчётность; нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, определяющие деятельность предприятия и обосновывающие операции с муниципальным имуществом; договоры; платёжные и иные первичные документы;  регистры бухгалтерского учёта; иные документы, подтверждающие результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия, а также документы, подтверждающие использование средств  бюджета муниципального образования.

Объект проверки: МУП «Городской парк культуры и отдыха» муниципального образования «Город Майкоп».

Проверяемый период деятельности -  2013 год. 

По результатам контрольного мероприятия составлен и подписан акт без разногласий и. о. директора МУП «Городской парк культуры и отдыха» - (с 09.01.2013), главным бухгалтером (работает с 05.05.2014г.). В проверяемом периоде директором МУП «Городской парк культуры и отдыха» являлся (уволен 30.12.2013г.), главным бухгалтером - (уволена 30.12.2013г.).

Объём проверенных средств: 76 436 000,28 рублей.

Общие положения

Муниципальное унитарное предприятие «Городской парк культуры и отдыха» муниципального образования «Город Майкоп», в дальнейшем именуемое «Предприятие», было создано в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 01.01.2001 г. № 000 «О реорганизации МУП «Жилкомсервис» путём выделения из его состава «МУП «Городской парк культуры». Зарегистрировано в Межрайонной № 000 по Республике Адыгея 22.08.2003 г.  ОРГН 1030100536180, , .

Учредителем Предприятия является Администрация муниципального образования «Город Майкоп».

Предприятие находится в ведомственном подчинении Управления культуры муниципального образования «Город Майкоп».

Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления МО «Город Майкоп» и Уставом Предприятия.

Предприятие создано с целью наиболее полного и эффективного удовлетворения потребностей населения города в проведении досуговых, массовых мероприятий, привлечения возможно более широких слоёв населения к активному отдыху, проведением культурно массовых мероприятий, а также с целью создания высокого уровня сервисного обслуживания населения во время культурно-массовых, спортивно-досуговых и прочих мероприятий.

Основными видами деятельности Предприятия являются:

- деятельность ярмарок и парков с аттракционами;

- прочая зрелищно-развлекательная деятельность.

Размер уставного фонда Предприятия составляет 115 646 рублей.

Предприятие является юридическим лицом. Юридический адрес Предприятия: 385000, Республика Адыгея, год Майкоп, ул. Пушкина,.

МУП «Городской парк культуры и отдыха» с 2013 г. применяет специальные налоговые режимы: - единый налог на вменённый доход (ЕНВД) и упрощённую систему налогообложения (УСН) с объектом налогообложения «Доходы, уменьшенные на величину расходов». Уведомление от 01.01.2001г. 

Бухгалтерский учёт на предприятии осуществляется с использованием бухгалтерских программ 1С: 8.2.

Имущество Предприятия находится в муниципальной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения, отражается на его самостоятельном балансе, договор о порядке использования муниципального имущества заключен МУП «Городской парк культуры и отдыха» 09.11.2012 г.  с Комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп».

Администрацией МО «Город Майкоп» в пользование МУП «Городской парк культуры и отдыха» передан по договору аренды от 01.01.2001 г. земельный участок площадью 143423 кв. м. Дополнительным соглашением от 01.01.2001г.  внесены изменения в «Предмет договора» - площадь земельного участка изменена на 93294 кв. м. Годовая арендная плата на 2013 год установлена в размере 51 526,55 руб.

Контроль за деятельностью предприятия

       В соответствии с порядком, определенным Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Майкоп", утвержденным постановлением СНД от 01.01.01 г. N 70-ПС:

- согласно пункта - 4.9.1.  контроль за использованием по назначению и за сохранностью имущества предприятия осуществляет орган по управлению имуществом администрации города;

-  п. 4.9.3 - контроль за деятельностью предприятия  осуществляется отраслевым органом - Управлением Культуры муниципального образования «Город Майкоп».

       В ходе проверки исполнения показателей плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности МУП установлено, что: в нарушение Постановления Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 01.01.2001 г. № 000 «О мерах по повышению эффективности использования муниципального имущества, закреплённого в хозяйственном ведении муниципальных предприятий» планом финансово-хозяйственной деятельности не предусмотрено получение МУП субсидии в 2013 году.

        Система внутреннего контроля

В нарушение ч.1 ст.19. Закона N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете» в МУП «Городской парк культуры и отдыха» не организован и не осуществлялся в 2013 году внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни.

В ходе проверки бухгалтерской отчётности выявлено:

Кредиторская и дебиторская задолженность, отражённая в бухгалтерском балансе (Форма по ОКУД 0710001) за 2013 год не соответствует сводным данным оборотно-сальдовой ведомости за 2013 год, разница в кредиторской задолженности 87,29 тыс. руб., дебиторской задолженности – 23,2 тыс. руб.

По данным строки 1520 Бухгалтерского баланса числится кредиторская задолженность на общую сумму 3 459,00 тыс. руб., а по данным оборотно-сальдовой ведомости кредиторская задолженность составляет 3 546,28 тыс. руб.

По данным строки 1230 Бухгалтерского баланса числится дебиторская задолженность на общую сумму 789,00 тыс. руб., а по данным оборотно-сальдовой ведомости дебиторская задолженность составляет 765,80 тыс. руб.

Представленные на проверку регистры бухгалтерского учёта (обороты по счетам, карточки счёта) не дают полной информации по совершенным в 2013 году операциям, так как в первичных документах (приходных кассовых ордерах), в основании для оплаты нет ясности по какому договору произведена оплата и соответственно в регистрах учёта информации о задолженности или о переплате по договорам (конкретным сделкам) отследить не представляется возможным.

В нарушение статьи 13 Закон N 402-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность МУП «Городской парк культуры и отдыха» не даёт достоверного представления о финансовом положении МУП на 31.12.2013 г., финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

Предоставление субсидии

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" предоставлялась субсидия в целях возмещение затрат МУП «Городской парк культуры и отдыха», оказывающему культурно-развлекательные услуги на территории  г. Майкопа.

Изначально  в  бюджете муниципального образования "Город Майкоп"  в ведомственной структуре расходов по КБК 905 08 01 44 00101 810 было предусмотрено 18371000 рублей для предоставления субсидии МУП «Городской парк культуры и отдыха».

27.11.2013 г.  Решением Совета народных депутатов  внесены изменения в Решение от 01.01.01 года «О бюджете на 2013 год», увеличен лимит бюджетных ассигнований на субсидирование МУП «Городской парк культуры и отдыха» и на конец года составил 21 767 100,00 рублей.