О комплексных инвестиционных планах модернизации городских поселений Гаврилов-Ям и Тутаев Ярославской области (стр. 2 )

В разработке КИП принимали участие представители администрации ГП Тутаев и Тутаевского МР, органов исполнительной власти области, должностные лица Правительства Ярославской области, представители градообразующего предприятия , представители среднего и малого предпринимательства, а также общественных организаций.

В КИП включены основные показатели и ожидаемые результаты реализации частных инвестиционных проектов, а также мероприятия, реализуемые в рамках различных областных целевых и муниципальных целевых программ, региональных адресных программ. При этом КИП не образует расходных обязательств для исполнения включенных в него мероприятий и проектов.

2. Анализ социально-экономической ситуации и предпосылок

для развития ГП Тутаев

2.1. Краткая справка о ГП Тутаев.

Город Романов основан в конце XIII века на левом берегу р. Волги, Борисоглебская слобода основана в XV веке. Объединение г. Романова и Борисоглебской слободы произошло в 1822 году, в 1918 году г. Романов-Борисоглебск переименован в г. Тутаев.

Территория ГП Тутаев  составляет 25,5 кв. километра.

Численность населения – 40,3 тыс. человек.

ГП Тутаев расположено на двух берегах реки Волги. Мост отсутствует. Летом сообщение между частями города осуществляет паром, зимой – по льду, в межсезонье сообщение происходит через ближайший мост в г. Ярославле (около 30 километров в одну сторону). На правом берегу имеется 2 причала, способные принимать небольшие пассажирские суда.

ГП Тутаев находится на федеральной трассе P-151 между г. Ярославлем (38 километров) и г. Рыбинском (42 километра), расстояние до г. Москвы – 290 километров. ГП Тутаев входит в состав туристического маршрута «Золотое кольцо России» и расположено на ветви туристического потока из городов Углича  и Мышкина в г. Ярославль.

Традиционными для экономики ГП Тутаев являются производство силовых агрегатов (дизельных двигателей, коробок переключения передач), металлургическое производство и металлообработка. В последние годы  заметное место стало занимать производство продуктов питания.

2.2. Социально-демографическая ситуация.

2.2.1. Динамика численности и структура населения.

Население ГП Тутаев на 01.01.2014 насчитывало 40,3 тыс. человек, что составляет 70 процентов населения Тутаевского МР. Большая часть горожан (33 тыс. человек, или 82 процента) проживает на правом берегу Волги.

Численность населения ГП Тутаев постепенно уменьшается, что преимущественно связано с его естественной убылью (превышением уровня смертности над уровнем рождаемости).

Таблица 1

Распределение населения ГП Тутаев по основным возрастным группам

Наименование показателя	2006 год	2009 год	2011 год	2013 год
тыс. чело-век	про-цен-тов	тыс. чело-век	про-цен-тов	тыс. чело-век	про-цен-тов	тыс. чело-век	про-цен-тов
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Численность постоянного населения – всего	42,0	100	41,3	100	40,8	100	40,3	100
в том числе:
1	2	3	4	5	6	7	8	9
моложе трудоспособного возраста	7,2	17	7,1	17	7,0	17	7,3	18
в трудоспособном возрасте	27,8	66	27,4	67	25,0	61	23,6	59
старше трудоспособного возраста	7,0	17	6,7	16	8,8	22	9,4	23

Доля населения в трудоспособном возрасте в ГП Тутаев составляет около 60 процентов, что выше среднего уровня по Ярославской области
(57,1 процента) и Российской Федерации (63 процента). За период с 2009 по 2013 год численность трудоспособного населения сократилась на
8 процентов. Доля населения моложе трудоспособного возраста составляет 17 процентов, что также выше среднего показателя по Ярославской области (15,6 процента). За период с 2009 по 2013 год наблюдается относительно стабильная численность молодого населения и увеличение численности населения старше трудоспособного возраста на 7 процентов.

Таблица 2

Демографическая нагрузка на трудоспособное население

Наименование показателя	2006 год	2009 год	2011 год	2013 год
На 1000 человек трудоспособного возраста приходится лиц старше и моложе трудоспособного возраста	511	504	632	708
в том числе:
моложе трудоспособного возраста	259	259	280	309
старше трудоспособного возраста	252	245	352	398

2.2.2. Миграционные процессы.

Миграция в ближайшие годы не сможет стать фактором пополнения населения и трудовых ресурсов города, она может быть стимулирована лишь более высокой оплатой труда и относительно высоким качеством жизни. Сальдо миграционных потоков на протяжении последних лет отрицательное.

Таблица 3

Миграционные потоки по ГП Тутаев

(человек)

№ п/п	Наименование показателя	2007 год	2009 год	2011 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Прибыло – всего	445	394	622	818	949
1.1.	Из других поселений области	200	158	289	427	521
1.2.	Из других регионов Российской Федерации	163	130	253	303	310
1	2	3	4	5	6	7
1.3.	Из стран СНГ, Балтии и других зарубежных стран	82	106	80	88	118
2.	Выбыло – всего	599	501	880	1 031	976
2.1.	В другие поселения области	397	324	597	675	582
2.2.	В другие регионы Российской Федерации	187	172	267	335	356
2.3.	В страны СНГ,  Балтии и другие зарубежные страны	15	5	16	21	38
3.	Миграционный прирост (отток) – всего	-154	-107	-258	-213	-27
3.1.	За счёт других поселений области	-210	-166	-308	-248	-61
3.2.	За счёт других регионов Российской Федерации	-34	-42	-14	-32	-46
3.3.	За счёт стран СНГ,  Балтии и других зарубежных стран	90	101	64	67	80

Основными характеристиками современной демографической ситуации в ГП Тутаев являются устойчивое долговременное снижение численности населения, невысокий уровень рождаемости, сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, отрицательное сальдо миграционных потоков, усугубляющее естественную убыль населения.

2.2.3. Ситуация на рынке труда.

Численность безработных граждан в ГП Тутаев в последние годы постепенно снижается, а уровень регистрируемой безработицы примерно в два раза превышает среднеобластную величину.

Таблица 4

Уровень безработицы в ГП Тутаев на конец года

Наименование показателя	2007 год	2009 год	2011 год	2013 год	2014 год
Численность официально зарегистрированных безработных, человек	658	2135	1105	755	697
Уровень регистрируемой безработицы, процентов	1,6	7,5	4,2	3,0	2,8
Средний областной уровень регистрируемой безработицы, процентов	1,4	3,4	2,4	1,5	1,3

Основной рост безработицы в ГП Тутаев в 2009 году был вызван  высвобождением работников с , где было уволено 1900 человек.

К основным проблемам в сфере занятости относятся несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, нехватка высококвалифицированных кадров и работников средней квалификации, прежде всего по рабочим специальностям, снижение качества рабочей силы.